以“創”促“轉”：新常態下如何推動新舊動能轉換

龐占宇

（中共廣饒縣委黨校，山東 廣饒 257300）

1 引言

現階段，我國經濟持續增長，但時常會出現相對遲緩現象，在機制體系與長遠規劃還處于較為傳統的舊動能管理模式當中，很難與現代化的經濟體制與市場發展相吻合。因此，對相應的新舊動能轉換工作應該采用以“創”促“轉”的理念模式，并以創新觀念與思想解放為主。運用科學、合理的學習教育、創新思路模式，根據市場經濟發展需求對我國新舊動能轉換工作進行創新改革，為日后經濟增長的順利、平穩打下保障基礎。

2 新舊動能轉換的背景與實質

2.1 及時扭轉經濟增長下滑的重要性

改革開放以來，我國逐漸實現了計劃經濟向市場經濟的成功轉變，市場經濟建設長期以來取得顯著成效。現階段，因受到經濟增長周期性調整與國際金融市場波動性增大等因素，我國的經濟提升速度逐漸平緩，造成這種現象產生因素諸多。首先，這種現象的出現即是我國經濟高速增長后平緩回落的合理性反映。該合理性反映恰好符合經濟增長高速的回沖止點，這也是我國經濟高速發展的必然反映與趨勢。其次，這是長久以來經濟高速增長狀態下潛在的風險與挑戰的體現。因此，國家相關機構應該對經濟增長下滑現象加以重視。應該對未來一段時間增速下滑趨勢進行及時的扭轉。如任由其繼續發展下去，我國市場經濟就會受到相對沖擊，這種沖擊力可以間接影響我國的經濟體系與金融組織結構，進而導致大量財政赤字的出現，也會對我國社會公共形象造成損壞，還會導致大量下崗失業現象的產生。所以，我國中央與地方政府應該在新常態下積極地創新與經濟發展相關的措施，并發現新的長期的增長來源，為實現偉大復興的中國夢與實現現代化經濟建設提供新動能[1]。

2.2 新舊動能轉換的基本實質

首先，進行新舊動能轉換符合當下我國經濟建設發展與計劃目標。十九大期間，習總書記就已經明確指出：“經濟發展必須符合我國實情、并大力開展新動能作以基礎與保障，將發展經濟的實質現代化、立體化、創新化”。其次，要對新動能基本實質進行充分了解與掌握，新動能是在我國經濟高速發展情況下，出現平緩并下滑趨勢后所產生的新型經濟增長計劃與體系，有其鮮明的重要性與現實性。其中，新動能包括發展新技術、整合新產業、采用新模式、實現新業態并將其轉化為新經濟，逐步科學、合理的促進新舊動能轉換速度，并使其經濟增長持續健康加快。其次，新舊動能轉化是一項全面、復雜、規模的系統流程，需要較長的時間與實踐，必須在試行與摸索中不斷創新與提高。將經濟發展方針進行整體化與針對化，適度對經濟進行合理性改革，并確立相對的經濟發展戰略目標。以綠色經濟、信息經濟、農業經濟、創意經濟、網絡經濟、智能工業經濟為核心的實際重點形成。另外，將制造業、農產業、服務業、商品業四大行業進行不斷深化與提高，使各項水平可以達到國際化標準。進而更為高效地提升我國的經濟增長質量[2]。

3 “創見”引領新舊動能轉換

所謂“創見”就是創造性地提出經濟社會發展的新戰略與新創意，并使新舊動能轉換目的與方向更加明確化。新常態下推動新舊動能轉化的創見主要包括：

3.1 在解放思想上的創見

隨著我國市場經濟發展不斷提高，各級政府與相關行業首先應該從思想上進行全面解放。思想的解放取決于決策者的觀念意識與創新理念。思想進行全面解放才能更為主動地引進新動能理念。如思想還處在陳舊保守階段，就無法實現新舊動能轉換與相關創新機制實施。十九大期間，習主席就其解放思想、開闊眼界進行明確詮釋，并將其列為實現戰略發展觀的重要基礎保障。因此，只有放眼世界、解放思想才能將具體行動體現出來。改革開放以來，我們正是憑借“敢闖敢拼”的干勁實現了經濟復蘇與持續增長的目標，其前提與基礎正是對思想的完全解放[3]。

3.2 在發展規劃上創見

發展規劃是一個區域提升自身經濟增長點的重要措施與手段，更是以點蓋面實現我國整體經濟增長的重要保障。在發展規劃上進行創見是新舊動能轉換的政策支持。首先，相關的政府部門應該對其經濟發展區域與試點區域進行具體的系統規劃，其劃分的目的是突出該區域突出性與重要性。在實際具體的規劃中，應該對其重點項目、重點工程、重點政策進行大力扶持與引導。切合實際的將其區域性經濟發展工作落實到實處。其次，在土地規劃與城市總體規劃中必須將經濟建設與百姓生活保障放在首位，并協調好涉及的各個方面與諸多因素，一定要形成互相支撐、互相協助、互相統一的發展體系。

3.3 在轉型升級上創見

新舊動能轉換猶如三級火箭啟動，必須拋棄舊的動能，點燃新動能，才能輕裝上陣，走得更遠。“我國的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”因此，實體經濟新增長點的創見是新舊動能轉換的實質階段。“三去一降”必須忍痛割舍，淘汰僵尸企業。必須在實體經濟發展中探索新的需求點，在健康、養老、休閑、教育、環保等領域創造新的消費熱點，促進農業、工業與服務業融合，提高各種資源在生產中配備的效率，改善產品和服務供給，激發市場活力，保證當前經濟增長的質量和效率能夠持續不斷提高。

4 以“創”促“轉”推動新舊動能轉換

首先，應該實現相關的創新驅動，將創新人才隊伍建設與培養放在第一位。“人才”是任何目標實施與實現的根本與基礎，只有打造現代化的創新人才團隊才有利于創新驅動的形成，這也是以創新推動新舊動能轉換的重要實施手段。其次，應該通過對人才的引用與培養不斷加大其創新力度與思想解放的程度，創新人才隊伍必須敢想、敢干、敢闖，并按照自身改革理念與應變能力。另外，要加大創新能力與技術的投入。創新能力與技術的投入對于創新推動新舊動能轉變起到積極的推動作用。第一，應該擴寬其基礎研究與研究應用的領域，并根據城市自身實際發展情況與相關產業綜合能力，給予相應的創新技術扶持與資金投入。第二，應該注重高校與相關科研機構的能力，大力新建高新技術開發產業區，整合周邊的實驗室、研究所、科技館、相關高校等，形成“新技術、新領域”的統一共享平臺，并以企業為依托鏈，進行互動、互助等協同發展戰略，使其按照以“創”促“轉”的策略實現新舊動能的成功轉換。

5 結論

綜上所述，經濟增長的基礎保障與發展措施離不開基礎的新舊動能轉換工作。新舊動能轉換工作對經濟增長起到至關重要的決定性作用。新常態下，應該緊跟市場經濟發展步伐，結合我國經濟增長自身的實際情況，科學、合理運用以“創”促“轉”的理念模式，加強新舊動能轉換工作改革與創新。只有創新的理念模式才能充分發揮新舊動能轉換的實質作用，才能使經濟持續穩定增長，進而為我國的經濟建設繼續添磚加瓦。