天津軌道交通類職業(yè)院校服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)研究

袁野

（天津鐵道職業(yè)技術(shù)學院，天津 300240）

1 雄安新區(qū)軌道交通建設(shè)人才需求

2017年6月河北省政府印發(fā)《河北省綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出雄安新區(qū)將建設(shè)以城市軌道交通為主的城市道路系統(tǒng)，與周邊城際、高鐵、高速公路、機場和干線公路網(wǎng)銜接，基本建成集疏高效、服務(wù)便捷的新區(qū)綜合交通系統(tǒng)。在《雄安新區(qū)規(guī)劃綱要：第七章》中，雄安新區(qū)將建設(shè)“四縱兩橫”區(qū)域高速鐵路交通網(wǎng)絡(luò)并在域內(nèi)建設(shè)軌道交通，對地鐵作規(guī)劃空間預(yù)留。加強規(guī)劃控制并預(yù)留市域、區(qū)域軌道交通通道走廊空間。規(guī)劃中低運量軌道交通系統(tǒng)，銜接大運量軌道交通[1]。

可以預(yù)見，未來雄安新區(qū)將成為京津冀地區(qū)軌道交通又一樞紐，形成完善的軌道城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)。屆時將對軌道交通技能型人才有較大需求。目前，新區(qū)尚無軌道交通類職業(yè)培養(yǎng)能力，而軌道交通類職業(yè)教育由于工科屬性，對師資力量、教學場地、實訓條件、資源建設(shè)、校企合作要求較高，短期內(nèi)在新區(qū)建立健全軌道交通類職業(yè)教育體系并保障充分的需求供給較為困難。輸送部分高素質(zhì)畢業(yè)生、開展對新區(qū)職業(yè)教育的合作將成為天津軌道交通類職業(yè)院校服務(wù)新區(qū)建設(shè)的一項重要任務(wù)。

2 輸送技能型人才服務(wù)新區(qū)建設(shè)

在“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略下，三地軌道交通職業(yè)院校服務(wù)新區(qū)建設(shè)過程中，天津軌道交通類職業(yè)院校開展技能型人才輸送具有得天獨厚的條件。

天津距離雄安新區(qū)110公里，有北京、天津、石家莊三個主要城市中的最近距離。通過榮烏高速、津保高鐵實現(xiàn)與新區(qū)的便捷聯(lián)通。同時，天津經(jīng)濟社會發(fā)展水平較高、區(qū)位優(yōu)勢明顯、生活習性相近，因此天津?qū)π聟^(qū)生源有較高新引力、天津生源對新區(qū)有充分認同感。天津職業(yè)教育體系完善，擁有26所高職院校；軌道交通職業(yè)教育資源充足，具有軌道交通專門職業(yè)院校1所，開設(shè)軌道交通專業(yè)院校5所；軌道交通職業(yè)教育資源豐富，域內(nèi)完善、交錯的城市軌道交通線路、普速鐵路、高速鐵路，提供了軌道交通職業(yè)教育寶貴的實踐條件。天津軌道交通類職業(yè)院校較早開展對外訂單式職業(yè)教育，目前已為全國十余個城市輸送了大量軌道交通類技能人才，積累了較為豐富的訂單式職業(yè)教育經(jīng)驗。在不擴大對河北招生名額的基礎(chǔ)上，在保證河北省其他地域正常人才需求的基礎(chǔ)上，經(jīng)基本推算，各天津軌道交通類職業(yè)院校每年仍可向雄安新區(qū)供給500名各工種、高素質(zhì)、適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求特點的軌道交通類技能型人才。這將有利地保障雄安新區(qū)軌道交通迅速發(fā)展和新區(qū)正常交通運行。

3 輸送職業(yè)教育服務(wù)新區(qū)建設(shè)

“授人以魚不如授人以漁”。雄安新區(qū)的軌道交通類職業(yè)教育將會隨著新區(qū)軌道交通的迅速發(fā)展逐步建立。在新區(qū)軌道交通類職業(yè)教育體系建立健全的發(fā)展階段，天津軌道交通類職業(yè)院校可以通過設(shè)立分校、合作辦學、對口支援等不同形式開展服務(wù)。伴隨一過程，可以實現(xiàn)向新區(qū)軌道類職業(yè)教育進行先進的職教理念、辦學模式、教學標準、課程資源等全方面輸送。使雄安新區(qū)軌道交通類職業(yè)教育可以登上在國內(nèi)處于先進水準的天津職業(yè)教育快車，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，產(chǎn)生天津軌道交通類職業(yè)院校服務(wù)新區(qū)建設(shè)的豐碩成果。

天津職業(yè)教育在國內(nèi)起步較早、體系完整、理念先進、資源豐富；天津軌道交通類職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置齊全、培養(yǎng)體系合理、校企合作深入，具有一定的先進性與示范性，在與雄安新區(qū)軌道交通類職業(yè)教育合作和對接過程中，可以率先在以下幾個方面開展合作。

3.1 職業(yè)教育理念交流

天津軌道交通類職業(yè)院校享有天津交通便捷、思想開放的優(yōu)勢，較早與國內(nèi)外同類職業(yè)院校開展交流、合作。同時，結(jié)合豐富的職業(yè)教育經(jīng)驗，形成了先進的職業(yè)教育理念。尤其近年，軌道交通類職業(yè)院校大力開展“工學結(jié)合”、“訂單式職業(yè)教育”、“現(xiàn)代學徒制”、“專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)”、“職業(yè)教育供給側(cè)改革”等教育理念的深入研究，開展教學實踐、調(diào)整固有模式。結(jié)合“京津冀協(xié)同發(fā)展”的國家戰(zhàn)略，兼顧京津冀地區(qū)的發(fā)展存在不均衡、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求下的產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展堅持綠色發(fā)展等地區(qū)經(jīng)濟社會特點，天津軌道交通類職業(yè)院校形成了立足天津、面向京津冀的職業(yè)教育理念。站位高、視角廣的職業(yè)教育理念相稱于雄安新區(qū)高起點、示范性的戰(zhàn)略定位，天津軌道交通類職業(yè)院校向新區(qū)軌道交通職業(yè)教育開展職教理念的交流有助于其迅速成長。

3.2 職業(yè)教育標準定制

教學活動中，各院校密切聯(lián)系企業(yè)、崗位、技能，先后參與軌道企業(yè)十余個工種技能標準制定，開發(fā)出相應(yīng)崗位職業(yè)技能培訓包。同時，結(jié)合崗位技能標準制定了全套的教學標準、以崗位技能要求組織教學活動、以企業(yè)管理制度開展學生管理、以企業(yè)文化豐富校園生活。做到校企同步的教育標準制定，收效良好。如何保證軌道交通類職業(yè)教育與軌道交通企業(yè)的良好對接，天津軌道交通類職業(yè)院校將可以向雄安新區(qū)職業(yè)教育提供較多經(jīng)驗。

3.3 專業(yè)骨干教師培養(yǎng)

師資水平?jīng)Q定職業(yè)教育教學水平。軌道交通類職業(yè)教育對教師專業(yè)理論知識、現(xiàn)場操作經(jīng)驗都有較高的要求。為適應(yīng)雄安新區(qū)較高的發(fā)展速度，職業(yè)教師職業(yè)教育理論水平也需要不斷提升。天津職業(yè)教育較早建立了如“國家中西部地區(qū)職業(yè)教育師資培訓中心”等對外師資培養(yǎng)平臺。借助以上平臺，天津軌道交通類職業(yè)教育可以較好地實現(xiàn)對雄安新區(qū)軌道交通職業(yè)教育師資培養(yǎng)工作。

4 參與雄安新區(qū)建設(shè)需注意的問題

4.1 建立高效的溝通協(xié)作機制

雄安新區(qū)坐落在河北省腹地，卻是“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略的重要一環(huán)。在雄安新區(qū)建設(shè)的過程中，需要由三地協(xié)同共建，動用三地優(yōu)勢資源共同推動新區(qū)的快速發(fā)展。在天津軌道交通類職業(yè)院校服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)的過程中，也應(yīng)注意三地同類院校的協(xié)同合作，建立京津冀軌道交通職教集團、建立高效的溝通協(xié)作機制，根據(jù)各自的條件與優(yōu)勢，承擔不同的服務(wù)任務(wù)，避免重復建設(shè)與服務(wù)缺失。

4.2 打破職業(yè)教育的行政壁壘

長久以來，各地的職業(yè)教育以省界為邊界進行獨立的管理與資源調(diào)配。雄安新區(qū)建設(shè)對職業(yè)教育的需求很難由一地單獨完成。在新區(qū)軌道交通人才巨大缺口面前，如何打破諸如天津職業(yè)院校對新區(qū)招生、天津雄安兩地中高職對接、雄安企業(yè)職工參加天津繼續(xù)培訓、天津雄安間職業(yè)教育師資流動等多方面的行政壁壘，將是天津軌道交通類職業(yè)院校服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)面臨的一個突出問題。

雄安新區(qū)的建設(shè)是我國當前的一件大事、是京津冀三地協(xié)同發(fā)展的新增長極、給天津軌道交通類職業(yè)院校提供了服務(wù)“京津冀協(xié)同發(fā)展”的有效路徑。無論是向雄安新區(qū)軌道交通企業(yè)提供高素質(zhì)技能型人才，還是對口開展軌道交通類職業(yè)教育交流與合作都是對雄安新區(qū)建設(shè)做出貢獻、對“京津冀協(xié)同發(fā)展”開展切實響應(yīng)，需要天津軌道交通類職業(yè)院校做好充分的前期調(diào)研、理論研究并且付諸實踐。