湘潭以標準化為突破口引領創建質量強市

文|王富強 張海平

作為老工業城市，多年來，湖南省湘潭緊緊圍繞“質量強市”這一中心任務，牢牢盯住標準化戰略，大力培育本地高科技、高質量拳頭產品與龍頭企業，制定了一大批國家級、省級、市級或行業地方標準，有效促進了地方產業轉型升級，助推了全市經濟與社會健康快速發展。幾年來，湘潭市質量技術監督局積極響應市委市政府“打造一谷四園，提升工業制造水平”的要求，在優勢產業方面開展了一系列標準化工作，大大激發了全市各行各業積極開展標準化試點建設，參與制修訂國家標準、地方標準和行業標準等一系列標準化活動的熱情。2014年12月，湘潭即成為湖南省第一個獲得“全國質量強市示范城市”創建資格的城市。

統籌管理 協調推進

2014年至2018年，湘潭相繼印發了《湘潭市人民政府關于實施質量強市和標準化戰略的意見》、《湘潭市人民政府關于深化標準化工作改革 提升湘潭標準化建設水平的實施意見》以及《湘潭市老工業城市產業轉型升級實施方案》等相關支持指導性政策文件共計20余份，明確了統一管理、協調推進；全市覆蓋、重點突破；簡政放權、放管結合；依法有序、分步實施的原則。湘潭市質量技術監督局作為全市標準化建設的主要責任單位，近年來不遺余力的推進標準化戰略的實施，做了大量卓有成效的工作，全市共主持或參與完成了國家、行業、地方、團體標準達200余項。在推進產品標準化的浪潮中，該市先后成立了大中型電機電控、太陽能光伏光熱、鋰電池、海泡石、港口及海洋工程裝備等省級標準化技術委員會，涌現出一大批優秀的企業，他們在標準化建設中經濟效益大獲豐收。

放開搞活 著力培育

政府出臺文件明確鼓勵企業自主制定高于國家標準、行業標準、地方標準，具有核心競爭力的企業標準；完善企業標準信息公共服務平臺，落實企業標準化主體責任，積極推動企業產品和服務標準自我聲明公開制度；支持專利融入團體標準，推動技術進步；鼓勵標準化專業機構對企業公開的標準開展比對和評價，強化社會監督。同時團體標準不設行政許可，由社會組織和產業技術聯盟自主制定發布，通過市場競爭優勝劣汰。空前的政策支持和扶持力度助推了湘潭標準化體系的快速建立，使標準成為了對產品質量的“硬約束”，不但豎起了“湘潭質量”的金字招牌，帶來了湘潭經濟社會發展的大繁榮。

湘潭海泡石科技有限公司在海泡石深加工技術方面處于國內領先地位，由該公司主持制定的湖南省地方標準DB43/T 1376-2017《海泡石空氣凈化劑》填補了國內該領域標準空白。而享有“國家知識產權示范企業”、“全國工業企業質量標桿企業”等榮譽稱號的泰富重裝集團其全程參與修訂的GB/T 10595-2017《帶式輸送機》國家標準，其主持制定的DB43/T 1329-2017《C型回轉翻車式卸車系統》地方標準先后獲得專家組一致通過并發布。通過自主創新，該公司六項核心技術中，三項達到國際先進水平，三項達到國內領先水平。

另一方面，以風電裝備制造業作為重要支柱產業的湘潭國家高新技術產業開發區，目前擁有風能裝備重要制造企業32家，湘電風能企業憑借其過硬的質量、成熟的技術，以及安全運行的經驗成為全國首個商業運營的海上風電場供應商，并主持制定或參與制定了國家標準11項，行業標準5項。2016年國家標準化委員會、工業和信息化部聯合下發14號文件，確定了湘潭高新技術產業開發區國家高端裝備制造業標準化試點項目。同年4月，省、市相關政府部門及企業共同通過了國家風電高端裝備制造業標準化試點實施方案和工作機制。

立足標準 強勢轉型

幾年時間，湘潭便基本完成了老舊工業產業的淘汰和老舊工業區的搬遷改造，同時培育出一大批諸如海泡石科技、桑頓新能源、泰富重裝、威勝電氣、興業太陽能、湘潭電纜、金杯電纜等新的標準化建設龍頭企業，推動了江麓機電、湘電集團、湘鋼、華菱線纜等老牌大企業重獲新生并進一步壯大。湘潭的產業轉型升級工作在標準化戰略的有力推動下取得了突破性進展，全市經濟總量連年保持快速增長，產業結構逐步優化，創新能力穩步提高，改革開放進一步深化。

統計資料顯示，全市高耗能行業占規模工業增加值比重由2010年的50%以上，下降到了2017年的19.6%，萬元GDP綜合能耗由2012年的1.0268噸標準煤下降到2017年的0.6494噸標準煤。以自動控制和系統集成兩大智能技術為支撐，以機電一體化為特色的智能制造體系正在形成，先進裝備制造業正成為該市第一大產業。