鄉村振興關鍵在人才

□汪燕

沒有農業農村的現代化，就沒有國家的現代化。十九大報告明確指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，并提出了以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為總要求的鄉村振興戰略。2018年中央“一號文件”—《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》進一步明確了鄉村振興戰略的目標任務，提出了具體工作要求。鄉村振興戰略體現了堅持農業農村優先發展的戰略站位，是我國全面建成小康、邁向社會主義現代化強國的必然要求。

當前，我國最大的發展不平衡，是城鄉發展不平衡；最大的發展不充分，是農村發展不充分。實施鄉村振興戰略，是著眼于農業農村發展短板短腿問題，從根本上解決目前農業不發達、農村不興旺、農民不富裕的“三農”問題的戰略安排。

鄉村振興戰略是一個系統工程，要完成這一宏大戰略，離不開政策、資金等全方位的支持，但目前最關鍵最急需的還是人才。凡事必先有人氣，才有生機。產業發展、政策落實、項目實施、鄉村治理等等，都需要一批多元化的人才隊伍來支撐。今年“兩會”期間，習近平在山東代表團參加審議時著重強調，“推動鄉村人才振興，把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐，加快培育新型農業經營主體，讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍，在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。”

不可否認的是，隨著我國工業化和城市化的快速推進，城市對農村的“虹吸效應”導致了資金、土地、人才等要素長期單向流向城市，不僅大批青壯年農民流入城市，較大的城鄉差距也無法吸引優秀人才服務農業農村。“地誰來種、村誰來建、農民誰來帶”成為鄉村振興必須面對的現實問題。毫無疑問，農業要發展，鄉村要振興，農民要富裕，破解人才瓶頸制約是關鍵，尤其要打造“三支”隊伍。

一是一支具有專業技能的“新農人”隊伍。推進農業供給側結構性改革，實現從“靠天吃飯”的傳統農業向現代農業升級，必須打造一支懂技術、懂創新、懂經營的新型職業農民隊伍，通過新知識、新技能的提升，讓這批“新農人”成為質量興農、綠色興農的主力軍，支撐現代農業產業體系、生產體系、經營體系的建設，促進農業創新力、競爭力和全要素生產率的提高。

二是一支高素質的“帶頭人”隊伍。“火車跑得快，全靠車頭帶”，鄉村振興同樣需要挖掘一批能干的“帶頭人”。他們或者是農村種養大戶，或者是農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場領頭人，或者是回歸農村的鄉賢，是一批真正能引領鄉親共同致富、繁榮鄉村的能人。

三是一支農村基層的“頂梁柱”隊伍。黨管農村工作是鄉村振興的基本原則，農村基層干部則是推動鄉村振興的核心力量。習總書記曾在《之江新語》中指出，選準配強村級黨組織班子，既是增強農村基層組織、發揮戰斗堡壘作用的基礎，也是推進社會主義新農村建設的關鍵。實施鄉村振興戰略，需要打造一支能吃苦、會發展、肯奉獻的高素質專業化干部隊伍。

實施鄉村振興，要千方百計讓更多的人愿意留在農村，要想方設法匯集一批優秀人才到農村基層干事創業。

要以宜居的環境留住人。大力推進生態環境保護，完善基礎設施，改進民風民俗，以“望的見山、看得見水、記得住鄉愁”的美麗家園留住人。

要以美好的前景吸引人。引導和推動更多的資本、技術、人才等要素向農業農村流動，加快培育現代農業產業體系，實現一二三產融合發展，保持農業農村經濟發展旺盛活力，“讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業”。

要以靈活的機制用好人。一方面，要進一步完善農村引進人才的政策，以更優惠的政策讓農業人才回歸農業、扎根農村；另一方面，以“不求所有，但求所用”的柔性機制，吸引支持專家學者、技能人才、企業家等通過下鄉擔任志愿者、投資興業、掛職兼職等靈活多樣的機制，到農村這片廣闊的天地中大顯身手。