供給側(cè)改革視域下的質(zhì)量使命
——兼談質(zhì)量提升是唐山實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要路徑

主講人：河北省唐山市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng) 路遇

習(xí)近平總書記提出“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。”李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào)，在供給側(cè)和需求側(cè)高端發(fā)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。在供給側(cè)改革視域下，質(zhì)量使命被前所未有地強(qiáng)化。近年來(lái)，唐山經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，表面上是因?yàn)楫a(chǎn)能過(guò)剩，實(shí)際上是有效產(chǎn)能即有效供給不足造成的。如我們的鋼鐵、陶瓷、水泥等行業(yè)產(chǎn)能很大，但是有效供給、高端供給不多，多是低端的初級(jí)產(chǎn)品和技術(shù)，科技含量高、質(zhì)量高、附加值高的有效供給不足。2016年7月28日，習(xí)近平總書記親臨唐山視察，對(duì)唐山提出了“三個(gè)走在前列”，即在“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”方面走在前列，本質(zhì)上就是對(duì)唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提出了更高要求。承擔(dān)起質(zhì)量使命，提高供給質(zhì)量和水平，實(shí)行供給側(cè)改革，是唐山轉(zhuǎn)型升級(jí)的出路。

深化質(zhì)量意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)理念，是對(duì)現(xiàn)階段唐山經(jīng)濟(jì)面臨發(fā)展難題的有效破解。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的推進(jìn)，“供需錯(cuò)位”的局面將會(huì)得到有效改善，供給質(zhì)量的提高將進(jìn)一步激發(fā)國(guó)內(nèi)有效需求，從而達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需的目的，這將有效消化鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)鏈上游的需求。同時(shí)，隨著供給體系質(zhì)量和效率的提升，市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，原有的市場(chǎng)需求不斷升級(jí)，將創(chuàng)造出新的市場(chǎng)價(jià)值。

結(jié)構(gòu)的調(diào)整意味著產(chǎn)能的調(diào)整，同時(shí)意味著供給結(jié)構(gòu)、品類將發(fā)生變化。唐山市第二產(chǎn)業(yè)獨(dú)大，第三產(chǎn)業(yè)供給嚴(yán)重不足。通過(guò)供給側(cè)改革，唐山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將有效改變，信息及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、教育及培圳產(chǎn)業(yè)、文化與智慧產(chǎn)業(yè)、服務(wù)平臺(tái)與社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)將面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。

供給側(cè)改革的最終目的，是要著力提高供給體系的質(zhì)量和效率，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提高和要素升級(jí)。經(jīng)過(guò)過(guò)去十年的積累，我市經(jīng)歷了高強(qiáng)度的生產(chǎn)要素投入過(guò)程，形成了配套完善的產(chǎn)業(yè)布局，聚集了規(guī)模頗為可觀的民間資本，形成了一批訓(xùn)練有素的產(chǎn)業(yè)工人，塑造了在業(yè)界內(nèi)有一定聲譽(yù)的工業(yè)品牌，這些都是寶貴的生產(chǎn)要素。在供給側(cè)改革的新常態(tài)下，全要素生產(chǎn)率的提高，將成為經(jīng)濟(jì)拉升的新動(dòng)力。

供給側(cè)改革是改善供給和擴(kuò)大需求的重要舉措，是解決供需錯(cuò)位的必要方法，既是當(dāng)務(wù)之急，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。我們必須以企業(yè)為主體，以產(chǎn)品和服務(wù)為載體，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為方向，全面推動(dòng)唐山實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)中高”。最為關(guān)鍵的就是抓住宏觀和微觀兩個(gè)方面的質(zhì)量和效益。

一方面，要抓住宏觀，把握方向，全面提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益。這里的質(zhì)量是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的概念，指的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。

首先,要化解過(guò)剩產(chǎn)能，提供有效供給。唐山產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，需要讓更多的企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升現(xiàn)有鋼鐵、陶瓷、水泥等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能質(zhì)量，讓落后產(chǎn)能被吸收與兼并，形成能滿足市場(chǎng)需求的有效供給。

其次，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。從價(jià)值鏈低端轉(zhuǎn)向價(jià)值鏈中高端、從成本競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量技術(shù)品牌服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、物流、營(yíng)銷、品牌、供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)，提高制造業(yè)知識(shí)、技術(shù)、人力資本含量，使“唐山工業(yè)”強(qiáng)筋健骨、提質(zhì)增效，形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

第三，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。強(qiáng)調(diào)存量、提質(zhì)增效，注重現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)要素升級(jí)，依靠技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，來(lái)推動(dòng)企業(yè)向中高端水平邁進(jìn)。

另一方面，要著眼微觀，立足具體，有效提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量與效益。

一是要推動(dòng)微觀產(chǎn)品升級(jí)，發(fā)揮“工匠精神”。中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)有兩個(gè)方向，一個(gè)是創(chuàng)新，一個(gè)是精致生產(chǎn)。精致生產(chǎn)就是把產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量做細(xì)做實(shí)，發(fā)揮“工匠精神”。企業(yè)是質(zhì)量的主體，質(zhì)量使命的承擔(dān)歸根到底要靠企業(yè)，企業(yè)家要像愛護(hù)眼睛一樣珍惜質(zhì)量，使“工匠精神”成為全唐山的“價(jià)值哲學(xué)”，不斷提高產(chǎn)品檔次和附加值，以產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量升級(jí)提振消費(fèi)信心，從而帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

二是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，要滿足高端需求。唐山依靠鋼鐵起家，唐山轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)也在鋼鐵。未來(lái)我國(guó)高端鋼材需求將得到井噴式釋放，《中國(guó)制造2025》明確了9項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的十大重點(diǎn)領(lǐng)域，都與鋼鐵業(yè)密不可分。這些潛在的、客觀存在的需求就是我們未來(lái)的發(fā)展空間，是鋼鐵產(chǎn)能調(diào)整、提升的目標(biāo)，也是我們進(jìn)行供給側(cè)改革的方向。

三是培育品牌矩陣，塑造“唐山制造”形象。習(xí)近平總書記指出，品牌是信譽(yù)的凝結(jié)，一個(gè)品牌一旦在老百姓心目中確立起來(lái)，就可以成為質(zhì)量的象征、安全的象征。唐山實(shí)體經(jīng)濟(jì)欲重振輝煌，必須有一批在全國(guó)乃至世界叫得響的自主品牌。在中國(guó)近代工業(yè)史上，唐山有著重要地位。上世紀(jì)八九十年代，我們創(chuàng)造了一批耳熟能詳?shù)闹放?如燕山牌自行車、龍鳳牌自行車、鳳凰牌電視等。重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須重振“唐山制造”聲譽(yù)，大力弘揚(yáng)“工匠精神”和企業(yè)家精神，培育更多知名品牌，打造一批家喻戶曉、影響力大、生命力強(qiáng)的“百年老店”。