供給側改革視域下的質量使命
——兼談質量提升是唐山實現經濟轉型的重要路徑

主講人：河北省唐山市質監局局長 路遇

習近平總書記提出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力。”李克強總理也多次強調，在供給側和需求側高端發力，促進產業邁向中高端。在供給側改革視域下，質量使命被前所未有地強化。近年來，唐山經濟下行壓力加大，表面上是因為產能過剩，實際上是有效產能即有效供給不足造成的。如我們的鋼鐵、陶瓷、水泥等行業產能很大，但是有效供給、高端供給不多，多是低端的初級產品和技術，科技含量高、質量高、附加值高的有效供給不足。2016年7月28日，習近平總書記親臨唐山視察，對唐山提出了“三個走在前列”，即在“轉變發展方式、調整經濟結構、推進供給側結構性改革”方面走在前列，本質上就是對唐山經濟發展質量提出了更高要求。承擔起質量使命，提高供給質量和水平，實行供給側改革，是唐山轉型升級的出路。

深化質量意識和標準理念，是對現階段唐山經濟面臨發展難題的有效破解。隨著供給側結構改革的推進，“供需錯位”的局面將會得到有效改善，供給質量的提高將進一步激發國內有效需求，從而達到擴大內需的目的，這將有效消化鋼鐵、水泥等產業鏈上游的需求。同時，隨著供給體系質量和效率的提升，市場供給結構不斷優化，原有的市場需求不斷升級，將創造出新的市場價值。

結構的調整意味著產能的調整，同時意味著供給結構、品類將發生變化。唐山市第二產業獨大，第三產業供給嚴重不足。通過供給側改革，唐山的產業結構將有效改變，信息及互聯網產業、教育及培圳產業、文化與智慧產業、服務平臺與社會化服務產業將面臨難得的發展機遇。

供給側改革的最終目的，是要著力提高供給體系的質量和效率，促進全要素生產率的提高和要素升級。經過過去十年的積累，我市經歷了高強度的生產要素投入過程，形成了配套完善的產業布局，聚集了規模頗為可觀的民間資本，形成了一批訓練有素的產業工人，塑造了在業界內有一定聲譽的工業品牌，這些都是寶貴的生產要素。在供給側改革的新常態下，全要素生產率的提高，將成為經濟拉升的新動力。

供給側改革是改善供給和擴大需求的重要舉措，是解決供需錯位的必要方法，既是當務之急，更是長遠大計。我們必須以企業為主體，以產品和服務為載體，以產業升級和經濟結構優化為方向，全面推動唐山實現“兩個中高”。最為關鍵的就是抓住宏觀和微觀兩個方面的質量和效益。

一方面，要抓住宏觀，把握方向，全面提升我市經濟發展的質量與效益。這里的質量是宏觀經濟學意義上的概念，指的是經濟運行的質量。

首先,要化解過剩產能，提供有效供給。唐山產能過剩矛盾突出，需要讓更多的企業產業升級，提升現有鋼鐵、陶瓷、水泥等產業的產能質量，讓落后產能被吸收與兼并，形成能滿足市場需求的有效供給。

其次，要優化產業結構，提升經濟運行質量。從價值鏈低端轉向價值鏈中高端、從成本競爭轉向質量技術品牌服務競爭、從要素驅動轉向創新驅動，加快發展研發、設計、標準、物流、營銷、品牌、供應鏈管理等生產性服務，提高制造業知識、技術、人力資本含量，使“唐山工業”強筋健骨、提質增效，形成競爭新優勢。

第三，立足現有基礎，實現內涵式發展。強調存量、提質增效，注重現有產業和企業要素升級，依靠技術進步、知識增長、創新驅動，來推動企業向中高端水平邁進。

另一方面，要著眼微觀，立足具體，有效提升產品和服務的質量與效益。

一是要推動微觀產品升級，發揮“工匠精神”。中國轉型升級有兩個方向，一個是創新，一個是精致生產。精致生產就是把產品質量和服務質量做細做實，發揮“工匠精神”。企業是質量的主體，質量使命的承擔歸根到底要靠企業，企業家要像愛護眼睛一樣珍惜質量，使“工匠精神”成為全唐山的“價值哲學”，不斷提高產品檔次和附加值，以產品和服務的質量升級提振消費信心，從而帶動消費結構升級。

二是要推動產業升級，要滿足高端需求。唐山依靠鋼鐵起家，唐山轉型升級的重點也在鋼鐵。未來我國高端鋼材需求將得到井噴式釋放，《中國制造2025》明確了9項戰略任務的十大重點領域，都與鋼鐵業密不可分。這些潛在的、客觀存在的需求就是我們未來的發展空間，是鋼鐵產能調整、提升的目標，也是我們進行供給側改革的方向。

三是培育品牌矩陣，塑造“唐山制造”形象。習近平總書記指出，品牌是信譽的凝結，一個品牌一旦在老百姓心目中確立起來，就可以成為質量的象征、安全的象征。唐山實體經濟欲重振輝煌，必須有一批在全國乃至世界叫得響的自主品牌。在中國近代工業史上，唐山有著重要地位。上世紀八九十年代，我們創造了一批耳熟能詳的知名品牌,如燕山牌自行車、龍鳳牌自行車、鳳凰牌電視等。重振實體經濟，必須重振“唐山制造”聲譽，大力弘揚“工匠精神”和企業家精神，培育更多知名品牌，打造一批家喻戶曉、影響力大、生命力強的“百年老店”。