河北省低碳城鎮化發展路徑探討

黃祖光

（石家莊鐵道大學，石家莊050043）

1 引言

中國目前正在走綠色發展道路，這是實現美麗中國夢的重要條件。在城鎮化發展進程中諸如綠色元素，引導城鎮居民重視生態文明，樹立低碳生活理念，使得城鎮發展與中國的國情相適應，實現低碳生態綠色化。河北省長期以來的工業經濟發展中，為本省的經濟繁榮做出了貢獻，同時負面效應也非常明顯。由于工業企業的粗放型發展模式，使得當地的環境污染非常嚴重，資源大量消耗。在河北省城鎮化發展的進程中，將低碳發展模式構建起來是非常必要的，將當地的落后產能轉變為低碳生產方式，發展新能源企業。目前來看，雖然河北省著力于走新能源開發利用的道路，但是由于科研力度不夠，低碳技術應用能力比較低，各個行業并沒有真正意義地實現低碳化運行，而且在城鎮化發展中沒有形成聯動效應[1]。所以，在河北省的城鎮化發展道路上，要實現低碳化發展，就要將符合當地發展實際的路徑構建起來。下文將對河北省低碳城鎮化發展的路徑進行論述。

2 對河北省的能源結構做出調整，實現能源消耗多元化

河北省走綠色發展道路，就要在城鎮化建設中堅持低碳可持續的理念，以此為指導思想將環保策略直接定出來。長期以來，河北省的能源使用中，對于煤炭存在著依賴性，煤炭作為不可再生能源，在使用中還會釋放各種污染物，對空氣環境造成污染。這就需要對能源結構做出調整，實現能源消耗多元化，對于當地的能源合理調配，走能源節約的發展道路。在具體的操作中需要做到以下兩點。其一，政府要發揮宏觀管理的作用，對于煤炭消費做出科學的規劃，實施嚴格管理，將煤炭消耗降到最低，鼓勵使用清潔能源。將燃煤消費結構加以改善，落實到工業企業中，對于燃煤發電項目要嚴禁審批，能源消耗量高的項目在運行中要做好監督控制工作，對于空氣環境非常污染的城鎮，對于污染物的排放要設定限制值[2]。其二，鼓勵使用天然氣。天然氣是可再生清潔能源，河北省各級政府要鼓勵使用天然，對應于煤改氣項目也要加大支持力度，增加財政補貼。工業企業的能源使用中，要鼓勵使用天然氣，提升可再生能源的使用效率。

河北省的可再生資源非常多，包括太陽能、風能等等都屬于是當地的優勢資源。城鎮化發展中，要大力發展清潔能源產業，加大風電基地建設，將風電裝機的規模擴大，光伏發電要逐漸產業化，還要發展生物質能發電產業[3]。

3 對河北省的產業結構做出調整，做到低碳產業體系化

從河北省的產業結構現狀來看，是第二產業發揮主導作用。河北省在城鎮化發展中要使得產業結構得以優化，就要在調整結構的過程中做到循序漸進。在具體的操作中需要做到以下三點。

其一，著力于發展第一產業，農業發展中要加大科技力度。河北省是農業大省，就要發揮農業資源的優勢，推進有機農產品產業化，采用農產品深加工的方式將農產品的附加值提高。河北省的農業發展中，還要充分利用當地的優勢做到農業特色化方向發展，將農業產業的發展領域擴大，實現農業傳統化向農業生態化方向發展，向農業旅游延伸。

其二，對于第二產業也加大科技改造力度，將第二產業的規模縮小。將河北省的落后產能取締，對于污染行業加大整治力度。對于本省的支柱產業，諸如鋼鐵產業、建材產業等等，都要通過技術改造進行轉型升級[4]。

其三，河北省要重視第三產業的發展，對產業結構進行優化升級。對于高新技術產業要下大力度培訓，構建高新技術產業集群，將科學技術、新能源以及生物制藥構成一個集合體。

4 對河北省的城鎮化發展要強化內在質量，實現低碳體系化

建筑業是能源消耗比較高的行業，在施工中還會對環境造成污染，甚至會破壞到周圍的環境。所以，在建筑的設計上就要鼓勵使用綠色環保材料，能源的使用上鼓勵使用清潔能源，在設計上做到充分利用自然采光和通信，做到能型取暖，從多個角度達到低碳的效果[5]。

河北省的城鎮化發展中，交通需要重點解決的問題。交通作為城市規劃的主要脈絡，關乎到城鎮化的發展進程。交通對于城市環境造成的污染是有目共睹的，霧霾的一個重要源頭就是車輛運行中污染物的大量排放。雖然目前國家鼓勵使用清潔能源的汽車，但是并沒有在河北省普及。河北省的交通領域要達到低碳排放的效果，就要將低碳體系建立起來，創建城市低碳交通，構建具有環境保護價值的交通體系。在城鎮化發展的同時，要將公共交通體系構建起來，強化智能交通建設。河北省未來應該構建綠色化的交通體系，具體表現在以交通系統的創設為主政策引導的方式鼓勵城市居民綠色出行，支持低碳交通，通過媒體對交通節能減排進行推廣，確保新能源交通落實。

5 對河北省的低碳城鎮化發展要目標化，推進城鄉區域協調發展

河北省的低碳城鎮化基于創新發展理念，通過發展高新技術研發創新，促動產業轉型與升級，推進城鎮等等全面創新，有必要將改革試驗區建立起來，對于低碳城鎮化建設進行探索。在具體的工作中，要做到適應世界產業轉型和升級的趨勢，實現從“勞動密集型—資本密集型—技術（知識）密集型”的轉變和升級[6]。

河北省的低碳城鎮化發展中，基于協調發展理念，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展。強化城鎮與中周邊城區空間的協調性，將低碳城鎮化融入到區域發展體系，發揮產業聯動效應，實現交通基礎設施一體化、公共服務設施共享化等方面形成互為補充。同時城鎮化發展結構中，充分發揮汽車產業方面的技術優勢，聯動當地的汽車生產基地，有助于完善汽車產業鏈，提升大車都板塊產業能級，優化產業結構，豐富產業類型。促進社會經濟環境協調發展。河北省城鎮化發展的宗旨就是要實現人與人和諧共存、人與經濟活動和諧共存、人與環境和諧共存，運用生態經濟、生態人居、生態環境、生態文化、和諧社區、科學管理的新理念，建設“社會和諧、經濟高效、生態良性循環的人類居住形式”，構建自然、城市與人融合、互惠共生的有機整體，成為可持續發展的范例[7]。

河北省的低碳城鎮化發展要構建環保低碳之城，基于綠色發展理念，推動建立綠色低碳循環發展產業體系，并在低碳交通體系、綠色市政、綠色建筑等方面應用落實，踐行美麗中國理念，主要體現在生態、綠色、低碳等三個層面。生態層面，在充分尊重自然的基礎上留足生態空間，改善生態環境，優化生態格局，實現保護與利用的相互協調[8]。