學習貫徹全省組織部長會議精神奮力書寫新時代組織工作新答卷

把握“三個突出”為老工業(yè)區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換提供人才支撐

□ 中共淄博市淄川區(qū)委常委、組織部長 許永利

加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動淄川老工業(yè)區(qū)經(jīng)濟由大到強轉(zhuǎn)變，需要更加有力的人才支撐和智力支持。貫徹落實全省組織部長會議精神，組織部門必須牢牢把握人才工作的正確方向，推動人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，努力為“現(xiàn)代化新淄川”建設(shè)提供堅強人才保證。

突出抓政策、抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)，加強黨對人才工作統(tǒng)一領(lǐng)導。全省組織部長會議強調(diào)，要始終堅持正確的政治方向，加強黨對人才工作統(tǒng)一領(lǐng)導，把黨管人才原則貫穿于人才工作的全過程和各環(huán)節(jié)。貫徹這一要求，堅持問題導向，必須改進黨管人才的方式方法，不斷完善區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門履職盡責、用人單位發(fā)揮主體作用的黨管人才工作格局。認真學習宣傳貫徹省委《關(guān)于做好人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作的意見》、市委《關(guān)于進一步推進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》等政策文件，樹立鮮明政策導向，持之以恒抓好落實。完善區(qū)人才工作運行機制，深化落實議事決策、季度例會、督查通報、掛包督導、述職考評等6項制度，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門協(xié)作、上下聯(lián)動，推動人才政策落地、人才作用發(fā)揮。深化黨委聯(lián)系專家制度，完善落實區(qū)領(lǐng)導“一對一”掛包聯(lián)系高層次人才、業(yè)務(wù)部門“一對一”跟蹤服務(wù)重點企業(yè)、高層次人才“一對一”配備保健醫(yī)生3個“一對一”的人才服務(wù)機制，加強日常聯(lián)系、強化政治吸納，優(yōu)化拴心留人的服務(wù)環(huán)境，營造愛才敬才的社會氛圍。

突出拓渠道、建平臺、樹品牌，加大“高精尖缺”人才引進力度。推動新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、擴容倍增，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、迸發(fā)活力，引進“高精尖缺”人才尤為重要。近年來，我們創(chuàng)新問診、筑巢、平臺、項目、服務(wù)“五位一體”引才模式，剛?cè)岵匾M一大批頂尖人才來淄川獻智獻策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，取得了一定成效。下一步，將完善“五位一體”引才機制，進一步優(yōu)化路徑、拓展渠道、延伸覆蓋，最大程度地發(fā)揮平臺在引才用才中的綜合作用。繼續(xù)加大對區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)中心和文創(chuàng)人才創(chuàng)作創(chuàng)業(yè)基地、青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、陶瓷產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)基地“一個中心、三個基地”人才平臺建設(shè)的支持力度，做大做強各類專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵校（院）企聯(lián)合組建新型研發(fā)平臺，加速要素資源匯聚融合，打造全市領(lǐng)先的人才聚集高地。常態(tài)化開展“百名專家淄川行、百家企業(yè)院校行、百名博士企業(yè)行”系列活動，擦亮“三百三行”這一品牌，放大特色產(chǎn)業(yè)和重點項目對人才的吸附效應(yīng)，密切產(chǎn)學研合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化。探索依托行業(yè)協(xié)會、社會團體力量，開展小型化、專業(yè)化招才引智活動，更加高效地評價引進頂尖人才。

突出精培育、優(yōu)選拔、強激勵，加速本土優(yōu)秀人才隊伍建設(shè)。聚天下英才而用之，既要積極引進外來人才，又要培育發(fā)現(xiàn)本土人才。作為老工業(yè)區(qū)，淄川應(yīng)用型人才資源豐富，他們對淄川感情深、情況熟，在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展中優(yōu)勢也很明顯。因此需立足當前、著眼長遠，在本土優(yōu)秀人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)上投入更大精力，加速建立一支留得住的人才隊伍。繼續(xù)實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，探索建立企業(yè)培訓聯(lián)盟，分行業(yè)精準化開展高端培訓，不斷提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和核心競爭力。統(tǒng)籌推進“1+5”本土人才選育體系，“1”即啟動實施“般陽英才”計劃，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，5年內(nèi)培育、選拔并重點支持30名左右高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，壯大本土人才競爭力；“5”即持續(xù)抓好“有突出貢獻的中青年專家、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營人才、優(yōu)秀高技能人才、優(yōu)秀農(nóng)村實用人才、優(yōu)秀社會工作人才”五類本土優(yōu)秀人才選拔工作，完善考核、管理、服務(wù)等配套措施，通過政治上關(guān)心、經(jīng)濟上獎勵、工作上支持、生活上照顧，讓本土優(yōu)秀人才有待遇、有榮譽、有地位、留得住，樹立良好職業(yè)導向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

堅持政治標準打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

□ 中共滕州市委常委、組織部長 高 鵬

為政之要，莫過于用人。貫徹落實全省組織部長會議精神，必須堅持黨管干部原則，深度聚焦“高素質(zhì)專業(yè)化”，堅定不移地把好干部標準落到實處，努力建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強的干部隊伍。

突出理論武裝、黨性鍛煉，加強政治建設(shè)。強化理想信念宗旨教育。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入挖掘滕州豐富的紅色教育資源，打造提升魯南人民抗日武裝起義紀念館、滕州黨員干部黨性教育基地等系列黨性教育基地，進一步增強理想信念宗旨教育的針對性、實效性。學好用好黨章。堅持主體班次集中學、主題黨日深入學，引導黨員干部把學習貫徹維護黨章作為政治必修課，時刻向黨章“標尺”看齊、按黨章要求去做，不斷增強黨章意識、組織觀念、紀律意識。嚴格黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，采取加強督導檢查、設(shè)立黨建模擬實驗室、嚴格考核評議等方式，不斷提高“三會一課”、民主生活會質(zhì)量，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

突出專業(yè)培養(yǎng)、戰(zhàn)略儲備，優(yōu)化能力素質(zhì)。精準教育培訓。聚焦滕州五大經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，靈活采用案例教學、現(xiàn)場教學、體驗教學等形式，開展新舊動能轉(zhuǎn)換、精準脫貧、招商引資等專題培訓，有計劃分批次到先進地區(qū)、高校名企考察學習，全面提高專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)。強化實踐鍛煉。通過選派干部到先進地區(qū)掛職學習、到急難險重崗位輪崗鍛煉、到重點項目以干代訓、到村居基層駐村蹲點，全方位、多角度培養(yǎng)干部，打造又博又專、推陳出新的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)，全面增強八種本領(lǐng)。注重蹲苗培養(yǎng)。著眼“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)文化名城”建設(shè)，精準制定中長期干部隊伍建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，選派優(yōu)秀年輕干部一線掛職，增才干、補短板、長閱歷、強弱項，完善“蹲苗”成長鏈，儲備充足“源頭活水”。

突出一線考察、科學研判，做到量才使用。加大一線考察力度。堅持政治首位標準，深入考察干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律。探索干部履職精準化紀實管理，聚焦中心工作落實，注重在黨的建設(shè)、項目建設(shè)、招商引資、精準脫貧和急難險重工作中考察了解干部的能力素質(zhì)、大局觀念和胸懷境界，全面掌握干部真實表現(xiàn)。畫準畫好干部素描像。借助干部管理信息數(shù)據(jù)平臺，利用平時調(diào)研、日常考核、年度考核、民主生活會等渠道，精準研判干部的優(yōu)勢短板、發(fā)展?jié)摿Γ鏆v史辯證地評價準干部。樹牢“該用誰”鮮明導向。堅持知事識人、依事?lián)袢讼嘟Y(jié)合，專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風、專業(yè)精神相統(tǒng)一，拓寬選人用人視野，既注重在基層一線選拔干部，又突出圍繞事業(yè)發(fā)展使用干部，真正使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

突出從嚴管理、正向激勵，樹立實干作風。馳而不息抓作風。開展“新時代新作為新滕州”大討論、“加快發(fā)展看滕州”十件實事評選，大力倡樹實干作風。堅持管政治、管思想、管作風、管紀律相統(tǒng)一，運用“四種形態(tài)”，前移監(jiān)督關(guān)口，堅持離任審計、強化任中審計，及時咬耳扯袖、紅臉出汗。用好干部作風檔案，掌握干部的政治表現(xiàn)及在遵規(guī)守紀、履職盡責等方面的作風表現(xiàn)，加大約談提醒，督促干部力戒形式主義、官僚主義，轉(zhuǎn)變作風，提高執(zhí)行力。優(yōu)化機制促履職。發(fā)揮目標考核指揮棒風向標作用，聚焦中心工作，優(yōu)化考核體系，嚴格過程監(jiān)控，強化結(jié)果運用，讓干得好的得褒獎、干不好的受懲戒。堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，進一步細化激勵干部擔當作為的具體操作辦法，完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為忠誠干凈擔當?shù)母刹繐窝膭牛瑺I造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

聚焦問題 精準發(fā)力全面提升基層黨組織組織力

□ 中共臨沭縣委常委、組織部長 王京凱

提升基層黨組織組織力，是黨的十九大提出的明確要求，也是全省組織部長會議部署的一項重要任務(wù)。臨沭縣圍繞“提升組織力”這一重點，堅持把2018年作為基層組織建設(shè)年，聚焦問題、主動出擊，靶向定位、精準發(fā)力，著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動全縣基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬。

從基礎(chǔ)工作抓起——建強建優(yōu)基層黨組織。針對基層黨組織點多線長、情況不一的現(xiàn)狀，我們堅持分類指導、統(tǒng)籌推進，以黨建考核為抓手，以打造過硬支部為目標，全面落實黨建責任制，嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，積極深化主題黨日活動，探索建立支部評星定級制度，著力推進黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)。以村“兩委”換屆為契機，選優(yōu)配強村“兩委”班子，提高農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。按照“便于活動、就近管理”的原則，抓好流動黨員黨組織組建、管理工作，增強流動黨員的組織歸屬感。堅持系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，部署開展“機關(guān)黨建系統(tǒng)推進年”活動，促進全縣機關(guān)黨建提檔升級。在“兩新”組織、城市社區(qū)等新領(lǐng)域黨建上，進一步理順體制，完善制度，確保建成一個、規(guī)范一個。

從關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力——加強黨員隊伍建設(shè)。全省組織部長會議提出，當前黨員隊伍建設(shè)面臨許多新情況，存在結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、質(zhì)量不夠高、教育管理不夠到位等問題。為此，我們將圍繞這些突出問題，充分發(fā)揮基層黨組織教育、管理、監(jiān)督黨員的主體地位，強化黨支部基本職能，切實提升黨員隊伍整體水平。堅持把政治標準放在首位，從嚴把握黨員發(fā)展準入機制，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。持續(xù)深化“合格黨員”量化積分評定工作，建立完善黨員扣分倒逼機制、“2+1”幫教機制和縣鎮(zhèn)村三級核查機制，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員教育、轉(zhuǎn)化和處置工作。用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維建設(shè)運行利用好黨建可視化信息平臺，進一步拓展電子簽到考核、黨內(nèi)活動全程紀實等功能模塊，打通縣、鄉(xiāng)、村三級黨建網(wǎng)絡(luò)。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)關(guān)愛基金制度，深化黨內(nèi)關(guān)愛幫扶救助機制。

從矛盾根源著手——推進服務(wù)型黨組織建設(shè)。辦事不公、財務(wù)不清、服務(wù)稀松等問題依然是群眾反映強烈、影響干群關(guān)系的主因。我們將依托縣黨員干部教育中心成立臨沭縣農(nóng)村干部培訓學校，對換屆后的村“兩委”班子定期開展巡回培訓，切實提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)。繼續(xù)設(shè)立村黨組織書記抓黨建績效獎勵，按“2:6:2”的比例，對一、二類村黨組織書記分別發(fā)放5000元、3000元的獎勵報酬，激發(fā)村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)熱情。在全面推行“村事民議清單法”的基礎(chǔ)上，進一步簡化村級事務(wù)操作流程，重點抓好村級財務(wù)不入賬、逃避監(jiān)管等問題，力爭使村級事務(wù)規(guī)范議事率達到90%以上。在城市社區(qū)等新領(lǐng)域黨建方面，通過招聘一批社區(qū)專職工作者，建立健全黨員到社區(qū)報到、聯(lián)席會議等制度，提高城市社區(qū)服務(wù)能力。

從制約瓶頸突破——加大基層組織保障力度。村級經(jīng)濟力量薄弱、經(jīng)費運轉(zhuǎn)困難的問題依然比較突出，直接影響和制約著基層黨組織建設(shè)。按照全省組織部長會議提出“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”的要求，研究制定關(guān)于加強農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)的若干意見，切實加大對基層經(jīng)費、政策的傾斜力度，縣財政年內(nèi)拿出不低于1500萬元的基層組織專項資金，保障村均組織經(jīng)費不低于9萬元。積極開展集體經(jīng)濟薄弱村“清零攻堅行動”，切實提高村級組織自我保障水平。采取“以獎代補”的方式，組織實施農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)三年行動計劃，加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)選派第一書記、大學生村官到村任職，促進黨建引領(lǐng)，融入脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作。不斷完善村干部報酬發(fā)放工作機制，對全縣所有在職、離任村干部報酬全部納入財政保障，解決農(nóng)村干部的后顧之憂。