地理學

中國主體功能區劃方案

樊杰

摘要：目的：中國主體功能區劃方案是刻畫未來中國國土空間開發與保護格局的規劃藍圖，主體功能區規劃已上升為主體功能區戰略和主體功能區制度。闡述了主體功能區劃方案的理論基礎、指標體系，提出了地域功能適宜性評價方法和主體功能區的劃分方法，分析了全國主體功能區的基本特征，校驗了全國主體功能區劃方案的合理性。方法：研制了由水資源、土地資源、生態重要性、生態脆弱性、環境容量、災害危險性、經濟發展水平、人口聚集度和交通優勢度等9類可定量指標及戰略選擇為1項定性指標構成的地域功能識別指標體系，進行了單項指標評價、開發并運用地域功能適宜程度綜合評價指數進行了綜合評價，測算了各省區保護類區域下限、開發類區域上限以及開發強度等關鍵參數；以地域功能理論為基礎，研討了以規劃為應用指向的主體功能區劃分方法，形成中國首部主體功能區劃方案，提出國家和省區尺度進行空間管制的地域功能區域類型為城市化區域、糧食安全區域、生態安全區域、文化和自然遺產區域等4類，在此基礎上轉化為以縣級行政區劃為單元的優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發 4類主體功能區；通過將全國主體功能區劃方案與各省區開發類區域面積比重上限、保護類區域面積比重下限兩個重要參數閾值進行比較，以及與對陸域國土空間的地域功能適宜性評價進行比較，檢驗全國主體功能區進行評估和檢驗。結果：（1）全國主體功能區的結構特征：按照開發方式計算，中國優化開發、重點開發和限制開發區域的土地面積比重分別為1.48%、13.60%、84.92%；人口比重分別為15.73%、39.23%、45.04%。按照地域類型計算，中國城市化區域、糧食安全區域、生態安全區域的土地面積比重分別為：15.08%、26.11%、58.81%；人口比重分別為 54.96%、29.53%、15.51%；按照全國主體功能區規劃口徑，2020年與2010年相比，全國國土空間開發強度將從3.48%增加到3.91%。（2）全國主體功能區的關系特征：進一步結合“全國資源環境承載能力監測預警”和“中國區域發展差距評估和調控”兩個研究項目的成果與主體功能區劃方案進行交叉分析，發現經濟發展水平存在優化開發區、重點開發區、農產品主產區、重點生態功能區遞減的基本特征；人口從非城市化區域向城市化區域的流動縮小了區域發展水平的差距；與經濟發展水平相關，民生質量的區域差距具有完全一致的分布格局，但區域間的居民收入差距幅度遠沒有經濟水平差距顯著，說明居民收入水平為核心指征的民生質量差距小于區域經濟水平的差距，如果采用衡量綜合民生質量的中科指數進行衡量，該差距趨于縮小；資源環境承載能力超載的分布特征，很好地佐證了主體功能區理念的科學性與合理性。（3）全國主體功能區的合理性：通過檢驗，國家和省區分兩級采用筆者主持制定的《主體功能區劃技術規程》互動完成的全國主體功能區劃方案，同預判的吻合程度多為80%以上。結論：主體功能區規劃、戰略和制度是一個全新的制度設計，展示了未來中國發展的藍圖，是地理學者和地理學科在支撐中國可持續發展過程中的重要學術貢獻，通過主體功能區實施過程中的規劃、戰略和制度不斷完善，無疑對優化中國國土空間保護和利用格局將發揮基礎性、戰略性和指導性的作用，是塑造中國美好家園的根本保障和關鍵舉措。

來源出版物：地理學報, 2015, 70(2): 186-201

入選年份：2016

中國新愿景下的文化與空間有機融合的地理途徑與機遇

蔡建明，林靜

摘要：目的：隨著全球化的深入發展，國家競爭力日益依賴于以科技為支撐的硬實力、以人才為源泉的智創力和以文化為核心的軟實力，以及能吸引并承載這些關鍵要素的多尺度創新空間。因此，論文試圖探討如何將文化作為一個關鍵要素有效根植于空間，進而打造出具有文化品位且能生產新文化的人本化地方。同時為學界梳理出為實現這一過程，哪些核心研究議題和科學命題需要進一步予以特別關注。方法：論文基于對各類創新空間的理解，即創新空間不僅是指有利于產生和激發創新的地方或場所，還包括疊加交織在這些場所中能促發各種思想交流碰撞、各類社會關系構建的文化氛圍和生態系統，首先對中國新愿景和文化本質進行了系統解讀和辨析，呼喚中國迫切需要形成一種與其大國綜合實力相匹配的新文化；之后，基于技術、文化和空間相互作用的歷史發展透視，論述了如何通過文化根植打造各類創新型空間/地方，以提升城市和國家的競爭力；最后，強調了地理學人應高度關注有關文化與地方相互作用的一系列新研究命題，以在這個以人本化為導向，追求舒適宜人性、城市性、流動性、通達性、人文性和安全性的時代，進一步優化創新空間并推動城市的可持續發展結果：基于技術、文化和空間的相互作用關系，論文提出了文化藝術、科學技術與生產、生活和生態三生空間及人本化地方交融關系的花盆模型；并進一步從歷史視角，宏觀論述了不同時代文化與技術及空間關系的演化過程及機理；進而從城市的空間尺度，探討了不同圈層結構下的典型空間功能類型及核心城區的主要地方創新空間，即核心城區的多功能樂活空間、科技型創新空間、文化性創意空間、人本化養老空間和生態型居住社區，以及半城市化區的高新技術生產空間、都市農業空間和生態保育空間等；最后總結歸納出文化七層級倒金字塔模型，以用來從文化視角為創新空間/地方打造提供新的規劃設計范式。結論：通過進一步對文化與地方化空間螺旋式交替演進規律的討論，論文強調地理學需要擴展其研究視角，在繼續關注宏觀區域分析的基礎上，進一步從文化視角出發，著眼于微觀空間/地方打造的研究。特別是研究如下幾大命題（1）對人本化需求的精準化研究，即首先需要對目標人群的現有需求及其未來需求趨勢。（2）對文化自身的系統研究，包括文明的演進過程、不同文明下各地方文化的表現形式和影響因素及發展機理、以及將文化多元化的外在表現通過嵌入到地方化空間促成文化的革新以推動地方文明的形成與進步。（3）對地方化空間的綜合研究，即需要進一步從文化視角來探討，空間在多大范圍內能形成地方性文化？文化各層級要素在不同空間尺度下所起的作用是什么？如何進行組合配置？不同空間尺度下的文化層級要素組合是否存在嵌套關系？如果存在，它們之間的互動關系是什么？從規劃設計層面上，則特別要求對地方化空間內第三空間的等級、層次、數量、布局和互動體系，以及通達性、道路寬度、容積率、建設密度的人本化導向進行綜合研究。（4）對人、文化、地方化空間各維度的集成研究，即從人本化要求出發，系統性探討文化對地方化空間的可持續發展，包括對地方創新空間的可持續發展是否有影響？這種影響是單向的還是雙向的？這種影響是否存在階段性差異？在每個階段其表現特征如何？這種影響對不同類型的地方空間是否存在差異？等等。

來源出版物：地理研究, 2016, 35(11): 2001-2014

入選年份：2016