虞城局：重拳打擊違法用地

文 | 李愛(ài)文

“報(bào)告，界溝鎮(zhèn)拆除違法建筑4處、1300多平方米。”

“報(bào)告，黃冢鄉(xiāng)拆除違法建筑5處、560平方米。”

“報(bào)告，李老家鄉(xiāng)拆除違法建筑5處、1200余平方米。”

“報(bào)告，大侯鄉(xiāng)拆除違法建筑4處、2500平方米。”

“報(bào)告，劉集鄉(xiāng)拆除兩個(gè)窯場(chǎng)9800平方米，釋放生產(chǎn)用地近8.7公頃。”

……

這是自開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法圖斑“清零”行動(dòng)以來(lái)，虞城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所上報(bào)拆除違法建筑的數(shù)據(jù)。

“2017年的‘清零’行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)支持力度和聯(lián)合執(zhí)法力度之大是以前所沒(méi)有的，行動(dòng)拆除了多年沒(méi)有拆除的違法建筑，辦成了多年沒(méi)有徹底辦成的大事，有力地震懾了違法占地、違法建設(shè)行為，對(duì)構(gòu)筑全縣良好用地秩序、合理利用土地起到極大的促進(jìn)作用。”說(shuō)起去年的衛(wèi)片執(zhí)法“清零”行動(dòng)，虞城縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察工作人員如是說(shuō)。

2017年以來(lái)，為保護(hù)好全縣人民手中的“吃飯碗”，留足口糧田，加快構(gòu)建數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的耕地保護(hù)新格局，虞城縣國(guó)土資源局結(jié)合全省正在開(kāi)展的國(guó)土資源衛(wèi)片執(zhí)法圖斑“清零”行動(dòng)，主動(dòng)出臺(tái)并積極執(zhí)行多項(xiàng)耕地保護(hù)措施，聯(lián)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府展開(kāi)打擊違法占用耕地的行為。

“國(guó)土衛(wèi)士”為監(jiān)管裝上“千里眼”。2017年 8月初，為縮短巡查時(shí)間、加大巡查頻率，虞城縣國(guó)土資源局協(xié)調(diào)縣移動(dòng)公司，合作建設(shè)了“國(guó)土衛(wèi)士”系統(tǒng)。縣國(guó)土資源局監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人固定8名工作人員，上班期間不間斷開(kāi)展線上“巡邏”，利用遍布縣域的183個(gè)高位360度旋轉(zhuǎn)監(jiān)控?cái)z像頭，足不出戶即可監(jiān)視全縣發(fā)生的違法占用耕地行為，使執(zhí)法監(jiān)管仿佛長(zhǎng)上了“千里眼”。在兩個(gè)月的時(shí)間里，共發(fā)現(xiàn)有違法用地跡象的基建現(xiàn)場(chǎng)12處，通過(guò)說(shuō)服教育放棄建設(shè)未形成實(shí)質(zhì)性占地的6起，自行拆除地基的5起，強(qiáng)制拆除地基的1起，真正達(dá)到了“發(fā)現(xiàn)在初始，消滅在萌芽”的監(jiān)管目標(biāo)，不但贏得了制止違建的主動(dòng)權(quán)，而且最大程度地減少了人民群眾的損失。

“實(shí)地巡查”確保巡查無(wú)死角。利用高位廣角攝像頭線上巡查，巡查漏洞和死角不可避免。虞城縣國(guó)土資源局沒(méi)有因?yàn)樯像R了“國(guó)土衛(wèi)士”線上巡查系統(tǒng)，而忽視實(shí)地巡查即時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)制止的優(yōu)勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所堅(jiān)持實(shí)地巡查不放松，通過(guò)調(diào)查核算找出線上巡查死角，有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)地巡查。同時(shí)，配備了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管“對(duì)講系統(tǒng)”“云會(huì)議”系統(tǒng)，加強(qiáng)實(shí)地巡查監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，“兩個(gè)搭檔”配合得嚴(yán)絲合縫，在違法用地初始就對(duì)違法用地形成了震懾。

“清零”行動(dòng)對(duì)違法行為“零容忍”。2017年下半年，國(guó)家、省、市改變以往違法用地監(jiān)管目標(biāo)，改變15%以下衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)測(cè)圖斑消除比例控制政策，對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)測(cè)圖斑要全部實(shí)行“清零”行動(dòng)，要求對(duì)衛(wèi)片拍攝到的所有違法用地圖斑全拆除。按照上級(jí)要求，虞城縣從2017年10月起開(kāi)展違法用地集中整治行動(dòng)，縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)程惠建主持召開(kāi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的衛(wèi)片執(zhí)法整改專題會(huì)，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牽頭展開(kāi)了違法用地集中整治拆除行動(dòng)。“在縣委、縣政府的大力支持下，我們主動(dòng)配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位集中開(kāi)展打擊違法占地行為。認(rèn)真經(jīng)核實(shí)后，確保存在違法用地的所有衛(wèi)片監(jiān)測(cè)圖斑得到了整治，從2017年10月下旬至11月中旬全縣拆除違法建筑2萬(wàn)余平方米。2017年11月23日國(guó)家土地督察濟(jì)南局副巡視員張博一行在對(duì)虞城進(jìn)行專項(xiàng)檢查時(shí)，對(duì)虞城縣的衛(wèi)片執(zhí)法整改工作給予了充分肯定。”