文 | 李愛文
“報告,界溝鎮拆除違法建筑4處、1300多平方米。”
“報告,黃冢鄉拆除違法建筑5處、560平方米。”
“報告,李老家鄉拆除違法建筑5處、1200余平方米。”
“報告,大侯鄉拆除違法建筑4處、2500平方米。”
“報告,劉集鄉拆除兩個窯場9800平方米,釋放生產用地近8.7公頃。”
……
這是自開展衛片執法圖斑“清零”行動以來,虞城縣各鄉鎮國土資源所上報拆除違法建筑的數據。
“2017年的‘清零’行動,領導支持力度和聯合執法力度之大是以前所沒有的,行動拆除了多年沒有拆除的違法建筑,辦成了多年沒有徹底辦成的大事,有力地震懾了違法占地、違法建設行為,對構筑全縣良好用地秩序、合理利用土地起到極大的促進作用。”說起去年的衛片執法“清零”行動,虞城縣國土資源局執法監察工作人員如是說。
2017年以來,為保護好全縣人民手中的“吃飯碗”,留足口糧田,加快構建數量、質量、生態“三位一體”的耕地保護新格局,虞城縣國土資源局結合全省正在開展的國土資源衛片執法圖斑“清零”行動,主動出臺并積極執行多項耕地保護措施,聯合各鄉(鎮)政府展開打擊違法占用耕地的行為。

“國土衛士”為監管裝上“千里眼”。2017年 8月初,為縮短巡查時間、加大巡查頻率,虞城縣國土資源局協調縣移動公司,合作建設了“國土衛士”系統。縣國土資源局監察大隊負責人固定8名工作人員,上班期間不間斷開展線上“巡邏”,利用遍布縣域的183個高位360度旋轉監控攝像頭,足不出戶即可監視全縣發生的違法占用耕地行為,使執法監管仿佛長上了“千里眼”。在兩個月的時間里,共發現有違法用地跡象的基建現場12處,通過說服教育放棄建設未形成實質性占地的6起,自行拆除地基的5起,強制拆除地基的1起,真正達到了“發現在初始,消滅在萌芽”的監管目標,不但贏得了制止違建的主動權,而且最大程度地減少了人民群眾的損失。
“實地巡查”確保巡查無死角。利用高位廣角攝像頭線上巡查,巡查漏洞和死角不可避免。虞城縣國土資源局沒有因為上馬了“國土衛士”線上巡查系統,而忽視實地巡查即時發現即時制止的優勢,各鄉鎮國土資源所堅持實地巡查不放松,通過調查核算找出線上巡查死角,有針對性地開展實地巡查。同時,配備了國土資源執法監管“對講系統”“云會議”系統,加強實地巡查監測技術手段,“兩個搭檔”配合得嚴絲合縫,在違法用地初始就對違法用地形成了震懾。

“清零”行動對違法行為“零容忍”。2017年下半年,國家、省、市改變以往違法用地監管目標,改變15%以下衛片執法監測圖斑消除比例控制政策,對衛片執法監測圖斑要全部實行“清零”行動,要求對衛片拍攝到的所有違法用地圖斑全拆除。按照上級要求,虞城縣從2017年10月起開展違法用地集中整治行動,縣政府常務副縣長程惠建主持召開各鄉(鎮)鄉(鎮)長、相關部門負責人參加的衛片執法整改專題會,由各鄉(鎮)人民政府牽頭展開了違法用地集中整治拆除行動。“在縣委、縣政府的大力支持下,我們主動配合各鄉(鎮)人民政府,以鄉(鎮)為單位集中開展打擊違法占地行為。認真經核實后,確保存在違法用地的所有衛片監測圖斑得到了整治,從2017年10月下旬至11月中旬全縣拆除違法建筑2萬余平方米。2017年11月23日國家土地督察濟南局副巡視員張博一行在對虞城進行專項檢查時,對虞城縣的衛片執法整改工作給予了充分肯定。”