構建基層黨組織“兩學一做”學習教育體系芻議

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(廣東機電職業技術學院電子與通信學院)

2016年初，黨中央提出要在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動，各黨組織和廣大黨員要學習黨章黨規，認真學習習近平總書記的系列重要講話精神，堅持以知促行，做“四講四有”的合格黨員。各高職院校政治生活圍繞“兩學一做”轟轟烈烈的展開，如何更好地開展學習教育活動、構建基層黨組織“兩學一做”學習教育體系，成為高職院校黨建工作者面前的一道現實課題。

一、提高思想認識，打牢思想根基

高職院校黨委堅持以學為重，以學固本，突出思想理論學習教育，增強全體黨員“兩學一做”學習教育活動中的政治性、思想性。

1.以上帶下示范學。高職院校領導堅持“先學一步，深學一步”，以上帶下，積極起到“帶學促學”的示范作用。帶頭在其支部講黨課，同時到教工黨支部、學生黨支部上黨課。

2.設立講壇深入學。高職院校充分發揮本校的思想政治教育學科人才優勢并且主動聯系社會哲學學科的優秀人才，圍繞學習內容自主開設“紅色講壇”，講深一個熱點、講透一個問題，為師生釋疑解惑、引領思想。同時，利用講壇傳播思想正能量，推動“兩學一做”入心入腦。

3.建立機制督促學。高職院校應廣泛開展黨員“兩學一做”知識競賽，把“兩學一做”納入黨員日常教育管理體系中，并建立健全有效的督學督導制度。

二、加強組織宣傳，落實主體責任

高職院校黨委必須高度重視“兩學一做”學習教育活動，認真按照黨中央和省委的部署要求，切實把“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務來抓，擺上黨委重要議事日程，推動學習教育穩步有序扎實推進。

1.成立組織機構。高職院校應成立“兩學一做”學習教育協調小組，設置專門的辦公場所，負責處理日常事務，辦公室還應分化具體工作小組，細化工作職責，落實具體任務。此外，高職院校還應成立督導組，制定具體的工作職責、明確督導分工和任務，對全校各級黨組織工作進展情況進行全程督導。院(系)級黨組織也應成立具體工作組，一級抓一級，層層落實，確保活動責任到人。

2.制定工作方案。高職院校應在深入調研的基礎上，制定高職院校具體實施方案、宣傳工作方案、督導組工作方案，保質量、求特色。

3.開展業務培訓。高職院校圍繞“兩學一做”學習教育，分別舉辦院(系)級黨組織書記、支部書記和協調小組和督導組工作人員專題業務培訓，讓活動骨干明白抓什么、怎么抓，避免出現機械化、空泛化、娛樂化。

三、貫徹落實工作，切實提升實效

夯實“學”這個基礎、抓住“做”這個關鍵，以學促做，知行合一，做“四講四有”合格黨員，高職院校應結合實際，重點開展“四學二做”。

一“學”是創新學。牢牢把握高職院校師生黨員的特點，創設主題鮮明、形式多樣、師生喜愛的學習方式，如：推行“互聯網+學習教育”模式，開設“兩學一做”專題網站、“兩學一做”微信平臺，創建黨支部微信群，定期推送相關學習資料，引導師生黨員變“要我學”為“我要學”。

二“學”是原本學。高職院校應為全體黨員配發《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》和《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》等學習材料，并配發專門的學習筆記，引導廣大黨員學原著，讀原文，領會理論精髓，夯實思想基礎。

三“學”是經常學。把“兩學一做”學習教育作為高職院校全體黨員的日常思想政治教育活動，推進高職院校黨的建設抓在日常、嚴在經常。規范和執行黨員日常教育管理制度，以黨支部為基本單位，組織好黨小組會議、支部黨員會議、講好黨課，全面從嚴要求每個支部、每名黨員。

四“學”是務實學。高職院校堅持把學黨章黨規、學系列講話同學習習近平總書記關于教育工作的重要論述結合起來，同全面貫徹黨的教育方針結合起來，同落實立德樹人根本任務結合起來，同提高教育教學質量結合起來，教育引導廣大黨員進一步深刻理解黨的教育方針，堅定社會主義辦學方向，提高政治素養，為推進高職院校事業發展打下扎實基礎。

一“做”是嚴抓管理。為確保黨支部堅強有力和黨員管理規范有序，高職院校應該全面摸底排查了黨支部建設、黨員組織關系管理和黨費收繳等實際情況，開展專項整治，從嚴管理。

二“做”是率先垂范。高職院校應針不同黨員群體、不同崗位特點，創新具體方式方法，開展各類特色活動，制定率先垂范的具體實施方案。高職院校黨員領導干部應深入學習踐行信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準，爭做管理和服務育人的表率；教師黨員應深入學習踐行有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師標準，爭做愛崗敬業、教書育人的表率；學生黨員應深入學習踐行勤學、修德、明辨、篤實的“八字真經”和有理想、有追求，有擔當、有作為，有品質、有修養的“六有”要求，爭作全面發展的表率。

各黨組織和廣大黨員要學習黨章黨規，認真學習習近平總書記的系列重要講話精神，堅持以知促行，最終要體現在推動中心工作、促進事業發展上。高職院校要堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，通過開展“兩學一做”學習教育，推動解決突出問題。要以學習教育為契機，推動解決高職院校基層黨建工作的重點難點問題，進一步嚴密黨的組織體系，嚴肅黨的組織生活，嚴格黨員教育管理，嚴明黨建工作責任。要注意抓薄弱環節，著力推動解決黨的組織生活、黨員教育管理特別是基層黨組織軟弱渙散問題，配齊、配強院(系)級黨組織書記，配強黨支部書記，確保學習教育有人抓、有人管，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員，使黨的組織生活和黨員教育管理真正嚴起來、實起來，解決好少數院(系)級黨組織和基層黨支部組織生活不嚴肅、不認真、不經常的問題。要推動解決一些高職院校特別是民辦高職院校黨委地位缺失，政治核心作用得不到發揮，基層黨建工作不規范，基層黨組織不健全等突出問題。要把開展“兩學一做”學習教育與落實學校的決策部署、全面深化高職院校綜合改革、科學編制和落實“十三五”事業發展規劃等高職院校重大決策部署結合起來，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。

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基金項目：廣東高校黨建研究會2017年度廣東省高校黨建研究課題“高校學生黨員發展質量保障體系構建研究”課題階段性成果；課題項目編號：2017GZYB022。