新形勢下高校團(tuán)組織建設(shè)新議

郭彩華

（聊城大學(xué)東昌學(xué)院，山東 聊城 252004）

2016年8月中共中央辦公廳印發(fā)的《共青團(tuán)中央改革方案》中強(qiáng)調(diào)“共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，推進(jìn)共青團(tuán)改革，是全面從嚴(yán)治黨的一部分，是煥發(fā)共青團(tuán)生機(jī)活力的重要舉措。黨的十九大對全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出了全面部署和戰(zhàn)略安排，作為黨的助手和后備軍，共青團(tuán)凝聚最廣大青年展現(xiàn)作為最終落實(shí)在團(tuán)組織的工作中，因此建設(shè)高效團(tuán)組織建設(shè)成為必然。

信息社會(huì)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化以及觀念等各個(gè)層面都帶來了翻天覆地的變化，就我國建設(shè)來講全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的號角已吹響，新形勢下，作為建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者團(tuán)的高校團(tuán)組織工作受到前所未有的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)高校共青團(tuán)組織建設(shè)顯得越來越重要。

一、高校團(tuán)組織現(xiàn)狀審視

1、機(jī)構(gòu)完備，凝聚力不足

目前高校各級團(tuán)組織機(jī)構(gòu)較為完備，班級團(tuán)支部是落實(shí)各項(xiàng)工作的最前沿，目前管理模式中，班長主要負(fù)責(zé)與學(xué)生日常相關(guān)的具體工作，團(tuán)支部書記在班級日常管理中作用不能得到充分發(fā)揮，團(tuán)組織組織的活動(dòng)虛多實(shí)少，團(tuán)組織在班級管理中往往是輔助作用，甚至是可有可無，致使基層團(tuán)組織無法引領(lǐng)團(tuán)員青年，凝聚力不足。

2、人員齊全，意識(shí)淡薄

經(jīng)過初高中六年的積累，升入大學(xué)的學(xué)生絕大多數(shù)都是團(tuán)員，有些學(xué)生還是黨員，共青團(tuán)作為先鋒隊(duì)的榮譽(yù)影響力在下降，團(tuán)員青年的標(biāo)桿作用在減弱，大家感受不到先鋒的引領(lǐng)作用，團(tuán)員青年的意識(shí)淡薄，組織觀念弱化。

3、活動(dòng)數(shù)量充足，方式老化

團(tuán)支部組織的活動(dòng)虛多實(shí)少，活動(dòng)頻率很高，但方式老化，與新形勢下青年學(xué)生的思維不對接，不能有效地與學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)和日常生活對接，無法滿足團(tuán)員青年的實(shí)際需要，對團(tuán)員青年思想的引領(lǐng)作用達(dá)不到預(yù)期效果，團(tuán)員青年的歸屬感、認(rèn)同感較弱。

4、制度健全，落實(shí)不到位

團(tuán)組織各項(xiàng)規(guī)章制度健全，但很多制度沒有落地，如“三會(huì)一課”制度在執(zhí)行過程中由于貫徹力度不夠，上級團(tuán)組織監(jiān)督檢查不到位，形同虛設(shè)，沒有起到對青年團(tuán)員的教育作用。

二、高校團(tuán)組織建設(shè)的必要性

1、黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校完成使命的必然要求

高等學(xué)校的任務(wù)之一是培養(yǎng)和造就各類高級專門人才，黨的領(lǐng)導(dǎo)掌握著高校人才培養(yǎng)的方向，團(tuán)組織作為黨的助手和后備軍，作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，應(yīng)該以黨確定的十九大確定的發(fā)展目標(biāo)為指向，始終堅(jiān)定正確的政治方向和指導(dǎo)思想，適應(yīng)信息時(shí)代變化的要求，圍繞高校人才培養(yǎng)目標(biāo)和青年成長成才，明確工作方向，細(xì)化工作任務(wù)，圍繞黨的建設(shè)在社會(huì)發(fā)展過程中完成其應(yīng)有的使命。

2、人的全面自由發(fā)展的必然要求

馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中說：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的作用發(fā)展的條件。馬克思恩格斯所論述的社會(huì)形態(tài)正是目前中國的社會(huì)主義社會(huì)，相比較資本主義社會(huì)這種社會(huì)形態(tài)更能為人的全面自由發(fā)展提供條件，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國人民建設(shè)社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)力量，黨領(lǐng)導(dǎo)下的各級團(tuán)組織是青年學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面自由發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量；人的全面自由發(fā)展包含很多方面，有物質(zhì)的、精神的等不同方面，在當(dāng)前物質(zhì)文明發(fā)展較為迅速的背景下，精神文明建設(shè)有待于提高，表現(xiàn)在道德的缺失、理想的缺乏，這些都影響人樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。要完善青年學(xué)生的道德、提升他們的品格，就需要加強(qiáng)思想引領(lǐng)，基層團(tuán)組織就是完成思想引領(lǐng)的最有力的組織，因此實(shí)現(xiàn)人的全面自由的發(fā)展的必然要求需要加強(qiáng)團(tuán)組織的建設(shè)。

三、新形勢下高校團(tuán)組織建設(shè)路徑

1、用社會(huì)主義核心價(jià)值觀把握團(tuán)建方向

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝練和集中表達(dá)，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。當(dāng)前我國正處在急劇變化的時(shí)期，在從未經(jīng)歷過的改革、發(fā)展和開放進(jìn)程中，各種價(jià)值觀念和社會(huì)紛繁復(fù)雜思潮不斷涌現(xiàn)，面對紛繁復(fù)雜多元化的思想洪流，要堅(jiān)持社會(huì)主義道路，聚焦全面建設(shè)小康社會(huì)，需要培育和弘揚(yáng)作為精神支柱和行動(dòng)向?qū)У纳鐣?huì)主義核心價(jià)值觀，這是黨新時(shí)期的歷史使命，作為黨的助手和后備軍的團(tuán)組織，更要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為團(tuán)建的方向和抓手，以此為導(dǎo)向引領(lǐng)團(tuán)的建設(shè)，發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶的作用，在此過程中，要從組織建設(shè)、活動(dòng)設(shè)計(jì)到考核評估都以核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，注重宣傳教育、示范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，形成團(tuán)組織的凝聚力和感召力，擔(dān)當(dāng)起建設(shè)社會(huì)主義的重任。

2、用完善的制度體系推行精益管理

新型團(tuán)支部組建機(jī)制。隨著高校教育教學(xué)模式的變革，團(tuán)組織的組織建設(shè)也應(yīng)適應(yīng)新的要求，在傳統(tǒng)以班級為單位建制的基礎(chǔ)上，在與青年團(tuán)員的學(xué)習(xí)生活聯(lián)系緊密的群體中組建團(tuán)組織，可以在宿舍、社團(tuán)、科研小組等不同的群體中組建長期或臨時(shí)團(tuán)支部，選定負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)團(tuán)小組的日常工作，以團(tuán)員的生活學(xué)習(xí)需要為前提，把核心價(jià)值觀內(nèi)化到服務(wù)學(xué)生的過程中，并吸引優(yōu)秀學(xué)生充實(shí)團(tuán)組織；錘煉團(tuán)支部的領(lǐng)頭人，建立團(tuán)支部“值班書記”制度和教育培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)，培育一批以身作則，率之以行的領(lǐng)頭人，示范、輻射、帶動(dòng)作用形成組建有活力的團(tuán)支部的長效機(jī)制。

完善制度體系建設(shè)。以現(xiàn)有管理制度為基礎(chǔ)，完善有關(guān)工作效率與效果、重點(diǎn)關(guān)注運(yùn)行過程的制度，建立健全會(huì)議、活動(dòng)流程設(shè)計(jì)、考核和評估制度，并以這些制度為依據(jù)制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制；在以“學(xué)校、學(xué)院、班級”三級建制的工作格局下，整合資源，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，合理布置活動(dòng)，加強(qiáng)上級黨團(tuán)組織對下級的指導(dǎo)作用，與學(xué)生會(huì)組織配合好工作，形成一盤棋的工作模式。

3、用系統(tǒng)觀指導(dǎo)團(tuán)組織開展工作

團(tuán)組織是高校系統(tǒng)中的小系統(tǒng),其運(yùn)行受到大系統(tǒng)的影響,同時(shí)團(tuán)組織的運(yùn)行效果會(huì)影響到大系統(tǒng),作為一個(gè)整體,團(tuán)組織從活動(dòng)設(shè)計(jì)到過程都需要關(guān)注大系統(tǒng)中其他部門的參與,也要關(guān)注團(tuán)學(xué)組織本身小系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合。首先是黨組織領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)組織，團(tuán)的發(fā)展始終以黨的發(fā)展為引領(lǐng)，其次強(qiáng)調(diào)團(tuán)組織和其他部門的有機(jī)結(jié)合，團(tuán)組織任何活動(dòng)的開展都離不開其他部門的配合，如財(cái)務(wù)部門需提供必要的經(jīng)費(fèi)支持；再次團(tuán)組織的運(yùn)行過程要關(guān)注整體性和完整性，從活動(dòng)的計(jì)劃到結(jié)果的反饋應(yīng)該是一個(gè)完整的程序，且是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的運(yùn)行過程，在每一個(gè)閉環(huán)的程序中，團(tuán)組織要及時(shí)反思，根據(jù)外界情況變化及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，在活動(dòng)結(jié)束及時(shí)總結(jié)。

4、用反饋控制提高團(tuán)組織活動(dòng)效果

管理控制是控制論在管理過程中的應(yīng)用，適用于一切組織。團(tuán)組織的管理是否有效，主要體現(xiàn)在其靈敏、正確和有力的程度，這是團(tuán)組織是否有充沛生命力的標(biāo)志，要靈敏反映就需要控制過程中的反饋，反饋就是由控制系統(tǒng)把信息輸送出去，又把其作用結(jié)果返送回來，并對信息的再輸出發(fā)生影響，起到控制的作用，以達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，控制既可以使團(tuán)組織按照原定計(jì)劃實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，而且還會(huì)促使組織的活動(dòng)有所改進(jìn)，以達(dá)到新的高度，提出和實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。只有充分使用控制才能檢測團(tuán)組織開展活動(dòng)過程中，內(nèi)外環(huán)境發(fā)生哪些變化，計(jì)劃能否完成，根據(jù)變化團(tuán)組織又需要如何調(diào)整才能創(chuàng)造性地完成工作，在活動(dòng)過程中建立一個(gè)動(dòng)態(tài)反饋系統(tǒng)，能夠及時(shí)修正計(jì)劃，重新整合資源，提升活動(dòng)效果。

5、用“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)學(xué)生群體

學(xué)生干部作為學(xué)生組織中的特殊群體，在學(xué)生組織運(yùn)行中起到領(lǐng)導(dǎo)、助手、橋梁作用,他們是團(tuán)組織的靈魂人物，其言行容易被模仿，特別是被三觀尚未成熟的大學(xué)生，他們的思想動(dòng)態(tài)能夠引領(lǐng)團(tuán)組織的發(fā)展動(dòng)向，發(fā)揮他們在思想引領(lǐng)、管理服務(wù)、集體活動(dòng)等領(lǐng)域的作用有利于團(tuán)組織建設(shè)。要培養(yǎng)能夠?qū)F(tuán)組織起到引領(lǐng)作用的學(xué)生干部，首先做好選拔工作，要遵循定位準(zhǔn)確、程序完整、過程公正，選拔出團(tuán)組織的靈魂人物；其次注重學(xué)生干部的培養(yǎng)。選拔是發(fā)現(xiàn)璞玉的過程，培養(yǎng)是雕琢的過程，要樹立終身培養(yǎng)的觀念，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、思想鍛造提升學(xué)生干部的政治素養(yǎng)，讓引路人的光芒能照的更遠(yuǎn)，樹立學(xué)生干部的角色意識(shí)，不斷提高他們的管理能力，提升工作效率；培養(yǎng)還意味著放手，在掌握大方向并給與一定指導(dǎo)的前提下，允許并鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)造性組織開展活動(dòng)，在活動(dòng)中以問題解決為導(dǎo)向鍛煉學(xué)生干部的心智，形成組織文化；再次健全考評機(jī)制。通過考評激發(fā)學(xué)生干部的積極性，進(jìn)一步促進(jìn)團(tuán)組織的發(fā)展，通過考評促進(jìn)學(xué)生干部自我成長和提高，完善自我；同時(shí)考評滿足學(xué)生干部的需要，提升幸福感，讓他們在服務(wù)學(xué)生的過程中得到滿足。