“偉大斗爭”語境下高校基層黨組織建設

史雍真

（東莞理工學院城市學院，廣東 東莞 523419）

黨的第十九次全國代表大會（以下簡稱“十九大”）從全局的高度對黨建作出頂層設計，繪就了新時代黨建路線圖，繼習總書記7·26講話，再次公開提出“偉大斗爭”，表明新時代黨的建設面臨著一些尖銳問題和嚴峻挑戰，需要全體黨員警醒，嚴正以對。

一、基層黨組織在“偉大斗爭”中的角色

基層黨組織負有直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，基層黨組織弱化、虛化、邊緣化，則黨的戰斗力、領導力就會極大削弱。因此，黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，是推進“偉大斗爭”的主體力量。重視組織、善于運用組織力量，組織黨員、組織群眾，是中國共產黨取得革命、建設和改革成功的基本經驗，推進“偉大斗爭”，必須不斷推進黨支部建設標準化、規范化，提升基層黨組織組織力，更好發揮其戰斗堡壘作用，強化基層黨組織的政治核心作用，更好地發揮其政治功能，這是“偉大斗爭”語境下基層黨組織建設的目標、核心與關鍵。

二、高校基層黨組織面臨“偉大斗爭”的主要形式及其應對策略

十九大以“不忘初心，牢記使命”八個字開篇乃歷屆黨代會首創，突出了中國共產黨的主體地位、領導角色，強化了政治領導、思想引領性，更彰顯了黨中央治黨建黨的政治遠見。新時代推進黨的建設的偉大工程需要黨帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。落實到高校基層黨組織的具體黨建工作，我們認為“偉大斗爭”集中表現為如下方面：

1、以堅持黨要管黨、全面從嚴治黨為原則，自我凈化除沉疴

堅持全面從嚴治黨是新時代堅持和發展中國特色社會主義的十四條基本方略之一。十八大以來，黨探索出一條實現自我凈化的有效路徑，積累了一套管黨治黨的成功做法。但當前執政環境依舊復雜，影響和弱化黨的先進性、純潔性的因素仍然存在，黨仍面臨著長期而復雜的多重考驗，黨內思想不純、組織不純、作風不純等問題尚未根治，仍面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”，因此，今后要保持全面從嚴治黨的戰略不變，持續向縱深推進。從“打鐵還需自身硬”到十九大的“打鐵必須自身硬”“自身必須始終過硬”，“還需”轉換為“必須”的一詞之差，力度明顯增強，而且將堅持從嚴管黨治黨作為黨的建設必須堅決實現的基本要求寫入黨章，充分凸顯了黨全面從嚴治黨的決心。

2、以堅持和加強黨的全面領導為中心任務，依法執政強本領

堅持黨對一切工作的領導是新時代堅持和發展中國特色社會主義的十四條基本方略之首。修訂后的黨章堅持黨領導一切工作的原則，增加了堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的內容，將黨政軍學民、東西南北中，黨是領導一切的這一重大政治原則明確寫出，強調中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。[1]基層黨組織應引領黨員牢固樹立“四個意識”，自覺維護黨中央權威和黨的團結統一。

堅持和鞏固黨的領導依賴于執政能力和領導水平的提高，基層黨組織應以全面增強執政本領為黨的建設的落腳點，要堅持和加強黨的全面領導，全體黨員就必須既要政治過硬，也要本領高強，增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領等，提升把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協調各方。

3、以加強黨的先進性和純潔性建設為主線，黨建提質講政治

十九大報告提出偉大夢想、偉大斗爭、偉大工程、偉大事業“緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。”，新時代黨建要求“以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線”，以黨的政治建設為統領，以思想建設為根基，以組織建設為基礎，以作風建設、紀律建設為保障，以反腐敗斗爭為強化手段，以制度建設來貫穿以上各方面，黨的建設的層次更加分明，具體的建設提法、方法也有創新。例如，干部隊伍建設突出政治標準和專業化，考評機制人性化；深化國家監察體制改革，在全國（此前僅為試點）成立各級監察委員會，實現公職人員監察全覆蓋，即將制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責權限和調查手段，用留置取代‘兩規’措施等。基層黨組織應把握黨建各個維度，提升黨建質量，特別是要深刻領會以政治建設為統領的深意。十九大將以黨的政治建設為統領寫進了黨章，強化對于黨員遵守政治紀律和政治規矩的要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，政治建設的首要任務是保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，全黨要自覺同黨中央保持高度一致。

4、要以提高思想政治工作能力為重心，鞏固意識形態主導權

新時代和社會主要矛盾的變化并沒有改易我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，所以全黨根據新時代新特點，省思使命擔當，首先要做到“三牢”——牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線，這是新時代黨建仍應堅定不移遵循的不變的基本要求。思想建設是黨的基礎性建設，思想建設的首要任務是堅定理想信念，為此基層支部要以黨的創新理論——新時代中國特色社會主義思想武裝全體黨員思想，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命而奮斗。

高校培養的是社會主義事業的建設者和接班人，必須堅持正確辦學方向，引導廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，求知、立志、報國。要有陣地意識，將高校建成意識形態斗爭高地、堅持黨的領導的堅強陣地，創新體制機制，改進工作方式，不斷提高做思想政治工作能力。

5、以全面提高人才培養能力為核心，立德樹人循規律有方法

立德樹人是高校立身之本，是高校工作中心環節，應牢牢抓住全面提高人才培養能力這個核心點，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全員育人、全過程育人、全方位育人。做好育人工作，必須堅持教育者先受教育，加強師德師風建設，必須圍繞學生、關照學生、服務學生，必須遵循思想政治工作規律，遵循教書育人規律，遵循學生成長規律。

首先，因時而進，引領師生學習理論新成果。積極探索推進習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”，引導廣大師生以黨的最新理論成果武裝頭腦。大力開展各類活動，號召帶動全體黨員更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。其次，因事而化，貼近師生生活實際和需要。深入同師生接觸，回答師生關注的理論和現實問題，多關心、多交流、多鼓勵，多聽取他們的意見，滿足學生成長需求，滿足教師發展期待。再次，因勢而新，融合新媒體更新黨建手段。推動互聯網信息技術與傳統黨建工作深度融合，以信息化手段破解黨建難題，搭建宣傳新陣地、凝心聚力新渠道、教育管理新載體、溝通交流新平臺，使信息發布及時化、信息收集廣泛化、師生服務便捷化、教育培訓靈活化、交流溝通扁平化、數據分析科技化。

在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下，高校基層黨組織應引領和團結黨員牢記新使命，貢獻新作為，認真學、廣泛傳、用心研、踏實干，為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往繼續奮斗！