工程預結算常見問題與采取的措施

文/汪曉玲 銅陵華誠工程咨詢有限公司 安徽銅陵 244000

工程預算決策作為把控整個工程項目投入的重要一環，對于工程招標、預見公司管理水準它是考察的基礎。同時它也是有關部門對于該企業資金流向和監管的其中重要一項。正是因為它的重要性，所以工程預決算需要秉承合理科學和嚴謹性。遺憾的是，當前的國內相關工程預決算工作會因為一些不定的因素造成一些麻煩和問題[1]，因此就需要在市場競爭和社會發展中對于自身企業競爭力的提高的目標之下對于預決算管理需要效益重視和完善。

1、工程預決算概念

所謂工程預結算是一個完整的過程，主要是面對相應的工程特色，對于工程造價進行核算的經過。它主要由四個部分（工程的預估、估價、核算和決算）組成。就預決算而言，它需要總結出整個項目進行中各處的工程消耗以及費用，其中就算了各項人工、材料和機械等方面的花費[2]。這些項目從一個項目的開始直到結束的所有花費都有指導作用。它在一個項目開始之前就會依據各方相關的要求，比如工程圖紙、對于預算的固定額度、當前市場的一般價格等數據信息等等，來進行整個工程項目關于造價上的整體預估。預算是工程實施企業在簽訂施工協議以及做完工程結款的依據，而結算就是在完工之后就之前預算的信息，以及施工過程中產生的預算外的費用，合理修改后，在補充了預算后完工之后收取的結算[3]。

2、施工與結算中常見的問題

2.1 在市場競爭上工程預結算仍有不足

就市場化進程上來說國內工程項目上的進程時間尚淺，更加上國家市場經濟體制的作用，當前的國內在工程預結算計算上仍然可以看到體制和有上層操控價格的特征。盡管有關部門對于施工價格調整上一直在努力，想要逐漸的補充和完善市場政策，但是市場是無形并且起著操控作用的，而每個企業的中上管理層都是直接操控企業的，政府也總是在就價格進行調控，因而使得就市場競爭作用上工程預結算這塊屬于比較低的，也就市場化進程比較緩進[4]。

2.2 就知道市場而言工程造價這部分的發展不足

國內很多的位置就工程造價上的相關詢問公司專業水準不夠，沒有很好的給工程造價提供指導和參考作用，無法滿足市場的要求；與此同時，工程市場又是發展勢頭迅猛的，這就形成了失衡；一般國內的和工程相關的咨詢公司都比較小規模，就專業性上參差不齊，綜合實力薄弱，和工程市場的發展步伐無法達到同步；上層管理層的管理到下層專業工作人員專業性的不足，就相關同業規則制定的不足和競爭上的不足，都對于工程造價詢問指導相關企業的成長造成了一定的影響，使之無法達到國際水準[5]。

2.3 缺少質素較高的相關專業性人才

現在考工程造價師的越來越多，各個大學也都在開工程造價相關專業性的課程，使得這方面的專業性人才也越來越多。問題是雖然越來越多的人考到了相關職業證，可是這些人缺少實際的工作經驗，預結算這塊的實際能力是不足的。因為管理層的把控比較強，所以許多的服務無法落實。工程市場上的發展過于迅猛，而相關的具備資格的專業性人才培養跟不上市場的發展節奏，供不應求[6]。所以，工程市場需要多多的既有這個職業資格又有實際工作經驗的專業從業人員支持工程造價的發展，進而使得其補充和完善起來。

3、建筑工程預結算的控制措施

3.1 健全預結算制度和財務管理制度

每個小的項目小組都要有自己專門的預結算部門，確保專業人員都有，每次按時仔細的根據相關的條款，具體問題具體進行的、提供依據的遞送相關信息數據。在工程的總負責部門應該有專業的預結算組，同時確保他們在，根據協議的要求和管理條例，進行就各個項目小組在預結算上審查，照章辦事，對過程中全環節都進行把控投資。就實際工程結果來看，只有嚴格按照規章制度做事，才能最大程度的避免麻煩，只有補充和完善預結算和相關的財務管理規章，就款項的撥付等支出準則、范圍、相關權限等都有明明白白的規定，才能夠有辦事依據。而且，管理層也應該起到模范帶頭作用，秉承全力支持的態度[7]。

3.2 加強預結算的審核，力求工程計量的準確

做完預結算之后，檢查校對工作十分重要，這樣可以回避算多了、少算了、重復計算了等情況，進而增加預算的正確。審核的重點有以下幾點：

3.2.1 工程量的審查

這是預結算審查中的重點，而需要檢查的有：項目的類別區分是不是對的、相關的計量單位是不是對的、單比的工作內容是不是一致等。尤其是在檢查時應該注意量上的尺寸資料來源和算的方式。

3.2.2 單價審查

單價想要定的正確，一定要看定額里的材料、人工和機械；在換算的時候采用的方式對不對；運用計算的相關系數是不是對的。而在用什么定額則是要看套用的對不對，是不是出現了“低價高套”的情況；在子目中定的內容和設計圖紙上是不是吻合；項目是不是重復了[8]。

3.2.3 取費的審查

檢查取費是不是按照相關規定和規范要求來做的；檢查取費相關文件的時間效力；看是不是和工程相對應；算得費率是不是對的。

3.3 注重人才質素的培養

應該對于有職業證卻沒有實際經驗的專業人才進行培養，也要將工程上實際經驗豐富的造價師定期進行培訓，用以提高其相關的專業性知識。多培養多爭取培養富有經驗又有專業知識的人才。

結語：

簡單來說，對于工程預結算應該秉承嚴肅認真的態度，既要適應市場的發展，又要實現企業利益的最大化。預結算這塊對于整個工程投資的把控十分重要。需要相關專業性人才專人專事，也需要相關的咨詢公司專業起來，而不是咨詢指導后仍舊沒有和市場需求相吻合。