“三工”政策有檢討空間

現行的“三工”補償制自零九年實行至今，已近十年，期間社會各界，尤以商界和勞工界針對各種爭議問題針鋒相對，例如，商界遭受損失，員工無工開，居民和遊客等消費者同告受影響，同時亦影響到本澳的旅遊城市形象，以至資方，勞方及社會三方面陷入三輸的局面，對此，您認為現行的“三工”補償制究竟有哪些檢討空間？各對資方雇主和勞方僱員有哪些利與弊的影響？

李汝榮認為現在主要的聲音是希望對“三工”有靈活處理，如強制性假日上班的能否在淡季的時候補假，某些員工希望上班就給“三工”。但這需要雇主與僱員之間共同協商處理，達成共識。如果修法後可以靈活處理強制性假日問題，對勞資雙方都有好處。但也應注意在執行的過程中保障雙方利益，不能降低“三工”標準，至於是以假期代替還是以錢代替則需要勞資雙方協商。現在的規定是只能放假或者三倍工資，這個問題是否能靈活處理呢？政府已就該問題進行諮詢，但最終結果仍未出爐。希望政府充分考慮中小企的營商環境與勞工權益，修訂後更好地促進澳門經濟發展。

許龍通分析，澳門經濟發展適度多元，上一年被聯合國教科文組織評定為美食之都。飲食業界近年來多次反映，希望“三工”問題可以靈活處理，讓雇主、僱員、顧客達至三贏？強制性假期很多文職都不上班，“三工”對他們來說得益不大。既然這樣，是否能夠靈活處理？部分員工在“三工”假期可能放不放假差別不大。現在處理方式是要麼“雙工”加一日假期或者“三工”，這種情況下雇主其實無從選擇，只能讓員工都放假。當然如果中小企整體營商環境改善有能力支付“三工”也沒有問題。政府對中小企有很多扶持政策，但對比中小企所遇到的困難，其實幫助不大。如餐飲業拿牌照的時間可能需要半年，而這半年他們是無法營業但依然要支付成本。我認為，如果實行“雙工”是一個可接受的方案，既考慮到員工的權益，也考慮到雇主的經營成本。

王世民表示，勞工法已經多次進行修改，但小修小改不能夠將問題完整解決，如果可以，建議進行一次大的修改。當然一定要考慮勞資雙方以及社會發展問題。勞資雙方的話語權應該需要平衡，政府不能偏袒任意一方。但是在處理這個問題時可以多一點彈性處理的空間，例如員工希望將假期累積一並放假，是否能讓勞資達成共識，既不影響公司的運作，也不需要削減員工假期。

關家平指出，澳門經濟發展，“三工”是趨勢，但政府需要謹慎看待發展與“三工”兩者之間的關係，檢視現在是否是實行“三工”的最佳時機。現在出臺“三工”政策，是否有對中小企配套的扶助鼓勵措施？現在兩者是失衡的。香港沒有“三工”政策，這是由於香港的市場已經比較成熟。澳門現在情況是市場未成熟，但已經實行“三工”。至於“雙工補一日假”問題，澳門中小企的人力資源非常緊缺，一個人的工作量可以達到30%，這就導致了餘下員工負擔過重。“三工”政策偏向博彩業，因為賭場不能停止營業，假設強制性放假賭場業需要休息，將會影響賭場收入，博彩業發展後員工要求分享成果實行“三工”政策是可以理解。現在政策是促進旅遊業發展，因此現在需要重新平衡各行業的政策。“三工”已經實行將近十年，但現在未看到任何檢討報告。