焦作市北山生態保護執法監管升級

文 l 張濤

為進一步加強北山生態環境保護工作，近日，焦作市出臺了《焦作市北山生態環境保護聯合執法管理辦法》《焦作市北山生態環境保護動態巡查督察辦法》等管理辦法。

《焦作市北山生態環境保護聯合執法管理辦法》明確，市、相關縣（市、區）北山生態環境保護領導小組辦公室是開展北山生態環境保護聯合執法工作的綜合協調機構，全市各相關職能部門，涉礦的縣（市、區）政府負責北山生態環境保護具體聯合執法工作。聯合執法的主要內容包括：北山生態環境保護監管工作的重點、難點、熱點違法案件，以及其他需要開展的聯合執法行動；上級政府及有關部門交辦的涉及北山生態環境保護工作，需要聯合執法的工作任務；相關單位根據工作需要，申請開展聯合執法的有關事項。

實行“聯合執法，分類處理”機制。在聯合執法過程中，各有關執法單位應根據法定職責和程序依法查處，并將執法活動的處理結果以書面形式報市、相關縣（市、區）北山生態環境保護領導小組辦公室。各成員單位應根據北山生態環境保護聯合執法工作安排，積極配合開展聯合執法工作。各成員單位及其工作人員在聯合執法工作中存在失職瀆職行為的，由紀檢監察部門給予紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。市、縣財政部門要將北山生態環境聯合執法經費納入本級財政預算，切實保障聯合執法行動的正常開展。

建立縣、鄉、村三級網格化動態巡查監管責任機制，明確巡查責任主體，加強鄉、村兩級巡查，做到早發現早處置。村級巡查發現的線索或問題，應立即上報，并保護好現場；鄉級巡查發現及受理的線索或問題，應及時組織力量依法查處，并及時報告轄區北山辦；縣（市、區）各相關職能部門巡查發現及受理的線索或問題，應依法查處，并及時報告轄區北山生態環境保護領導小組辦公室。

建立有獎舉報制度，設置市、縣、鄉三級舉報電話和郵箱，并向社會公開，獎勵金額由各級人民政府具體制定，并將獎勵資金納入本級財政預算。

市級在督察中發現破壞生態環境行為，情節嚴重的，扣除縣（市、區）財政50萬元，責成相關縣（市、區）限期整改到位，逾期未整改到位的報市政府予以全市通報批評。將動態巡查督察考核機制列入市、縣（市、區）政府北山生態環境保護專項目標考核。

此外，該市同時出臺《焦作市北山大型采挖設備及運礦車輛管理辦法》《焦作市北山生態環境保護區投資項目聯席會審辦法》《焦作市北山生態環境保護有獎舉報制度》等制度辦法。