以生態文明促進經濟高質量發展

“用制度倒逼企業提升技術水平，不僅能降低污染和能耗，也能增強企業供給有效性和市場競爭力，促進高質量發展。”常紀文說，十八大以來，生態文明建設目標評價考核激勵一些企業主動作為，研發核心技術，加快轉型升級；環保督察、黨政同責、一崗雙責等體制機制也在清理散亂污企業、促進產業結構調整過程中發揮關鍵作用。下一步，還應健全法治，以工業園區的規劃環境影響評價為前提，以排污許可證制度為基礎，以生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和產業準入負面清單制度為標尺，從而優化生態環境，增強企業核心競爭力，提高經濟發展質量。

記者：以生態促發展，產業綠色化和綠色產業化是必由之路。也就說必須轉變發展方式，必須培育壯大新興產業，推動傳統產業智能化、清潔化改造。具體而言該怎么做？

常紀文：守住生態紅線是底線要求，同時，還必須明白，老百姓就不了業、致不了富，生態環境保護的成效就不會持久，也不是真正的高質量發展。習近平總書記強調，要堅持在發展中保護、在保護中發展。以湖北監利縣為例，當地清理大批污染企業，轉而依靠藍天綠水凈土，做足小龍蝦、螃蟹、黃鱔生態養殖的文章。因品質好、原生態，產品廣受市場認可，實實在在地推動了高質量發展。

記者：區域差別、發展層次、行業的差異是我國推進生態文明建設和高質量發展所必須面對的復雜多樣的現實。在這樣復雜多樣的現實下，如何實現生態促發展？

常紀文：以生態促發展，也要做好區域協調，立足城市群規模效益和集聚效益，增強產業上、中、下游協同性，有效降低環境負荷。習近平總書記強調，推動經濟高質量發展，要把重點放在推動產業結構轉型升級上，把實體經濟做實做強做優。不同地方和區域只有立足自己的基礎、優勢、品牌、特色，在競爭中找準定位，促進城市群或者區域內產業集聚、產業結構調整、產業布局優化，才能以中心城市帶動重點城市、支點城市以及鄉鎮的發展，整合資源、形成合力，最終提升區域生態環境和經濟質量的綜合競爭力。

以生態促發展，還需穩中求進，合理制定環境保護標準的提升計劃，體現區域和行業差別，促使經濟發展和環境保護在復雜現實中協同共進。環保標準的提升，既要符合黨的十九大以來確立的目標要求，也要聽取各部門、各地方和老百姓意見，綜合考慮經濟和技術層面的可行性。我國地域廣袤，行業、區域和城鄉差距較大，各地各行業的轉型窗口期不盡相同，轉型的進度也不一樣。只有使政策和目標兼具原則性與靈活性，才能激勵污染防治攻堅戰持久深入開展，同時激發高質量發展的內生動力。

總之，生態文明建設關乎人類未來，建設綠色家園是我國和世界各國人民的共同夢想。沒有良好的生態環境，高質量發展無從談起，美好生活也難以實現。面對問題科學施策，確立目標久久為功，美麗中國與中國智造的美好前景，會越來越清晰。