備好自然資源管理新學(xué)期“第一課”

楊伯軒

隨著自然資源部“三定”方案的公布，部各司局負(fù)責(zé)人的人員名單也在國(guó)慶前夕出爐。這份“大名單”所包含的90多人，成了新組建自然資源部的“班底團(tuán)隊(duì)”，于9月30日進(jìn)行了憲法宣誓，意氣風(fēng)發(fā)地開(kāi)始在本屆政府組成部門(mén)的第一個(gè)任期。從某種意義上說(shuō)，也是開(kāi)啟了師法自然、師法基層、師法新發(fā)展理念的新學(xué)期。

毛澤東曾把執(zhí)掌政權(quán)、管理國(guó)家事務(wù)比喻為“趕考”。新時(shí)期的自然資源管理工作，處在新舊體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，既有來(lái)自于傳統(tǒng)思維模式和運(yùn)行機(jī)制的“軟約束”，也有來(lái)自于自然資源粗放利用且開(kāi)發(fā)強(qiáng)度高、逼近承載力上限的“硬約束”。保障支撐發(fā)展與順應(yīng)賡續(xù)自然，立足國(guó)內(nèi)自然資源為主與統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外資源市場(chǎng)，依托山水林田湖草等陸地資源與實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌、統(tǒng)籌地上地下空間，等等，諸多繞不開(kāi)、躲不過(guò)的重大關(guān)系、重大問(wèn)題，正成為新時(shí)期自然資源管理面臨的一道道“考題”。答好這些考題，需要堅(jiān)守強(qiáng)烈的為國(guó)為民情懷，需要提高把握大局的能力、科學(xué)決策的能力、依法行政的能力和駕馭復(fù)雜局面的能力，更需要以甘當(dāng)小學(xué)生的襟懷和虔誠(chéng)，備好調(diào)查研究的“開(kāi)學(xué)第一課”。

調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要能力，也是領(lǐng)導(dǎo)干部分析解決問(wèn)題本領(lǐng)、思想理論水平和工作水平的綜合反映。自然資源部機(jī)關(guān)各司局，處在全行業(yè)管理的高端，站位高、眼界寬、輻射廣、影響力大，既是國(guó)家自然資源管理制度的設(shè)計(jì)者，更是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院自然資源大政方針的直接推動(dòng)者，在全國(guó)自然資源管理體系中處在神經(jīng)中樞的關(guān)鍵位置。盡管不少司局負(fù)責(zé)人已是所在領(lǐng)域的知名專(zhuān)家，而且許多都有著豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，依然需要從繁重的機(jī)關(guān)事務(wù)中抽出身來(lái)，將調(diào)研作為經(jīng)常性工作，夯實(shí)謀事之基、成事之道。

首先要找準(zhǔn)問(wèn)題。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治。要緊扣矛盾變化，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，聚焦人民群眾最急最憂最怨的問(wèn)題，深入基層、深入一線，同基層干部群眾面對(duì)面交流、心與心溝通，實(shí)事求是地收集問(wèn)題，原汁原味地反映實(shí)情，“不唯書(shū)，不唯上，只唯實(shí)”。

其次得學(xué)得真經(jīng)。人民群眾的社會(huì)實(shí)踐是獲得正確認(rèn)識(shí)的源泉，也是檢驗(yàn)和深化認(rèn)識(shí)的根本標(biāo)準(zhǔn)。要親力親為調(diào)研各環(huán)節(jié)的工作，把調(diào)查研究同訪賢問(wèn)計(jì)結(jié)合起來(lái)，把聯(lián)系點(diǎn)當(dāng)成解剖“麻雀”、破解難題、探索經(jīng)驗(yàn)的窗口，通過(guò)調(diào)研推動(dòng)更多問(wèn)題和矛盾化解在基層，激勵(lì)廣大干部崇尚實(shí)干，精準(zhǔn)發(fā)力，在變革中闖出新路子。

最后要優(yōu)化制度供給。把調(diào)查研究貫穿于決策和執(zhí)行的全過(guò)程，放下架子、俯下身子，不居高臨下，不先入為主，不避實(shí)就虛、淺嘗輒止，使制度設(shè)計(jì)更好地體現(xiàn)新發(fā)展理念的要求，更接地氣、更具針對(duì)性和可操作性，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自然資源管理能力和治理水平現(xiàn)代化。

新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。有位自然資源領(lǐng)域的老同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，總要有一批心憂天下、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜耍傄幸慌鷱娜莸ā⒗潇o思考的人，總要有一批剛直不阿、敢于直言的人。相信今天，一樣會(huì)走出更多有這樣的境界、擔(dān)當(dāng)和作為的自然資源管理者。