備好自然資源管理新學期“第一課”

楊伯軒

隨著自然資源部“三定”方案的公布，部各司局負責人的人員名單也在國慶前夕出爐。這份“大名單”所包含的90多人，成了新組建自然資源部的“班底團隊”，于9月30日進行了憲法宣誓，意氣風發地開始在本屆政府組成部門的第一個任期。從某種意義上說，也是開啟了師法自然、師法基層、師法新發展理念的新學期。

毛澤東曾把執掌政權、管理國家事務比喻為“趕考”。新時期的自然資源管理工作，處在新舊體制轉換的關鍵節點上，既有來自于傳統思維模式和運行機制的“軟約束”，也有來自于自然資源粗放利用且開發強度高、逼近承載力上限的“硬約束”。保障支撐發展與順應賡續自然，立足國內自然資源為主與統籌國內外資源市場，依托山水林田湖草等陸地資源與實現陸海統籌、統籌地上地下空間，等等，諸多繞不開、躲不過的重大關系、重大問題，正成為新時期自然資源管理面臨的一道道“考題”。答好這些考題，需要堅守強烈的為國為民情懷，需要提高把握大局的能力、科學決策的能力、依法行政的能力和駕馭復雜局面的能力，更需要以甘當小學生的襟懷和虔誠，備好調查研究的“開學第一課”。

調查研究是領導干部的重要能力，也是領導干部分析解決問題本領、思想理論水平和工作水平的綜合反映。自然資源部機關各司局，處在全行業管理的高端，站位高、眼界寬、輻射廣、影響力大，既是國家自然資源管理制度的設計者，更是貫徹落實黨中央國務院自然資源大政方針的直接推動者，在全國自然資源管理體系中處在神經中樞的關鍵位置。盡管不少司局負責人已是所在領域的知名專家，而且許多都有著豐富的基層工作經驗，依然需要從繁重的機關事務中抽出身來，將調研作為經常性工作，夯實謀事之基、成事之道。

首先要找準問題。問題是時代的聲音，人心是最大的政治。要緊扣矛盾變化，增強問題意識，聚焦人民群眾最急最憂最怨的問題，深入基層、深入一線，同基層干部群眾面對面交流、心與心溝通，實事求是地收集問題，原汁原味地反映實情，“不唯書，不唯上，只唯實”。

其次得學得真經。人民群眾的社會實踐是獲得正確認識的源泉，也是檢驗和深化認識的根本標準。要親力親為調研各環節的工作，把調查研究同訪賢問計結合起來，把聯系點當成解剖“麻雀”、破解難題、探索經驗的窗口，通過調研推動更多問題和矛盾化解在基層，激勵廣大干部崇尚實干，精準發力，在變革中闖出新路子。

最后要優化制度供給。把調查研究貫穿于決策和執行的全過程，放下架子、俯下身子，不居高臨下，不先入為主，不避實就虛、淺嘗輒止，使制度設計更好地體現新發展理念的要求，更接地氣、更具針對性和可操作性，進一步實現自然資源管理能力和治理水平現代化。

新時代是奮斗者的時代。有位自然資源領域的老同志曾經說過，一個國家、一個民族，總要有一批心憂天下、勇于擔當的人，總要有一批從容淡定、冷靜思考的人，總要有一批剛直不阿、敢于直言的人。相信今天，一樣會走出更多有這樣的境界、擔當和作為的自然資源管理者。