基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)研究

凌巍駿

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)一直是國(guó)家關(guān)注的重要方面。截至2018年3月底，我國(guó)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)近12.2萬(wàn)個(gè)，產(chǎn)品抽檢比例逐年提高，檢測(cè)范圍不斷擴(kuò)大。當(dāng)前，全國(guó)已有489個(gè)單位創(chuàng)建了678個(gè)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、24個(gè)全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地、37個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板，綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品已納入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。但是基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作還面臨不少問(wèn)題，加強(qiáng)質(zhì)檢站建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。

1 設(shè)立基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站的目的與要求

基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站的檢測(cè)覆蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)，范圍包括產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等多個(gè)方面，可實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后檢測(cè)等多項(xiàng)服務(wù)。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基層站點(diǎn)要發(fā)揮“零距離”服務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極做好檢測(cè)、培訓(xùn)及各類籌備工作，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航。

基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站要選定貼近市場(chǎng)、貼近農(nóng)村、就近就地及機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的檢測(cè)項(xiàng)目，主要從事樣品前處理、常規(guī)檢測(cè)、快速檢測(cè)等工作，特別是要能及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全隱患，并及時(shí)上報(bào)。還要建立村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管點(diǎn)，安排村級(jí)監(jiān)管員作為鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的延伸和有效補(bǔ)充，協(xié)助開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作。

基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)主要有以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是實(shí)驗(yàn)室條件。建設(shè)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站的目的主要是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶服務(wù)，加強(qiáng)推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，結(jié)合本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特色，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展公益性快檢，主要配備農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)設(shè)備，如農(nóng)產(chǎn)品樣品前處理設(shè)備、采樣設(shè)備等［1］。二是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站實(shí)驗(yàn)室面積一般為300～500 m2，具有100 m2以上的控溫控濕面積。結(jié)合檢測(cè)工作需要，要對(duì)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備布局、試劑樣品存放、溫濕度控制、“三廢”處理等設(shè)施進(jìn)行改造和設(shè)計(jì)。三是檢測(cè)能力。基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站要滿足農(nóng)產(chǎn)品中高毒農(nóng)藥、肥力指標(biāo)、農(nóng)田灌溉用水、農(nóng)田土壤等常規(guī)污染檢測(cè)能力，具有流動(dòng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，可擴(kuò)大檢測(cè)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。四是實(shí)驗(yàn)室投資。通常建設(shè)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站一般需要投資300萬(wàn)元左右，花費(fèi)最大的是購(gòu)置設(shè)備，需要150萬(wàn)～200萬(wàn)元，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)約花費(fèi)50萬(wàn)元，40萬(wàn)元用于工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)以及人員培訓(xùn)、工程質(zhì)檢、建設(shè)監(jiān)理等其他開支。

2 基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站的建設(shè)要點(diǎn)

一是確定監(jiān)控對(duì)象。一般是農(nóng)產(chǎn)地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等，基層質(zhì)檢站主要監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是確定檢測(cè)項(xiàng)目。種植農(nóng)產(chǎn)品主要檢測(cè)農(nóng)藥殘留，需要確定檢測(cè)有機(jī)磷農(nóng)藥、有機(jī)氯農(nóng)藥等。養(yǎng)殖產(chǎn)品主要檢測(cè)漁藥、獸藥殘留。上述檢測(cè)對(duì)象都需要檢測(cè)添加劑、有毒有害元素等。三是確定檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已經(jīng)比較豐富，質(zhì)檢站所需注意的就是選擇合適的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范去執(zhí)行。四是確定檢測(cè)儀器。不同的檢測(cè)方法對(duì)儀器有不同的要求：檢測(cè)蔬菜中的農(nóng)藥殘留時(shí)，根據(jù)《蔬菜和水果中有機(jī)磷類農(nóng)藥多殘留檢測(cè)方法》的規(guī)定，使用雙塔自動(dòng)進(jìn)樣器、雙毛細(xì)管進(jìn)樣口氣相色譜儀等。五是確定儀器設(shè)備廠商。按照質(zhì)檢站的工作量選擇合適的生產(chǎn)廠商及設(shè)備類型。最好是選擇國(guó)產(chǎn)的可靠、穩(wěn)定設(shè)備，同時(shí)需注意儀器的精確度、檢測(cè)限、性價(jià)比和穩(wěn)定性。

3 基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)建議

3.1 大力爭(zhēng)取政府扶持，提前設(shè)立基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站

各區(qū)市要制訂建設(shè)方案，下發(fā)到各鎮(zhèn)及街道，與市區(qū)有關(guān)部門結(jié)合，深入各鎮(zhèn)街道督促檢查，并及時(shí)上報(bào)建設(shè)情況。結(jié)合以往農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查情況，對(duì)各區(qū)市鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)情況進(jìn)行檢查，納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量量化考核范圍內(nèi)。對(duì)于推進(jìn)工作不力的，要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，加快完成鎮(zhèn)、街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

3.2 制定建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站要首先制定項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究報(bào)告，主要包括項(xiàng)目建設(shè)背景、供求預(yù)測(cè)分析、選址、設(shè)備選型、項(xiàng)目投資估算、建設(shè)方案、建設(shè)期限、項(xiàng)目組織管理、招標(biāo)方案以及結(jié)論與建議等內(nèi)容［2］。

3.3 確定檢測(cè)人員

通過(guò)培養(yǎng)檢測(cè)人員或者引進(jìn)檢測(cè)人員等方式，確定合格的檢測(cè)人員，開展生理生化、儀器分析、食品科學(xué)和生物技術(shù)等工作。

3.4 取得合法資質(zhì)

基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站要取得法定資格，成為可以獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的實(shí)體。因此，基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站要想開展監(jiān)測(cè)工作首先要通過(guò)計(jì)量認(rèn)證，只有通過(guò)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告才有法律效力。

3.5 開展采樣、樣品前處理及送樣等工作

因?yàn)榛鶎愚r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站在儀器設(shè)備、場(chǎng)所、技術(shù)等方面存在局限性，部分準(zhǔn)確度和精確度高、較復(fù)雜的測(cè)量項(xiàng)目要送上級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，因此，需要根據(jù)有關(guān)條件和要求做好樣品的采集、樣品前處理及送樣等工作。

3.6 對(duì)檢測(cè)儀器設(shè)備進(jìn)行科學(xué)保養(yǎng)維護(hù)

首先，根據(jù)儀器設(shè)備要求建立所需環(huán)境，避免因沒(méi)有根據(jù)要求配備環(huán)境導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確或無(wú)法使用機(jī)器設(shè)備情況的出現(xiàn)。其次，建立健全儀器設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)、使用、保管制度，杜絕只重視儀器設(shè)備使用、不注意管理保養(yǎng)的情況［3］。

總之，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與人民群眾的生活息息相關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭治理，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)力度具有重要意義。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，確保群眾的食品安全。