中國氮肥工業(yè)協(xié)會請示五部門加強(qiáng)春耕市場監(jiān)管

《中國農(nóng)資》記者 李陽

3月12日，中國氮肥工業(yè)協(xié)會向國家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局執(zhí)法督查司、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國家工商行政管理總局、農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司發(fā)出《關(guān)于對假冒“尿素”產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)管的請示》。在3·15到來之際，中國氮肥協(xié)會請求5部門加強(qiáng)監(jiān)管盯緊假冒尿素，以規(guī)范化肥生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護(hù)農(nóng)民和合法經(jīng)營企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

由于今年尿素生產(chǎn)成本上漲，價格較高，假冒尿素的利潤空間增大，糧價偏低又導(dǎo)致農(nóng)民用肥積極性下降，不法分子受暴利驅(qū)使將更加肆無忌憚地向農(nóng)民兜售這些假冒偽劣產(chǎn)品，農(nóng)民更容易上當(dāng)受騙，進(jìn)而影響春耕生產(chǎn)，威脅糧食安全。按照國家發(fā)展改革委等12部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好2018年春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作的通知》的精神，為了規(guī)范化肥生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護(hù)農(nóng)民和合法經(jīng)營企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，中國氮肥工業(yè)協(xié)會現(xiàn)提出以下建議：

一方面建議國家標(biāo)準(zhǔn)委對有關(guān)企業(yè)發(fā)布的“晶體尿素”“緩釋尿素”“含硫尿素”等產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，責(zé)令違規(guī)企業(yè)對其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改；另一方面建議國家質(zhì)檢總局、工商行政管理總局、農(nóng)業(yè)部等監(jiān)管部門對除上述四類尿素產(chǎn)品外的“XX尿素”加大市場監(jiān)管力度，提醒消費者謹(jǐn)慎購買。

據(jù)了解，近期市場上出現(xiàn)很多假冒“尿素”產(chǎn)品，例如：晶體尿素，緩釋尿素、含硫尿素等產(chǎn)品，“尿素”兩個字大且醒目，常常使消費者認(rèn)為是尿素，或者是新型尿素。該類產(chǎn)品包裝袋上僅以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注，并標(biāo)明總指標(biāo)值不低于46%（因尿素要求氮含量不低于46%，以此來誤導(dǎo)消費者），而氮含量則標(biāo)注為不低于21%，其產(chǎn)品成分大多為硫酸銨或氯化銨及其它成分，而市場銷售價格約為尿素價格的1/4或者1/3。

按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，氮含量達(dá)不到46%的化肥不是尿素，包裝袋上不能出現(xiàn)“尿素”字樣。經(jīng)檢測確認(rèn)，假冒“尿素”產(chǎn)品的氮含量均達(dá)不到尿素含氮量不低于46%的國家標(biāo)準(zhǔn)。這些假冒產(chǎn)品的包裝上，僅僅有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在包裝袋上含糊其辭地標(biāo)明總養(yǎng)分指標(biāo)值不低于46%，但這個總養(yǎng)分不是指氮，還包括其它養(yǎng)分，其中有些產(chǎn)品仔細(xì)看，才能發(fā)現(xiàn)標(biāo)出了氮含量為不低于21%。

《請示》強(qiáng)調(diào)，尿素生產(chǎn)成本上漲，價格偏高以及糧食價格低等因素的影響，是導(dǎo)致農(nóng)民選擇價格低廉農(nóng)資品的根本因素，為農(nóng)資售假者提供了可乘之機(jī)。假冒化肥對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將造成不可挽回的損失，對此中國氮肥協(xié)會告知假冒尿素有以下危害：一是養(yǎng)分含量僅為尿素的一半甚至更低。若農(nóng)民按尿素用量施用會導(dǎo)致施肥不足、作物減產(chǎn)，在部分忌氯作物上錯誤施用含氯化銨的假冒“尿素”還可能面臨絕收，威脅糧食安全。二是企業(yè)把非尿素產(chǎn)品裝在有“尿素”字樣的包裝袋內(nèi)，誤導(dǎo)農(nóng)民消費，欺詐農(nóng)民，損害農(nóng)民利益。三是這些企業(yè)的行為影響了正規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，擾亂了氮肥市場秩序。