“一村一名大學生計劃”教學管理淺談

蘇玉華

（國家開放大學，北京 10039）

2003年9月，《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》(國發【2003】19號)頒布“一村一名大學生計劃”項目（簡稱“一村一”），這一項目的推出，把農村教育擺上了重中之重的地位，教育服務"三農"隨之上升到了國家戰略的層面。為了貫徹落實中央精神和國務院決定，教育部在2004年2月公布的《2003-2007年教育振興行動計劃》中明確提出，要“重點推進農村教育發展與改革”，“開展農村成人教育，促進‘農科教'結合”，“推進‘一村一名大學生計劃'，為農業科技推廣、農村教育培訓作出貢獻”。由于，國家開放大學人才培養模式也發生了新變化，提出了新要求。國家開放大學從開始啟動這個項目到現在一直都在研究和探索適合農村遠程教育的教學模式，從教育理念、教學手段、教學的組織形式、教學管理、資源建設、信息化建設等方面緊跟時代不斷探索、不斷改革，調整了思路和方法，以致實現最終目標：為農村培養有文化、懂技術、會經營的農村實用型帶頭人和基層干部，為建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會、為農村提供人才保證和智力支持。

一、“一村一”項目實施的現狀

根據國家的戰略規劃方向和農村遠程教育的實際情況，在目前的“一村一”農村遠程教育中，國家開放大學（原中央廣播電視大學）從2004年秋季開始在全國系統內正式啟動招生。在總部設置“一村一名大學生計劃”項目管理辦公室，派專人管理項目，引進相關專業高學歷經驗豐富的師資，開設專科專業18個，本科專業2個，建設一批優質的實用的教學資源，為各分部的教學中心配備了專門適用于“一村一”項目的信息化教學設施，全方位為“一村一”農村遠程教育項目提供教學支持服務。

二、“一村一”教學管理在時代發展中問題凸顯

1、教學過程落實不到位。“一村一”項目的教學方式根據農業生產特點和農民學生的情況，主要采用電視教學、網絡教學、集中面授、個別輔導、學習小組活動等相結合的方式開展。學生都來自農村，有的甚至是來自偏遠的山區，他們平常都有自家的農活、自營的農副產業和村里的公務，再加上有的學生年齡較大，集中面授時間得不到保證，在自主學習過程中遇到的問題得不到及時解決，平常的形成性考核作業完成質量較差，教師批閱完的作業情況不能及時反饋給學生，導致學習效率較低。

2、教學資源實用性欠缺。“一村一”項目的教學資源包括文字教材、網上資源和教學課件等，這些資源雖然是根據高等教育教學大綱要求并結合農村適用性特點來建設的，但是學生在學習過程中，還是覺得理論性的知識偏多，偏深。對于新型農村建設發展的農、林、牧、漁業等實用性較強的技術性的、經營性的知識欠缺。

3、信息化設備利用率不高。

國家開放大學和各地方政府為了做好“一村一”農村遠程教育工作，為各教學點配備了各種教學相關的硬件設施。由于這些教學設施基本都固定在縣一級的教學點，學生在學習中過程中遇到問題后不會因為一個問題專門跑到縣里的教學點去應用這些信息化手段來完成學習，所以配備的設施大部分時間處于空置狀態，不能專門用到這些學生的學習中去，這些信息化設備在學生的學習過程中派上用處的地方不是很大，也使資源造成浪費。

4、考試管理亟待改進。1.國家開放大學的期末考試時間是在每年的1月份和7月份，由于農業生產的季節性要求高，特別是7月份的時候是中國農村農作物收獲的季節，是農民一年中最忙的時候，7月份的期末考試好多學生為了不耽誤農業生產就不能按時間參加，有的學生甚至只能放棄當次考試。2.考點設置離學生最近的是在縣里的教學中心，這對于一些偏遠山區的學生來參加考試將就會耗費很大的財力和時間精力。比如重慶地區地處山城，一些山區的學生要走一天的山路才能到達有公路的地方，然后坐幾個小時的汽車才能到考點，他們在考點所在的縣城需要住宿幾天才能完成這次考試環節。3.考試的內容大都是理論知識較多，他們年齡偏大，記憶力差，再加上他們真正需要學習的理論知識其實不是很多，所以導致考試成績不理想。

三、推進新形勢下“一村一”教學管理模式的戰略構想

“一村一名大學生計劃”項目是國家為農村培養“留得住，用得上”能夠適應新農村建設發展的實用型技術和管理人才而專設的一項工程。

1、教學理念更新，加強認識。國家開放大學現在基本實現全網教學，師生教與學實時互動。把這些全新的教學理念和教學模式運用到“一村一”教學過程中，讓每一個學生都能真正實現遠程學習，這樣才能提高學生對學習的認識度和學習興趣，提高學習效率，實現真正的培養農村人才的目的。

2、建設一批適合新形式的適用型教學資源。新形式下的農村需要的是適應型技術和經營方式。在教學資源建設中要理論與實際相結合，實際大于理論，但不脫離理論，文字和視頻相結合的資源。教學資源中要體現技術性和經營性。怎樣把學到的技術運用到農、林、牧、漁業的種植、養殖和生產加工中去，然后把這些種植、養殖和生產加工出的農副產品進行再加工或出售出去，轉化成經濟產品或直接收入。

3、大力發展移動信息化設備。“一村一”項目的學生，由于都處于農村，工作時間不統一，所以需要考慮學生的自主學習問題。每個學生可以配發一個移動學習機，比如平板電腦等，三年學習結束后交還給學校。在這個移動學習機上植入學生的個人信息，每門課程的教師信息和所有學習的資源，教師和學生的教學和學習過程都可以在移動學習機上實現，比如：講課視頻，問題答疑，作業提交，作業批閱等整個教學過程落實都可以在移動學習機上完成。

4、提供多元化的考核模式。1.考試時間：實現隨學隨考。2.考試題目從移動學習機上就可以下載，學生在移動學習機上作答,然后提交，自動出成績。3.考試內容：客觀題目少出或者不出，以主觀題目為主，可以是生產的農副產品，成果展示視頻、實操技術講解，農業生產技術的小論文等，考核的主要目的是體現學生把所學的理論知識轉化成實踐性的成果。

四、農村遠程教育任重道遠

農村遠程教育是國家的教育大計，關系千千萬萬農村子弟的就業和發展，關系千千萬萬個農民朋友的提升知識素養和致富奔小康夢想的實現，也關系到國家對全民文化素質的提高，更關系到國家實施農村“一村一名大學生計劃”戰略目標的實現，這對于國家開放大學戰略發展來說任重而道遠，需要“國開人”發揚釘子精神，以“抓鐵留痕、踏石留印”的韌勁，不懈努力地研究和探索出更好的教育教學模式，真抓實干，緊張快干，爭取早日為我國新農村建設培養出更多更新的農村帶頭人。

參考文獻：

[1]教育部.《2003-2007年教育振興行動計劃》，2004,(2).

[2]楊志堅，國家開放大學建設；改革與創新[J].中國遠程教育，2013,（4）.

[3]付晉峰，張志軍，李廣德，新常態下農村遠程高等職業教育問題與對策研究.成人教育，2017,（1）.