多措并舉推進全省農作物秸稈綜合利用

文｜徐德勝 王軍 張鴻燕（省農業(yè)生態(tài)與資源保護站）

我省是農業(yè)大省，水稻、油菜、花生等農作物秸稈(以下簡稱“秸稈”)資源豐富。近年來，為加快推進農作物秸稈綜合利用，減輕大氣環(huán)境壓力，促進生態(tài)文明建設，農業(yè)部門積極作為，出臺了專門指導意見，制定了實施方案，提出推動秸稈肥料化、基料化、能源化、飼料化、原料化利用“五化”措施。據(jù)初步統(tǒng)計，到2017年底，全省秸稈理論資源量為3230萬噸，秸稈可收集總量為2474萬噸，秸稈“五化”綜合利用總量為2196萬噸，秸稈綜合利用率為88.76%，對遏制秸稈露天焚燒發(fā)揮了積極作用。

落實責任抓部署。印發(fā)了《江西省農業(yè)廳辦公室關于加強農作物秸稈綜合利用工作的通知》，在全省實施秸稈綜合利用行動等綠色生態(tài)農業(yè)十大行動；會同省發(fā)展改革委編發(fā)了《江西省“十三五”秸稈綜合利用實施方案》，推動江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過了《江西省人民代表大會常務委員會關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，明確露天禁燒責任，建立健全秸稈綜合利用技術創(chuàng)新體系，提高秸稈綜合利用水平。

督導檢查傳壓力。組織對全省11個設區(qū)市秸稈焚燒及綜合利用情況開展專項督導，傳導責任壓力；各設區(qū)市也相應組織了秸稈禁燒和綜合利用專項督導，層層傳導責任壓力。南昌市、宜春市政府辦分別印發(fā)了《關于進一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作方案的通知》，安福縣政府發(fā)布了《關于水稻收割實行控茬作業(yè)的緊急通知》。

強化措施促利用。落實秸稈綜合利用機械全部納入農機購置補貼范疇，印發(fā)了《江西省2018—2020年農業(yè)機械購置補貼實施方案》，堅持綠色生態(tài)導向，在農業(yè)農村部確定的補貼機具種類范圍內，將秸稈收割機、打（壓）捆機、秸稈粉碎還田機、秸秸壓塊（粒、棒）機、拖拉機、旋耕機等秸稈綜合化利用所需的全部機具納入補貼目錄，并對半喂入聯(lián)合收割機提高補貼600元/臺；已落實將秸稈肥料化利用納入有機肥替代化肥行動的重點內容；研究爭取把秸稈綜合利用納入耕地地力提升補貼和列入種植大戶各項補貼的主要考核指標。

規(guī)范標準促還田。加強與科研院所技術合作，委托科研院所起草的《機械化稻草秸稈還田技術規(guī)程》已由省質監(jiān)局立項，目前正在征求意見階段，該標準規(guī)定了秸稈留茬高度不高于15cm；委托大專院校起草的《機收條件下稻草全量還田雙季水稻高產栽培技術規(guī)程》已報省質監(jiān)局立項，該標準規(guī)定了機收條件下稻草全量還田管理技術等。

形成產業(yè)促發(fā)展。貫徹落實《江西省人民代表大會常務委員會關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，著力推進秸稈肥料化、基料化、飼料化利用；繼續(xù)以秸稈還田肥料化利用為重點，發(fā)揮種植業(yè)經營主體的示范帶動作用，試點將秸稈利用與地力提升補貼、有機肥替代化肥行動等掛鉤；積極發(fā)展以秸稈為基料的食用菌生產，鼓勵養(yǎng)殖場(戶)利用氨化等技術加工秸稈飼料。發(fā)揮生物質直燃發(fā)電項目大量消化秸稈的巨大功能，推廣“政府引導+企業(yè)主導+農民參與”的運行模式，科學布局建設集打捆壓塊、儲存運輸和加工利用一體化的秸稈收貯網絡體系，暢通秸稈從田間到利用企業(yè)的輸送渠道。

加大宣傳促引導。充分發(fā)揮“江西智慧農業(yè)12316”網絡平臺和全省農技推廣體系作用，加大科普宣傳和技術培訓，用實際效果示范引導、教育農民群眾轉變觀念。鼓勵和支持高等院校、科研單位和企業(yè)開展秸稈綜合利用技術與設備研究開發(fā)，建立技術轉化應用示范基地。