周口市農業經濟發展對策研究

陳 麗

（周口市川匯區農林局，河南 周口 466000）

周口市位于河南省東南部，現轄8縣1區1市，總面積11 959 km2，總人口1 149萬，是河南省的一個農業大市。周口市地屬華北平原，屬溫帶季風氣候，是全省乃至全國重要的糧、棉、油、肉和煙生產基地之一，為保障國家糧食安全做出了重要貢獻，農業地位十分重要。

1　周口市農業發展現狀

近年來，周口市農業經濟發展平穩，加大了農業結構調整力度，農業產業化水平得到了大大提高，整個周口市農業產業化的發展趨勢已經初步形成，創意農業、設施農業、生態農業等高效產業在全市范圍內已雨后春筍般地先后興起。目前，全市各項農業指標參數均有上升，但也存在以下突出問題：農業生產方式傳統落后，糧食、畜禽、水果等品種的更新速度緩慢，農業產業化、標準化、規范化、科學化的發展思路未能深入人心，先進的生產管理方式不能有效運行，農村生產缺乏新技術、新品種和新的生產經營模式，農產品品質有待提高，缺乏良好的品牌，農產品附加值未能充分發掘，農業基礎設施落后等。這些問題的存在制約著周口市農村經濟的發展。

2　周口市農業經濟發展對策

2.1　挖掘新潛力，提高糧食主產區的糧食生產能力

切實轉變生產方式，深入農村加大科技宣傳力度，使農業標準化、規范化、產業化的科學生產觀念深入民心，在加強環境和農業資源保護的基礎上，依靠先進的生產方式和技術創新，把科技成果轉化為生產力，挖掘糧食生產新潛力，促進農業生產更好地適應資源與環境條件，堅決守住耕地保護紅線。要加強農田水利建設與管護，加強改造中低產田和高標準農田建設。另外，應完善基層農村科技服務體系，做好具有示范輻射帶動作用的科技示范園區的建設，發展、培育和扶持具有發展潛力的家庭農場、種養大戶、農民合作社等新型經營主體，推廣普及農業科技成果在全市現代農業中的廣泛應用，注重產品質量和品牌效應，提高農產品的競爭力，促進周口市從傳統農業向現代農業的快速轉變，積極發揮周口市糧食主產區的作用。

2.2　調整農業產業結構，促進農業產業化發展

結合周口市多平原的特點，逐步構建重點產業布局，根據周口市客觀實際做好農業產業結構調整，重點發展優質品種、新特品種，著力推廣新型高效農業、綠色現代農業、設施精品農業，大力發展現代都市近郊農業以及以創意、高效為特征的觀光休閑農業，創建一批高品位、高價值、高收益的龍頭企業，提高周口市農業產業化的整體發展能力及核心競爭力，拓展農業產業鏈和價值鏈，把現代化科技生產方式和經營模式引入農業，圍繞規模種養、農產品加工、林下經濟、貿易營銷等特色產業，打造周口市特色品牌。同時，大力推廣農業標準化生產方式，推進農業產業化經營，按照農業標準化要求使用農業生產資料，減少農業投入品，防止農業投入品過量使用，嚴把農產品生產源頭關，從而提高農產品生產質量和經濟效益。

2.3　改變傳統農村土地制度，做好土地流轉引導工作

傳統的家庭聯產承包責任制已不符合當今農村發展趨勢，在一定程度上制約了經濟的進一步發展。改變傳統的土地承包制度，積極開展土地流轉，促進農業由傳統向現代農業轉型發展，已是當今農業發展的主要方向。促進土地流轉能夠有效地利用勞動力和土地資源，能夠幫助農村更好地轉型發展，也能夠有效地解決土地閑置問題，在全市范圍內建立規范化的農村土地流轉新模式，積極引導，多方位拓展業務，真正實現惠農，縮小城鄉差距，實現共同富裕。

2.4　實現生態化農業發展，提高農產品競爭力

提高農產品質量，抓好生態農業發展，重點做好標準化農業和訂單農業的發展，建立并完善農業企業和農民風險共擔機制，提高農業生產組織標準化程度，實現農業生產適度規?；岣咿r產品市場競爭力，抓好農產品質量安全，生產高附加值產品，提高農民收入水平。抓好農產品質量安全，提高農產品品牌影響力，確保農產品價值得以體現。啟動培育新興農民工程，提高農民隊伍整體素質，促進農民在農閑時進行多功能農業經營，將科技創新技術轉化為實用技能，從而實現農業生態化發展，科學制訂農業發展規劃，突出周口市現代農業地區主要功能，給予農產品較高的升值空間，確保農業產品附加值得到最大程度的提升。

2.5　建設網絡電子商務平臺，開展農村電子商務

建設電子商務網絡平臺，發展互聯網現代農業，通過信息網絡技術開拓現代農業經營模式。新的歷史時期，網絡化經濟直接決定農業經濟的發展，建立起農業網絡化經濟服務體系，對周口市農業經濟發展產生了極大的影響。周口市農村商務網絡建設相對薄弱，市場信息相對閉塞，農產品網絡銷售相對滯后，建立電子商務平臺后，農民能夠及時獲得市場供求信息，了解市場行情及需求，才能避免盲目生產，有效降低農業生產風險。因此，要積極引導廣大農民有效利用互聯網建立電子商務供銷平臺，指導農民積極利用互聯網開展農業電子商務及網絡建設的學習和經驗交流活動，組織廣大農戶進行農業產業化培訓，指導農民更好地利用網絡技術促進農業經濟發展。政府通過建立數據統計檢索系統，為農民獲得農產品供求信息，引導農民進行合理化生產，通過網絡這一電子商務平臺，促進農業經濟的發展。