站起來、富起來與強起來

李永忠

2018

年，是中國改革開放40周年。當中國成為全球第二大經濟體，當中國越來越走近世界舞臺中央，當一窮二白的中國富起來時，我們必須向40年前，十一屆三中全會以鄧小平為首的那一批老同志致以最崇高的敬意！

中國人能站起來，固然不易，但縱觀古今，橫看中外，蘇聯東歐等都曾站起來過，李自成、洪秀全等也曾站起來過。因為，只要革命成功，站起來并非難事。

與站起來相比，富起來卻相當困難，環視世界各社會主義國家，雖然站了起來，卻基本富不起來。中國改革開放前30年，費盡心機，拼盡全力，也還是窮過渡，典型的短缺經濟。文革結束前，國民經濟到了崩潰邊緣。回顧改革開放40年，必須承認，富起來既是中國共產黨最大的經濟成就，也是最輝煌的業績勛章。

與富起來相比，更困難的是強起來。放眼全球，富起來的國家不少，但真正強起來并領跑世界上百年的，卻只有美國一個。全面深入而非片面膚淺的研究美國，不難發現，這個建國才200多年，大多是不為各國政府待見的移民，所創立和建設的國家，能在一百多年就完成從站起來，到富起來，再到強起來的全過程，其奧秘無非兩個：一是形成了科學的權力結構；二是市場在資源配置上（特別是第一資源——人才）起到了決定性作用。

而中國這40年能富起來，其關鍵就在經濟領域，主要是民營經濟摒棄了蘇聯模式的兩大根本性弊端：一是過分集中的權力結構；二是過分落后的選人用人體制。

但是，由于在國有經濟，特別是在政治領域，并未摒棄蘇聯模式這兩大根本性弊端，因此富起來的中國，面臨著最大的患不均。黨群關系日益疏離，干群關系日益緊張；環境問題日益凸現，政治生態日益惡化；兩極分化日益嚴重，腐敗現象日益蔓延……

新時代之所以要確立以習近平同志為核心的黨中央，一是要解決富起來的中國所面臨的嚴重問題，二是要在政治領域堅決摒棄蘇聯模式的兩大根本性弊端。而要完成這一歷史性任務，只靠經濟體制改革已缺乏后勁，因為，經濟體制改革只能解決做大蛋糕，也即富起來的問題，分好做大的蛋糕，解決好只搞經改引發的上述問題，實現由富起來到強起來的目標，歷史地落到在新時代推進政治體制改革的肩上。

十九大明確提出以政治建設為統領，位居黨的六大建設之首，并將其作為根本性建設。我以為，這是為新時代的政治體制改革謀篇布局。

紀念改革開放40周年，既要肯定經濟體制改革所取得的巨大成績，也要清楚30多年只搞經改，不搞政改所帶來的嚴重問題和困難。習近平總書記所提出的四個全面戰略布局，戰略關鍵是全面從嚴治黨，戰略動力是全面深化改革。全面從嚴治黨，既要以強高壓解決嚴厲懲處，更要用制度建設解決嚴密防范。全面深化改革，既要深化經濟體制改革 ，更要推進政治體制改革。

綜上所述，革命成功，可以解決站起來；經濟體制改革，可以解決富起來；而政治體制改革，才能解決強起來。而強起來的關鍵，必須既在經濟領域，更在政治領域堅決摒棄蘇聯模式的兩大根本性弊端：一是過分集中的權力結構，二是過分落后的選人用人體制。用習近平總書記的話來表述，一是“形成科學的權力結構”，二是“權為民所賦”。

新時代條件下，通過啟動沉寂多年的政治體制改革，摒棄以俄為師的革命黨思維定式，改革黨和國家領導制度，建立適合中國特色社會主義的經濟體制、政治體制、社會體制、文化體制，是中國共產黨人不可推卸的歷史責任。

（責任編輯 姜懿翀）

作者系中國紀檢監察學院原副院長