我國基層氣象服務面臨的挑戰與改進對策

王壽輝 孫 蕾

（1.內蒙古根河市氣象局，內蒙古根河 022350；2.內蒙古呼倫貝爾市海拉爾區氣象局，內蒙古呼倫貝爾 021008）

隨著我國社會經濟的快速發展，各種現代化的觀測儀器設備在氣象服務工作中得到了廣泛應用，我國基層公共氣象服務工作取得了顯著成效，氣象服務在社會生產中發揮的作用越發顯著。而如何圍繞基層氣象部門發展實際將氣象服務工作做好，是擺在氣象局面前的重要課題。

1 我國基層氣象服務面臨的挑戰

首先，在我國氣象事業發展的60多年間，各個行業對氣象服務的需求越來越多，氣象服務的領域也在不斷拓寬。氣象服務一直經歷著從基本氣象信息服務向面向社會需求不斷拓寬服務領域的過程發展。隨著氣象事業的快速發展，目前我國的氣象服務在國際上處于先進水平。與此同時，氣象部門還要正確認識到氣象服務并不是單純的科學問題，而是如何與各服務領域融合的問題，面臨新的機遇和挑戰，如何做好氣象服務學科建設和分類是擺在所有從事氣象服務領域人員面前的新課題，這給氣象服務領域發展提出了新的更高的要求。其次，氣象服務需求呈現出多樣化發展的態勢。公眾對氣象服務的精細化、多樣化需求越來越高；各行各業如農業對氣象服務的需求更加突出針對性；在氣候資源利用方面，風能、太陽能等清潔能源的開發和利用，對氣象服務呈現出多樣化的需求。最后，面對社會需求多、要求高的現實，需要氣象服務人員積極探索未來氣象服務發展的途徑和方式，探索氣象服務能力建設的問題。

2 我國基層氣象服務存在的問題

2.1 氣象服務人員主動服務意識欠缺 現階段，我國大部分基層氣象部門在開展氣象服務的過程中仍舊以被動服務為主，因氣象部門同當地政府部門之間的溝通較少，未達成氣象服務協議，造成基層氣象服務人員缺少主動服務意識。政府部門在開展重要活動之前，并不會關注未來一段時間的天氣變化，只有在開展活動期間出現了復雜天氣現象，阻礙了活動的進行，相關人員才會通過電話詢問氣象部門天氣變化情況。

2.2 開展專項氣象服務能力不足 隨著現代化氣象事業的快速發展，基層氣象部門的隊伍不斷發展壯大，業務水平也得到了大幅度提高，但相較于專崗、專業和專人對口的需求還有很大的差距，嚴重阻礙著氣象服務工作的進行。隨著氣象部門同農業、林業、國土、建筑等部門之間的溝通協作逐漸加深，基層氣象部門“兩個體系”工作有序推進，為了盡快形成精度化的農村氣象災害監測預報能力構建有效聯動的農村應急減災組織體系，基層氣象部門需要更多的專業人才。因專業人才缺口嚴重，基層氣象部門開展專項氣象服務的能力不足，很難繼續為“三農”服務，也阻礙了“兩個體系”的順利推進。

2.3 氣象預報準確率不高 天氣預報是氣象部門工作的重點，是開展一切工作的基礎，不斷提高天氣預報準確率可以確保氣象服務工作的順利開展。隨著數值預報模式的不斷完善和氣象科技水平的快速提高，基層氣象部門的中短期天氣預報準確率不斷提高，但是針對月、季、年的長期天氣預報準確率還相對較低。

3 我國基層氣象服務的改進對策

3.1 以科技和人才支撐氣象服務 我國基層氣象部門應做好市場化調研，結合市場需求，使用科學、有效的方法建設起覆蓋生態、環保、交通、氣象和能源等具有多元化特點的監測系統，不斷拓寬氣象監測網絡覆蓋面，增強綜合氣象觀測能力的同時，還能擴大氣象服務信息來源；應深入到基層，開發出精細化程度高且品種類型多樣的氣象服務產品，不斷擴大氣象服務領域；基層氣象部門可以通過多種方式做好專業技術人才的培養和引進工作，結合本部門實際建立起完善的用人機制，并不斷增強其科學性、合理性水平，盡快組建一支高素質的氣象隊伍；將高科技人才和現代化儀器設備作為支撐，通過加強基層氣象部門軟件和硬件建設，奠定氣象服務基礎[1]。

3.2 增強預報、預警服務水平 基層氣象部門可以從軟硬件和人才隊伍建設方面入手，不斷增強預報、預警服務水平。在決策氣象服務中，應將重大活動氣象保障和氣象防災減災作為服務重點，增強氣象服務的主動性意識。在重大活動或復雜天氣過程來臨之前，基層氣象部門應加大同上級業務部門之間的溝通交流，以尋求技術支持，全面了解天氣演變過程，進而增強氣象服務的精細化水平，為決策氣象服務提供強有力保障[2]。

3.3 拓寬氣象信息傳播渠道 基層氣象人員應深入農村地區，加大對氣象災害類型和氣象預警方式的宣傳力度，確保農民可以熟練掌握氣象信息傳輸技能。還可以通過各種氣象服務活動，將農業氣象服務信息傳遞到農民手中。利用互聯網、電視、短信、廣播和網絡等現代化的多媒體傳播平臺，第一時間向社會大眾提供氣象信息，不斷拓寬氣象信息覆蓋面，增強氣象信息傳播的及時性。

[1]張德有.中衛市氣象服務現狀與發展對策[J].現代農業科技，2016（18）：226-227.

[2]燕振寧，黃勝，李應業，等.青海省氣象服務現狀與需求調查分析[J].青海氣象，2014（3）：57-60.