林芝市提高青稞產量面臨的困難及對策

頓 珠

（林芝市農牧技術推廣中心農業研究所，西藏 林芝 860000）

加快農業發展、增加農民收入是農業、農村工作面臨的首要問題和中心任務，也是農業、農村工作的出發點和落腳點。鑒于林芝市深入貫徹落實西藏自治區第九次黨代會和西藏自治區農村工作會議精神，特別是西藏自治區領導的重要講話精神和指示要求，筆者結合林芝市青稞生產實際就如何提高青稞產量提出自己的淺見。

1 林芝市青稞生產現狀

1.1 青稞種植現狀

2016年，林芝市青稞種植面積為0.482萬hm2。其中，巴宜區486.67 hm2，米林縣520.00 hm2，工布江達縣0.125萬 hm2，波密縣 0.101萬 hm2，朗縣533.33 hm2，察隅縣0.090萬hm2，墨脫縣66.667 hm2，米林農場26.667 hm2。2016年，林芝市青稞產量為2.12萬t，種植的青稞品種有藏青320、藏青2000、喜拉22號、冬青18號和果洛等。

2017年，林芝市糧食播種面積1.691萬hm2，其中青稞播種面積為0.500萬hm2。2017年，林芝市種植的青稞品種有藏青320、藏青2000、喜拉22號、冬青18、果洛和山青9號等。2017年，從山南、日喀則、拉薩等地引進新品種種子共142 t，品種有藏青2000、喜拉22號、冬青18號、山青9號。

1.2 技術推廣現狀

近年來，為提高青稞單位面積產量，把科學施肥、測土配方、機耕機播、病蟲草害防治、種子精選、種子包衣和土壤處理作為重點措施進行推廣。2016年，林芝市農牧技術推廣中心開展下鄉科技服務80余人次，開展科技培訓1萬多人次。以上科學技術的推廣應用，對于穩定糧食生產、保障有效供給、全面建成小康社會和保持農牧民持續穩定增收具有重要作用，為確保林芝市青稞安全、有效供給做出了應有貢獻。

1.3 農業基礎設施建設現狀

近年來，各級政府切實加大農業基礎設施建設投資力度，降低了農業經營風險。例如，加強水利基礎設施建設，改善灌溉條件，提高單位面積產量。加強中低產田改良和高標準農田建設，平整土地，重點從“田、土、水、路、林、電、技、管”8個方面提升農田基礎設施條件，建設一批旱能灌、澇能排的高標準農田和水利基礎設施，為提高青稞單位面積產量提供基礎保障，并提高勞動生產率等。

2 當前林芝市提高青稞產量面臨的困難與挑戰

首先，自實施耕地占補政策以來，耕地占補平衡工作已取得巨大成績，在一定程度上緩解了因非農業建設占用所造成的耕地壓力。但由于林芝市經濟社會的高速穩定發展對耕地的需求量日益膨脹，加之耕地后備資源匱乏，導致耕地占補平衡制度在具體實施過程中還存在一些問題。一是后備資源匱乏，且分布零散。二是“占優補劣”現象嚴重，補充耕地質量難以保證。三是補充耕地生態危險性加大，生態環境惡化。其次，適合林芝市大面積推廣種植的青稞優良品種較少。耕地面積小，中地產田面積大，嚴重制約著青稞單位面積產量的提高。再次，機械化作業水平低，青稞生產規模小，集約化水平不高。另外，農作物病蟲草害及各種自然災害頻繁，對青稞生產帶來很大的困難。最后，農業科技推廣服務體系和社會化服務體系不健全，同時存在技術人員少、素質低、專業不平衡以及交通工具缺乏、試驗示范設施不健全等問題。而且農牧民科技文化素質低，新技術推廣工作難以正常進行。

3 林芝市提高青稞產量的對策

3.1 加強領導，強化管理，切實加大對青稞生產的管理力度

確保落實最嚴格的耕地保護制度，確保現有耕地面積基本穩定、土壤質量不下降。各縣區要認真執行西藏自治區土地利用總體規劃和年度土地利用計劃，堅決控制建設占地規模，禁止擅自將農用地轉為建設用地。要根據國土資源廳關于永久基本農田劃定工作要求，從2015年開始著手進行永久基本農田劃定工作，“十三五”期間將全區重點高產穩產田和設施農業田全部納入永久基本農田劃定范圍，堅守耕地紅線。在所有項目工程建設中，防止亂占耕地和基本農田。規范耕地占補平衡，嚴格實行耕地“占一補一”“先補后占”“占優補優”。

3.2 切實加強青稞新品種引進、試驗、示范、推廣工作

市、縣（區）農技推廣部門要大力開展新品種試驗示范工作，加大高產、優質、高效、多抗青稞品種的培育和示范、推廣力度，加大藏青2000、冬青18號、喜拉22號、山青9號等青稞優良品種的推廣力度，從中篩選適合林芝市種植的優良青稞品種。同時圍繞提高青稞單位面積產量，加強科技創新與成果轉化，著力提高增加青稞產量［1］。糧食主產區要高度重視本區域青稞生產，保持必要的青稞自給率。

3.3 切實加強中低產田改良力度，提高耕地質量

通過客土改良、土地平整、種植綠肥以及增施有機肥、優化水利設施條件、擴大灌溉面積等，改善生產條件，提高青稞單位面積產量。

3.4 加強農業機械化管理，加大機械“三項作業”水平

主要在擴大機耕、機播、機收三項作業方面多做工作，進一步加大農機具補貼政策的落實和監督力度，從而提高青稞生產的機械化水平。

3.5 加強農作物病蟲害綜合防治

由于林芝市特殊氣候的影響，每年降雨量特別大，導致青稞倒伏以及發生銹病等農作物病蟲害。對此，要采取切實可行的方法加以應對，如選育抗倒伏品種、適合林芝市的青稞優良品種，采用科學技術進行統防統治，做好病蟲害的預測預報及防治指導工作，將災害造成的損失降至最低。

3.6 建設農業科技服務體系和社會化服務體系

及時落實農業科技人才政策性補貼的落實和監督工作，提高他們的待遇，保障農業科技人員的切身利益，尤其是基層，要確保人才留得住、工作安心干。加大農業科技人員的技能培訓力度，提高科技服務水平和能力，確保青稞生產中技術有支持、人才有配備。同時配備必要的交通工具，完善試驗、示范基礎設施，為青稞生產提供良好的條件。

3.7 做好農牧民的技術培訓工作

認真做好農牧民的技術培訓工作，倡導崇尚科學、反對封建迷信，提高群眾對科學種田的認識，改變“等、靠、要”的懶漢懦夫思想，提高青稞整體生產水平，促進農業增效、農民增收，為林芝市提高青稞產量而努力奮斗。