改革開放進入新時代,河南省農業、農村正發生著歷史性變革。
農業供給側結構性改革取得新進展,糧食生產能力跨上新臺階,新型農業經營主體發展壯大,農村新產業、新業態蓬勃發展,農業現代化穩步推進。如今的河南農村,人居環境變得越來越美,教育、醫療、文化等公共服務設施日益完善,越來越多的貧困戶和貧困村摘掉了窮帽子,農民收入增速連年快于城鎮居民,城鄉融合發展成為歷史發展大趨勢!
時代列車,隆隆前行。城鎮化進程加快的今天,鄉村,路在何方?新時代的鄉村該走怎樣的發展之路?順應歷史發展,黨的十九大提出鄉村振興戰略,并提出堅持農業農村優先發展,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。中央農村工作會議上,黨中央更是繪就了鄉村振興的時間表、路線圖。新時代,新目標,新征程。不遠的將來,農業會逐步成為有奔頭的產業,農民會成為有吸引力的職業,農村會成為安居樂業的美麗家園,農業強、農村美、農民富的目標就會實現。
2017年的秋天,對鄧州市孟樓鎮的農民來說,是一個豐收的秋天。過去,他們守著零零散散的崗坡地“望天收”,一年忙到頭,收入微薄。2016年,在土地確權頒證的基礎上,鄧州市成立了農村土地開發有限公司,借助土地整理項目,把旱地變成了水澆良田。98%的耕地通過公司集中流轉,農民不用耕種,就拿到了租金,還能去公司打工掙一份工資,在外務工的青壯年也不用農忙請假回家來回跑了。
土地經過規整,有了規模經營的可能,吸引了幾十家新型農業經營主體與鄧州市農村土地開發有限公司簽訂經營權流轉協議。
孟樓的農民和這些來此“包地”的新型農業經營主體正是我省土地所有權、承包權、經營權“三權分置”探索的受益者。“三權分置”探索讓農業成了更多人眼里有“錢途”的事業。
河南是農業大省,全國四分之一的小麥產自河南。盡管隨著城鎮化進程的加快,很多人離開了土地,但現階段乃至未來較長一段時間,仍將有大量人員從事農業生產,靠農業安身立命。只有讓農業強起來,讓農業成為有奔頭的產業,鄉村振興才會有堅實的基礎。
農業要強,就一定要提高農業綜合生產能力,實施質量興農戰略,加快農村一二三產業融合發展,促進小農戶和現代產業發展有機銜接,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,提高農業創新力、競爭力和全要素生產率。
農業要強,就一定要完善農村基本經營制度,深化農村土地制度改革、推進農村集體產權制度改革,完善農業支持保護制度,向科技要效益,向規模要效益,向管理要效益,向改革創新要效益。
土地是農民的命根子,土地承包責任制的實施,極大地解放了生產力。必須落實農村土地承包關系穩定并長久不變的政策,銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。
土地經營權入股、農村集體產權制度改革等等,正在探索或即將嘗試的改革舉措,正為鄉村帶來深刻的變化,也為越來越多的企業帶來機會。農業正成為有賺頭、有奔頭的產業。
在商水縣魏集鎮天華農業合作社里,有8個種糧食的“90后”大學生。他們大多學的是農機、農業專業,分批參加過農業部的新型農民培訓,其中七個人還去學習過無人機操控技術及大型拖拉機的操作、維修與保養。他們每人每月有2 000元底薪,加上作業提成,一年凈收入最少也得有五六萬元。他們說:“未來農民會成為一個有吸引力的職業。現在到了有知識、有文化的年輕人種地的時候了,我們懂農業、愛農村、愛農民,有信心當好領頭羊。”
和這些年輕人想法不同,當下,由于城鄉發展不平衡,許多年輕人更向往高樓大廈的城市生活,愿意去干在他們眼里更輕松、更體面的非農職業。
在既有的概念里,農民既是農業生產者的代名詞,也是生活在鄉村的人們一生抹不去的身份標簽。
要讓農民成為一種有吸引力的職業,就要讓這種職業收入高而穩定,有和干其他工作一樣的福利待遇、社會保障,要讓從業者有干勁、有前途、有面子,要讓他們有更多的職業選擇機會,工作之余有更豐富的文化娛樂生活。
我們還要積極發揮科技人才作用,開發農村人力資源,鼓勵全社會參與鄉村建設,制定相應的政策,讓他們感到參與鄉村建設自豪、光榮。讓農民這種職業不再是苦累的象征,在全社會得到尊重,不僅生自鄉村的年輕人愛干,對城鎮的人同樣有吸引力。
可喜的是,隨著家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業、專業大戶等新型農業經營主體的大批涌現,各種學習、培訓的機會增多,傳統意義上的農民正越來越少,和天華農業合作社的那些“90后”大學生一樣的新型職業農民越來越多,農民開始成為一種和工人、公司職員、教師等一樣的職業。這種情況在鄉村年輕人中尤為突出。他們有文化、有技術、會學習,和父輩已完全不同。
新型職業農民的出現,史無前例地刷新人們既有的觀念。這樣的新型職業農民越多,鄉村振興的生力軍隊伍就越壯大,鄉村振興的腳步就邁得更扎實。
豫北濮陽西辛莊村遠近聞名,村民住的房子大都是一排排一樣高低的小樓,院里院外種滿果樹和蔬菜。
李玉星今年55歲,他的小院里種了石榴、核桃、山楂、桃子等果樹,收拾得干干凈凈。
李玉星的兩個女兒已出嫁,身邊一個小兒子。他過去在造紙廠上班,現在在西辛莊民生醫院后勤崗位,每個月能拿三四千元。他的妻子干些雜活一個月也能掙兩千元。
他說,他的孩子給他在城里買房,他不去。現在,村里學校、醫院、超市、賓館、飯店、文化廣場,啥都有,天然氣、水、電一樣不缺,到處干干凈凈、清清靜靜的,比城里還好。
豫西山區柳莊村是三門峽澠池縣洪陽鎮最北部的一個小山村。“眼前亂石灘,四周是荒山;一條羊腸道,通往山外邊;每逢雨季來,心驚又膽戰;姑娘往外嫁,小伙娶妻難,十里八鄉成笑談。”這句順口溜是昔日村子的寫照。
如今,這個貧窮的山村已華麗轉身,成了遠近聞名的風光秀美的明星村。村里所有的貧困戶都住上了精心規劃設計的別墅。他們在黨支部的帶領下,修大壩,治荒山,建新村,小山村成了很多城里人游玩的好去處。
西辛莊、柳莊,還有很多鄉村變得讓人羨慕,讓農村成為安居樂業的美麗家園的目標在一點點實現。
農村要成為安居樂業的美麗家園,就要堅持農業農村優先發展,在公共財政投入上優先保障,在公共服務上優先安排,在要素配置上優先滿足,加快補齊農業農村短板。要堅持城鄉融合發展,優先發展農村教育事業,全面改善薄弱學校基本辦學條件,加強農村社會保障體系建設,推進健康鄉村建設,推動農村基礎設施提檔升級,持續改善農村人居環境。還要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。農民最關心的上學、看病、就業、治安、環保、社會保障等民生問題一定要認認真真搞好,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感,讓農村成為生活便利、保障齊全、生活富裕、鄉風文明、文化生活豐富,天藍水綠,留得住鄉愁的心靈家園。