影響農民參加農業技術培訓的因素分析

肖 芳

（鄯善縣農業廣播電視學校，新疆 鄯善 838200）

美國著名經濟學家霍華德·舒爾茨在20世紀60年代就提出一個重要論斷：“人的知識、能力、健康等人力資本的提高對經濟增長的貢獻，遠比物質資本和勞動力數量的增加更為重要”。由此可以看出，個人技能的提升對整個社會經濟增長有著重要的貢獻。而且參加農業技術培訓不僅有助于提高農產品產量和質量，而且能在激烈的市場競爭當中提升競爭力。另外，參加農業技術培訓是培養現代新型農民的快捷途徑之一。

1 問題的提出

本文以新疆維吾爾自治區鄯善縣作為研究對象，鄯善縣位于吐魯番盆地東部，西距烏魯木齊市280 km，東距哈密市340 km，并且具有交通便利和區位優越等特點。鄯善縣總面積3.98萬km2，轄5鄉5鎮、1個國營農場、2個省級工業園區、68個行政村和24個社區。鄯善縣總人口數高達24.27萬人。

在鄯善縣建設新農村的時候，農民作為建設的主要載體，應在解決“三農”問題的基礎上全方面提升自身的綜合素質。相關研究表明，目前我國農林牧漁的從業人員平均受教育年限為6.87年，農林牧漁業是在整體16個行業當中人力資本水平最低的行業。由于農民文化素質偏低，從而導致農民的思想觀念及理解能力未能得到有效的提升。舒爾茨所創立的人力資本理論中明確提出：人力資本主要展現在人們的身上，其表現方式為人的知識、技能以及經驗和相關技術熟練程度等方面，加大人力資本投入有助于提高勞動生產率。而李鐵強［1］明確提出“把人力資本逐步積累成為農業經濟增長的主要源泉”。中國共產黨第十五屆中央委員會第三次全體會議審議通過的《中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定》明確提出“農業的主要發展就是在于科技、教育方面，主要把農業和農村經濟增長借助于科技進步用來提升勞動者的自身素質”。

2 影響農民參加農業技術培訓的因素

2.1 農民個體因素

現階段，很多農民思想認識落后，認為自身的勞動技術與參加農業技術培訓的農民沒有區別，甚至有的農民認為過多參加農業技術培訓是在浪費自己的時間。整體來看，影響農民參加農業技術培訓的因素主要是農民的思想認識和個體特征等，其中主要包含農民的性別和年齡、受教育程度以及是否參加過培訓等。

2.1.1 性別和年齡。相對于女性而言，男性更容易接受新鮮事物，而當前大部分農村以男性為家庭的主要勞動力，所以農村男性勞動力更愿意參加農業技術培訓。從年齡來看，由于年輕人具有思想開放和對新鮮事物充滿興趣的特點，所以，在參加農業技術培訓方面要比年長的人意愿更加強烈。但是，就當前我國農村發展現狀而言，很多農民認為在家務農發展空間較小，年輕農民更加趨向于外出打工，再加上農業技術培訓屬于崗前培訓，耗時較長，使得很多年輕人對于參與技術培訓的意愿較低。而那些年齡較大的農民則因為年齡、身體素質及接受能力與年輕人有所差異，所以在外出打工過程中不占優勢，其更加偏向于在農村穩定發展。

2.1.2 實訓基地較少?，F如今，農民在參加農業技術培訓的時候，存在實訓基地少的問題。由于農業技術培訓并沒有獲得廣大群眾的認可，因而對實訓基地建設不夠重視，農民沒有可以進行實訓的基地，從而對農業技術培訓降低了興趣，最終導致參加農業技術培訓的人數較少，達不到初期效果［2］。

2.2 農民家庭因素

農民家庭因素指的是農民參加農業技術培訓時的家庭環境和條件，其中包含家庭的總體人數、家庭主要勞動力人數以及非農務工率和家庭年總收入等。

2.2.1 家庭總體人數。家庭人口數量在一定程度上體現了家庭整體規模，家庭規模越大，經濟壓力越大。所以，針對家庭總體人數較多的勞動力，希望能夠通過參加農業技術培訓來有效改善自身家庭的經濟現狀。

2.2.2 家庭主要勞動力人數。在眾多家庭當中，家庭勞動力較多的則更加偏向于參加農業技術培訓。因為一個家庭的資源是有限的，如果家里的主要勞動力過多，眾多勞動者將面臨較大的就業壓力。所以，主要勞動力較多的家庭希望能夠通過參加農業技術培訓來拓展自身的就業方向，增加就業機會［3］。

2.2.3 非農務工率。非農務工率的主要計算方法就是家庭非農務工人數除以家庭總體勞動力人數。隨著當前我國社會經濟的不斷發展，針對勞動力的需求也在逐漸提升，促使很多農民外出務工以及在當地從事非農工作，忽視了對家庭耕地方面的管理，最終導致自身家庭的農作物產量不斷下降，甚至出現了土地流轉及拋田等現象。這就使得大部分農民對于參加農業技術培訓的興趣有所降低。相關研究表明，一般非農務工率與農民參加培訓的興趣呈反比關系。

2.2.4 非農收入所占比例。當前非農收入所占比例的計算方式是非農收入除以總收入。由于非農收入越高就會加大農民對非農工作的認可程度，從而導致農民降低了參加農業技術培訓的興趣，最終使得大部分農民不愿意參加農業技術培訓。而且相關研究表明，非農收入所占比例越大的家庭，對參加農業技術培訓的意愿越低。

2.3 外部環境因素

現階段，外部環境影響因素主要包含農民參加農業技術培訓直接和間接影響農民的個人因素和家庭因素等，并且包含國家及相關地方政策等問題。第一，我國相關政策的優惠力度越大，農民更加愿意參加農業技術培訓。因為如果我國政策優惠力度越大，也就是在一定層次上表明了政府支持農業技術培訓，能夠廣泛吸引農民的注意。第二，所安排的農業技術培訓時間和地點都應根據農民的需求來確定，促使更多的農民愿意參加農業技術培訓。

3 促進農民參加農業技術培訓的建議

目前，新疆維吾爾自治區已經形成了自治區到縣、鄉三級的技術人才庫，其中鄯善縣農業隊伍專業性較強，擁有農業專業技術人員311人，為鄯善縣農業發展提供了強有力的技術力量。今后，鄯善縣政府應繼續加大農村人力資本投入，不斷促進鄯善縣現代農業的發展。還應高度重視培訓對象的選擇，以務農為主的年輕農民為主，再結合當地政府的優惠政策開展農業技術培訓。但是，在開展農業技術培訓的時候，應充分了解和掌握當地的實際情況，充分結合每一名農民對農業技術培訓工作的建議，以有效提升農民參加農業技術培訓的興趣，真正發揮農業技術培訓的優勢。與此同時，鄯善縣政府應加大對農業技術培訓的宣傳力度，讓更多的農民參與其中，提高農民對新技術的認知，促使農民能夠通過參加農業技術培訓做到學以致用［4］。

4 結語

從鄯善縣農民培訓的實際情況來看，雖然當地政府和農民已經充分認識到現代農業技術培訓對農業發展的重要性，但在實際參與的過程中，參加農業技術培訓的人員仍然很少。鑒于此，首先需要提升農民的基礎教育水平，促使農民轉變思想認識，從而提升農民參加現代技術培訓的積極性。