兩會代表、委員“綠色”諫言擷錦

文 本刊記者 陳向國

國務院總理李克強在政府工作報告中提到：

“五年來，生態環境狀況逐步好轉。制定實施大氣、水、土壤污染防治三個‘十條’并取得扎實成效。單位國內生產總值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持續下降，重點城市重污染天數減少一半，森林面積增加1.63億畝，沙化土地面積年均縮減近2000平方公里，綠色發展呈現可喜局面。”不過，要實現綠水青山的美麗中國，還任重道遠，過去五年僅僅是一個小節。總理在政府工作報告中說，要以前所未有的決心和力度，加強生態環境保護。兩會，對關心生態環保的人士來說，無疑也是了解政策動向、把脈綠色脈搏的時間窗口，現從人大代表、政協委員“綠色”諫言的大樹上，擷取幾葉以幫助讀者窺見中國綠色新動向。

全國人大代表、四川省環保廳廳長于會文：

應該擴大環境信用評價覆蓋面，將環保部每年公布的國家重點監控企業、地方環保部門公布的重點監控企業，重污染行業和產能嚴重過剩行業的企業，可能對生態環境造成重大影響，污染物排放超標、超總量，使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質，以及上一年度發生突發環境事件和被處以行政和刑事處罰的企業，強制納入評價范圍。同時，構建自動評價平臺，強化社會聯動機制，通過政府網站或其他方式向社會公開，鼓勵征信機構依法采集企業環境信用信息。

全國政協委員、貴陽市政府副市長魏定梅：

國家應該出臺政策，配置相適應的環保監管服務人力物力，加快環保垂管工作，補充基層環保管理人員，并加強業務培訓和指導，培養一支訓練有素、精干能干的環保隊伍。此外，加快完善環保“放管服”改革配套的管理體系制度，真正達到簡政放權、放管結合、優化服務的目的。

全國人大代表、陽光控股集團董事長林騰蛟：

為更好地在“一帶一路”沿線國家和地區展現“中國智造”風采，助推企業做強做大，建議國家發展改革委、環保部等部委，積極支持環保龍頭企業參與“一帶一路”重大項目建設，繼續為國家經濟發展作出更大貢獻。

全國政協委員、銅仁市政協副主席王能軍：

國家應加大對國家重點生態功能區的投資等政策支持力度，助力實現區域經濟可持續發展，同時，由于重點生態功能區的經濟活動一定程度上受到生態功能的制約，以犧牲自身經濟利益的代價為生態保護作出了積極的貢獻，建議國家加大對重點生態功能區內的縣(市)財政一般性轉移支付生態專項補助。

全國人大代表、武漢鋼鐵有限公司制造管理部副部長袁偉霞：

國家應出臺政策對企業用于環保的工業用電，環保稅收方面應該給予鼓勵，制定精細化的政策，針對具體情況，對企業給予政策支持，鼓勵更多企業在環保上深度投入，推動產業優化升級，實現全面綠色健康發展。

全國政協委員、內蒙古蒙草生態環境(集團)股份有限公司董事長王召明建議：

一是國家出臺政策，支持有能力的企事業單位建立“草原生態大數據平臺”。二是委托能夠協調科研院所與高校，并具備長期收集更新數據資金實力，還能夠與市場有效銜接的企事業單位作為管理主體，國家進行定期監管。三是根據不同區域、不同市場需求生成不同的定制化產品，允許這些產品遵循使用者付費的模式，以回收費用作為日常數據收集的科研經費，保障平臺的可持續運營。

全國政協委員、中國工程院院士、湖南商學院院長陳曉紅：

應“分步驟、分層次、有目標”完善城市生活垃圾分類處置收費制度。一是完善垃圾分類體系建設，培養公眾環保意識；二是優化相關收費措施，明確費用征收主體，扶持垃圾分類處理產業鏈；三是建立階段收費機制，完善責任追究機制，促進垃圾分類處置收費制度可持續發展。

全國人大代表、江蘇省副省長繆瑞林：

“十三五”期間全社會的環保資金需求將達17萬億元，財政已經投入了大量資金，但是還是有很多缺口，建議創新環保投融資方式，設立國家綠色發展基金，不僅為污染防治提供資金，也對推動全社會綠色發展具有積極意義。