韓長賦：推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革 重點做到“五個好”

2018年11月16日，全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點推進會議在江蘇省南京市召開，深入學習貫徹習近平關于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和中央關于深化農(nóng)村改革的決策部署，交流各地農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點經(jīng)驗，部署下一步改革工作。中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦出席會議并講話，江蘇省省長吳政隆致辭。韓長賦強調(diào)，要從戰(zhàn)略和全局高度，進一步深刻認識推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的重要性、緊迫性，自覺增強責任感、使命感，堅持問題導向，聚焦重點任務，切實抓好各項改革任務落地，確保2019年基本完成清產(chǎn)核資、2021年基本完成股份合作制改革，以改革新成效為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的制度基礎。

會議指出，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，是發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的內(nèi)在要求，是帶領億萬農(nóng)民走上共同富裕道路的基礎保障。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關部門，聚焦清產(chǎn)核資和股份合作制改革兩項硬任務，努力把改革向縱深推進。各級黨委政府強化組織領導，健全工作機制，大力推進改革，取得了積極成效。目前，清產(chǎn)核資工作已全面展開，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點范圍已覆蓋全國1 000多個縣市區(qū)，全國已有超過13萬個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織完成改革，共確認集體成員2億多人，累計向農(nóng)民股金分紅3 251億元，農(nóng)民群眾在改革中有了更多實實在在的獲得感、幸福感。

會議強調(diào)，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革涉及面廣，政策性強，在改革過程中仍存在一些需要重視的問題，必須采取有效舉措，不斷完善政策，切實解決問題，確保改革順利推進。重點做到“五個好”：一是統(tǒng)籌好進度，抓緊時間進度，保證工作質(zhì)量，及時上報數(shù)據(jù)，按期保質(zhì)完成清產(chǎn)核資任務。二是處理好關系，注意處理好政府指導和農(nóng)民主體、尊重歷史和兼顧現(xiàn)實、一般情況和特殊情形這三組關系，依法合規(guī)全面確認集體成員身份。三是把握好重點，改革試點單位要在拓寬集體資產(chǎn)量化范圍上、在賦予集體經(jīng)濟組織市場主體地位上下功夫，加快推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。四是掌握好方向，建立集體資產(chǎn)股份有償退出和繼承機制，豐富集體資產(chǎn)股份抵押、擔保形式，加快農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場建設，積極探索完善農(nóng)村集體產(chǎn)權權能。五是運用好成果，不斷豐富新型集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，充分利用各項扶持政策、多種路徑發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟。