寧南山區節水農業發展存在的問題及對策

馬紅麗

（固原市原州區水務局，寧夏 固原 756000）

農業的發展離不開水資源，水資源是農業可持續發展、提高作物產量和質量的根本保證。在農業發展中，只有提高水資源供給保證率，才能有效促進現代農業穩步前進，調整農業產業結構，在有限的耕地上生產出足夠的糧食滿足人民群眾日益增長的食物需求。但是，在寧夏回族自治區南部山區的農業發展中，由于當地水資源貧乏，有效降水時空分布不均，難以滿足農業生產需要。另外，當地的耕地面積較為分散，集中灌溉難以實現。在這樣的農業耕作基礎上，如何實現農業的自給自足，滿足人民群眾的糧食需要，是擺在農田水利工作者面前的嚴峻課題。為了能夠擺脫限制于自然環境的農業發展模式，探索和推廣節水農業成為當前農業發展的必然趨勢。

1 當前節水農業發展中面臨的困境

由于寧夏回族自治區南部山區水資源貧乏，“靠天吃飯”的傳統農業耕作方式依然占據主流，數千年根深蒂固的傳統思想觀念依然牢牢控制著人們的行為模式，因此發展節水農業，改變傳統農業耕作方式，需要農田水利工作者付出極大的努力。

1.1 傳統思想觀念的限制

在寧夏回族自治區南部山區，廣種薄收、靠天吃飯已經在人們的思想觀念中根深蒂固，很難在短時間內得到有效的改變。這根源于傳統農業耕作方式相對比較簡單，即在春季撒下種子，等待秋季收獲。相對于傳統農業耕作模式，節水農業耕作模式徹底顛覆了人們對農業作業方式的認知，從春種秋收到精耕細作，能夠耕種的土地面積銳減，對于傳統的對土地面積具有強烈占有欲望的農民而言，很難從思想上得到改變。而且讓從事傳統農業數十年的農民短時間內接受與掌握節水農業的精耕細作，具有現實困難。

1.2 推廣力度不夠

推廣發展節水農業，對于緩解寧夏回族自治區南部山區緊缺的農業灌溉用水具有很大的促進作用，可以從根本上提高作物產量和質量。但是縱觀當前節水農業的發展現狀可以發現，節水農業中推廣的灌溉新技術并沒有因為技術的先進性而獲得大面積應用。針對此，既有農戶自身的問題，也有農業技術推廣方面的問題。在推廣發展節水農業的過程中，大多地區都是采取集中試點、以點帶面，從而起到示范效應的方式。這種方法非常可取，但是由于節水灌溉新技術在維護方面的難度較大，經過多年運行后管道易老化，如果維護不及時就會產生堵塞等工程病患現象，群眾在發現其中的弊端后就會對節水農業產生懷疑，從而不愿意使用節水灌溉新技術。

1.3 前期投資過大

對于節水農業而言，相對于傳統灌溉方式，灌溉新技術的推廣應用前期投資較大，如果讓農戶自己投資，很難得到推廣應用，而且后期維護難度也較大。在節水農業灌溉試點，所有前期投資都是無償投入的，不存在成本和效益問題，但是如果要大規模推廣應用，就會產生巨大的資金投入，如果單純依靠政府投入，農業的產出效益很難收回投入成本，這樣節水農業就會成為扶貧項目，而如果政府只投資一部分，其他的讓群眾自籌，即便如此，針對寧夏回族自治區南部山區，667 m2耕地產生的費用也是農戶無法承擔的，這也是制約節水農業發展的一個重要原因。

2 促進節水農業發展的對策

針對寧夏回族自治區南部山區節水農業發展中存在的現實問題，需要積極采取措施，查根溯源，理論和實踐相結合，探索相應的解決措施。

2.1 加強宣傳

針對寧夏回族自治區南部山區水資源短缺的實際，發展節水農業具有可行性，對當地作物質量和產量的提高都具有重要作用。但是針對目前在實際生產中遇到的問題和群眾的消極情緒，政府要積極推動，農業和水利部門要加強宣傳，各級鄉鎮部門要大力協調共同推動節水農業的發展。在宣傳上，要把節水農業的優勢和傳統農業的缺點進行對比，說明發展節水農業的好處，讓農民群眾能夠切實感覺到節水農業對于農業生產的促進作用、對于農民實際生活的改善作用。例如，可以通過電視、網絡、報紙、短信及標語等各種方式進行廣泛宣傳，讓農民從思想上傾向于改變農業灌溉方式，從而接受節水農業中推廣的灌溉新技術。

2.2 提高示范效應

為了促進節水灌溉新技術的推廣與應用，做好試點工作是非常必要的，只有讓群眾深切地體會到節水農業產生的效益，他們才能從思想上接受。在節水農業示范點的建設中，工作人員要做好各種節灌設施的保養維護工作，定期進行檢查，確保管道通暢，結合農業技術，努力提高示范點的作物產量和質量。勇于接受群眾監督，做好群眾參觀接待工作，對前來參觀的群眾耐心講解灌溉新技術的各種技術要點。同時，在示范點配備專業技術人員，方便解決示范點可能存在的各種技術障礙。

2.3 加強技術投入，降低前期投資

前期投資是農戶發展節水農業的主要障礙之一，為了能夠有效解決存在的問題，有關部門應就前期投資問題加大研究力度，盡可能把前期投資降至最低。在無法降低前期投資的基礎上，政府可以適當對節水農業進行補貼，減少農戶的直接投入，吸引農戶積極參與發展節水農業。

3 結語

發展節水農業是當前寧夏回族自治區南部山區解決農業灌溉水源缺乏問題的有效措施，針對目前發展節水農業發展過程中存在的各種問題，積極進行探索，尋找解決問題的措施，對于消除當前當地農業發展困境具有非常重要的作用，因此值得農田水利工作者認真思考。