洛陽市信息進(jìn)村入戶工程發(fā)展現(xiàn)狀及對策

湯 超 王小麗

（1.洛陽市農(nóng)產(chǎn)品安全檢測中心，河南 洛陽 471000；2.洛陽市種子管理站，河南 洛陽 471000）

為加快“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供信息化支撐，確保河南省洛陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搭上信息化的快車，按照河南省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一安排部署，洛陽市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的中心任務(wù)，全力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程。目前，全市已經(jīng)建設(shè)完成益農(nóng)信息社2 944個(gè)站點(diǎn)，覆蓋了90%以上的鄉(xiāng)村。洛陽市利用村級益農(nóng)信息社選點(diǎn)和建設(shè)的契機(jī)，探索和建立村級信息服務(wù)的持續(xù)運(yùn)營機(jī)制，為解決農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)“最后一公里”問題、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力的信息化支撐。

1 洛陽市信息進(jìn)村入戶工程發(fā)展現(xiàn)狀

洛陽市地勢五山四嶺一分田，地域遼闊，山區(qū)較多，施工難度大，鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)薄弱。為了積累經(jīng)驗(yàn)，2017年11月，洛陽市先行在偃師市、孟津縣和新安縣各先行建設(shè)了5個(gè)益農(nóng)信息社，為后期的整市推進(jìn)起到了示范引領(lǐng)作用。其中，孟津縣閻凹村益農(nóng)信息社建成后短短2個(gè)月，為160余名附近村民解決了農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的難題；辦理了60余筆生活繳費(fèi)業(yè)務(wù)；通過信息社電商平臺銷售綠色小米80余箱、純甘薯粉條60余箱，收入8 000余元；還邀請了縣農(nóng)業(yè)局的農(nóng)技專家到信息社為廣大種植戶進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，贏得了附近村民的一致好評和肯定。

益農(nóng)信息社建設(shè)是基礎(chǔ)，運(yùn)營才是根本。通過以打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺為目標(biāo)，以農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)主體信息服務(wù)需求為核心，以提升村級信息服務(wù)能力為著力點(diǎn)，建設(shè)村級益農(nóng)信息社，統(tǒng)籌“農(nóng)業(yè)公益服務(wù)、農(nóng)村社會化服務(wù)”兩類資源，構(gòu)建“政府+服務(wù)商+運(yùn)營商”三位一體的推進(jìn)機(jī)制，拓展“公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)、培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)”四類服務(wù)，修通修好覆蓋農(nóng)村、立足農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的“信息高速公路”，實(shí)現(xiàn)普通農(nóng)戶不出村、新型主體不出戶就可享受便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的生產(chǎn)生活信息服務(wù)。

2 信息進(jìn)村入戶工程的重要作用

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”口號的提出，從硬件建設(shè)到軟件服務(wù)，信息化服務(wù)觸角已經(jīng)深入群眾生活的方方面面，小到買菜、吃飯、坐車，大到各項(xiàng)政府事務(wù)，都已經(jīng)搭上了“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車，城市居民已經(jīng)享受到信息化服務(wù)帶來的社會福利。但是我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，在很多鄉(xiāng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)民發(fā)展依然存在資源短缺、信息嚴(yán)重滯后，農(nóng)民對于信息服務(wù)的迫切需求得不到滿足的現(xiàn)象。信息進(jìn)村入戶工程就是為了充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的高效便捷和優(yōu)化集成作用，推動信息化的成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活深度融合，走出一條信息化服務(wù)“三農(nóng)”的路子。

推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程可以發(fā)揮指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)市場的作用。通過農(nóng)業(yè)信息化革新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)，科學(xué)有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)；通過農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民種得安心、消費(fèi)者吃得放心；通過平臺農(nóng)產(chǎn)品電商渠道，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的精密對接，從而有效解決菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民的問題。

推動信息進(jìn)村入戶工程可以幫助農(nóng)民用信息化武器武裝頭腦，培育一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，盯準(zhǔn)洛陽市特色農(nóng)業(yè)和市場需求，促進(jìn)洛陽市農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展根基做出積極貢獻(xiàn)。

推動信息進(jìn)村入戶工程有利于加快農(nóng)村的信息化，有效縮小城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”。通過信息進(jìn)村入戶工程整合政務(wù)和各類公益資源，讓農(nóng)民足不出村即可了解最新的農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)技知識和市場行情等信息；辦理水電氣、電視寬帶、存取款及惠民補(bǔ)貼等各項(xiàng)便民服務(wù)；滿足農(nóng)村群眾的日益增長的信息需求，解決信息發(fā)展不平衡、不充分的問題，使廣大鄉(xiāng)村群眾享受信息化帶來的各項(xiàng)改革紅利。

3 推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程發(fā)展的對策

信息進(jìn)村入戶工程是一項(xiàng)多層次、多部門、多階段、多領(lǐng)域的綜合性系統(tǒng)工程，涉及“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的方方面面，通過益農(nóng)信息社站點(diǎn)提供的免費(fèi)公益服務(wù)，讓洛陽市農(nóng)民“足不出村”享受精準(zhǔn)便捷的信息服務(wù)。

3.1 助推鄉(xiāng)村信息化發(fā)展

洛陽市下轄9個(gè)縣（市），其中有6個(gè)是貧困縣。在一些偏遠(yuǎn)的貧困村，年輕人中外出打工和經(jīng)商者居多，留守者多為老人和孩子，信息來源單一，多依靠電視、廣播、集市和鄰里傳播，缺乏現(xiàn)代化信息獲取途徑，特別是涉農(nóng)信息得不到廣大農(nóng)戶充分有效的接收和利用，存在信息傳輸“最后一公里”問題。通過在每個(gè)村建立益農(nóng)信息社站點(diǎn)，為村民提供12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線咨詢，為村民精準(zhǔn)推送生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)推廣、政策法規(guī)、村務(wù)公開等公益服務(wù)信息；對接擴(kuò)大服務(wù)資源，為村民提供招工、水電氣、通信、金融、保險(xiǎn)、票務(wù)、醫(yī)療、惠農(nóng)補(bǔ)貼和法律等便民服務(wù)；利用益農(nóng)信息社平臺，為村民提供工業(yè)品、農(nóng)資和生活用品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行等電子商務(wù)服務(wù)。

3.2 整合涉農(nóng)資源，服務(wù)“三農(nóng)”

網(wǎng)絡(luò)上涉農(nóng)企業(yè)、信息和服務(wù)多且雜，導(dǎo)致資源重復(fù)分散、利用率低。益農(nóng)信息社平臺對農(nóng)資、金融、保險(xiǎn)、通信、物流和能源等各類服務(wù)商企業(yè)服務(wù)和信息進(jìn)行有效整合，第一時(shí)間為村民提供最新的農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)技服務(wù)等信息，便于群眾快速得到需求的信息，做到有的放矢、精準(zhǔn)服務(wù)。

3.3 培育造就一支新時(shí)代“三農(nóng)”工作隊(duì)伍

黨的十九大報(bào)告指出，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。在信息進(jìn)村入戶工程中，每個(gè)益農(nóng)信息社站點(diǎn)配備了一名信息員，統(tǒng)一按照河南省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《培訓(xùn)方案》參加了集中、上門和網(wǎng)絡(luò)3種培訓(xùn)，通過了上崗考核。這支隊(duì)伍將結(jié)合自身優(yōu)勢和培訓(xùn)成果，轉(zhuǎn)化為服務(wù)能力，成為既具備信息技術(shù)能力，又懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，進(jìn)一步蛻變?yōu)樯钪O農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的復(fù)合型農(nóng)村人才，扎根于鄉(xiāng)村，服務(wù)于“三農(nóng)”。

3.4 智慧農(nóng)業(yè)成果的運(yùn)用

益農(nóng)信息社專業(yè)站配備了物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。依靠物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備對田間溫濕度、土壤溫濕度、光照強(qiáng)度數(shù)據(jù)的采集，上傳到大數(shù)據(jù)平臺中心，通過平臺梳理、分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，科學(xué)指導(dǎo)村民開展大田種植、禽畜養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營，服務(wù)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植，更為農(nóng)業(yè)科研、政府決策、涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展等提供新方法、新思路。