農機購置補貼“新風向”

2018年12月19日，國務院新聞辦公室舉行推進農業機械化和農機裝備產業升級政策吹風會。農業農村部農業機械化管理司司長張興旺在回答記者提問時表示，農機購置補貼政策，是關系農民群眾福祉、關系農業農村現代化進程、也直接關系農機產業健康發展的一個含金量非常高的政策。這項政策從2004年實施以來，中央財政累計投入資金2 000多億元，直接惠及的農戶3 300多萬，扶持農民和各類農業生產經營主體購置農機具4 000多萬臺套。

張興旺指出，農業農村部、財政部在全面總結過去工作的基礎上，對未來三年（2018-2020年）農機購置補貼的政策做出了進一步安排。下一步重點要突出四個方面：

一是更加注重有效性。要著眼于農業各產業對于農機裝備的新需求，包括農村生態方面對于農機的新需求，來優化補貼機具種類的范圍，加大對短板機具、高端機具、智能裝備，當然也包括糧食等主要農產品生產所需機具補貼力度，促進裝備提檔升級，讓政策發揮最大效益。一方面是要強化綠色導向，大力支持深松整地、秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用等綠色高效裝備的推廣應用。另一方面要突出特色導向，要從中國國情出發，大力支持包括小農生產、丘陵山區對于機械化的需求，包括甘蔗這樣的特色作物對于機械化的需求，也要給予重點支持。

二是更加注重便利性。這幾年在長期探索基礎上，真正操作層面采取了“定額補貼、自主購機、先購后補、縣級結算、直補到卡”的操作方法，老百姓在購買農機以前，是不需要先提出申請資格的，購買以后，直接按照程序申請補貼。同時，這個政策不僅向農民包括專業合作組織，農業企業各類生產經營組織都是這樣的開放政策。對于符合補貼范圍的機具，實行敞開補貼。在實際操作過程當中，根據“放管服”要求，怎么樣把好的政策更好地為農民提供便利化的服務，包括上門服務、利用現代信息化手段，也在積極推動各地在進行探索。

三是更加注重開放性。在整個制度設計、安排上，現在無論是國內生產的農機具，還是國外進口的，只要符合補貼資質條件，農民購買以后都是可以申領補貼的。在政策層面上，購買國內外農機產品已經做到了一視同仁，要通過這樣的舉措深化農機對外開放，促進公平競爭，真正讓老百姓得實惠。

四是更加注重安全性。在實施過程中，要加強監管，不斷提高政策的規范化、制度化和信息化水平，堅決依法懲處失信違規行為，嚴格防控系統性風險。對于在政策實施層面出現的跑冒滴漏情況堅決查處。通過這樣的措施，保障政策的廉潔高效實施，不斷提高政策的透明度和政策的實現度。