高校大學生軍訓的多維困境及其路徑

邱亞龍

內容摘要：本文基于高校大學生軍訓管理工作的現狀，分別從機制、內容、學生、教官和政工隊伍五個維度出發，分析了當前高校軍訓管理工作中存在的問題和困境，并提出了解決問題的方向和路徑，以期推進高校軍訓管理工作更具科學化和系統化。

關鍵詞：軍訓 高校 困境 解決路徑

黨的十九大報告指出：要著眼于實現中國夢強軍夢，制定新形勢下軍事戰略方針，全力推進國防和軍隊現代化。隨著國內外形勢的不斷變化、國家軍隊體制改革以及戰略思想的轉移，高校當下的軍訓模式已不能適應現代國防教育發展的需要，而高校軍訓工作也由于工作機制、訓練內容等因素制約，逐漸步入困境，嚴重影響高校軍訓質量，難以培養國防后備力量。

一.高校大學生軍訓的重要性

高校軍訓是大學生在校期間履行兵役義務、接受國防教育的重要方式。我國《中華人民共和國兵役法》第43條規定：“高等院校的學生在就學期間，必須接受基本軍事訓練。” 《中華人民共和國國防教育法》第13條規定：“學校的國防教育是全民國防教育的基礎，是實施素質教育的重要內容。”通過實施軍訓，把高素質人才轉化成巨大的國防人力資源潛力軍，是高校未來軍訓工作需要承擔的重要使命和神圣義務。另外，高校軍訓也是高校素質教育的有機組成部分，是開展高校思想政治教育的有效途徑，是學校實踐育人的重要形式。目前的高校學生，他們大多數存在個性鮮明、自我意識強、責任感缺乏、身體素質弱和耐挫力差等特點。通過軍訓進行全方位的磨練，可以有效提高他們的綜合能力素質，促進自身發展，同時對于提高紀律意識和增強團體凝聚力等也發揮著重要的作用。

二.高校大學生軍訓的多維困境

（一）工作機制缺失，軍訓管理難突破

近年來，為提高軍訓質量，上級職能部門相繼出臺了一些法規制度，對學生軍訓工作的開展起到了重要的推進作用[1]。但有些高校沒有制定與學校相適應的軍訓工作機制，普遍被當作一種例行公事，甚至把其誤解為素質拓展訓練，是規范學生行為的一種措施，大大弱化了軍訓國防教育和特殊育人作用。隨著學生軍訓管理工作的不斷深入，高校軍訓工作機制不健全，管理滯后等問題逐漸凸顯，導致軍訓工作難以突破，大部分高校軍訓管理仍在原地踏步，嚴重阻礙高校軍訓的發展和探索。

（二）軍訓內容單調，育人功能難凸顯

《普通高等學校軍事課教學大綱》規定了軍事理論教學內容涉及中國國防、軍事思想、國際戰略環境和信息化戰爭；軍事技能訓練內容包含條令條例教育與訓練、輕武器射擊、戰術、軍事地形學和綜合訓練。內容豐富、涉及面廣，但目前各高校軍訓時間一般在2-3周，完成時間緊，難度大，這也導致軍事訓練顧此失彼。還有由于出于安全考慮，以及個別承訓部隊自身硬件設施及素質等因素，部分高校和承訓部隊取消了不少必訓內容，訓練形式以隊列訓練為主，占軍事訓練時間的80%以上[2]。許多大學生從中小學階段就已經接受過類似的軍事訓練，對于個性鮮明新時代大學生來說，單調枯燥的隊列訓練、內務整理和閱兵表演等內容缺乏新鮮感和吸引力，影響育人效果。

（三）學生認識不足，參訓思想難積極

目前高校學生興趣廣泛、思維活躍、追求個性和自由，喜歡新鮮事物[3]。由于他們生活在經濟快速發展的和平年代，相對優越的生活條件使他們缺乏吃苦耐勞的精神，害怕面對失敗和挫折，身體素質和心理素質均呈現弱化趨勢。再加上受西方文化思潮的沖擊，大眾傳媒的負面影響，不少學生的價值觀、人生觀出現了一定程度的扭曲，國防意識淡薄，歷史責任感不強，不能正確認識積極參與軍訓對自身成長與思想進步的重要性，普遍覺得軍訓就是吃苦受累，個別學生甚至千方百計稱病請假等理由逃避軍訓，在思想上有抵觸情緒，未能自覺全身心地參與訓練。

（四）教官素質參差，施訓效果難保證

教官隊伍素質的高低，直接關系到軍訓效果和質量的好壞。隨著部隊精兵和高校擴招，依靠現役軍人對學生實施軍訓的矛盾日益突出。地方高校的軍訓教官，以駐地部隊、軍事院校或武警部隊為主，教官在隊列訓練等項目上有自己的擅長之處，但是軍事理論教學就顯得修養淺薄和經驗不足[4]。“重軍事技能訓練，輕軍事理論教學”的問題比較突出。目前主要問題表現在：一是承擔軍訓任務的教官自身素質良莠不齊，其中大部分是入伍時間較短，組織能力較弱，文化素質較低的普通新兵，而富有教學經驗的軍官、部隊骨干相對較少。二是承訓教官難以承擔軍事專業性較強的教學任務，如軍事思想、軍事前沿科技、信息化戰爭等內容。

（五）政工經驗缺乏，教育引導難有效

高校政工隊伍是高校專門從事學生經常性思想政治教育工作的特殊群體，是高校軍訓期間開展思想政治教育的核心力量，是各項機制的有力執行者。但一線帶訓政工隊伍以新進輔導員為主，普遍缺乏工作經驗，除了負責管理學生日常事務，還要忙于處理軍訓過程中的宣傳報道、突發事件等工作，疲于應付，沒有更多的心思和精力去跟進學生的思想變化而開展有效的思想政治教育。

三.高校大學生軍訓的路徑選擇

（一）建立長效機制，發揮機制的保障作用

高校學生軍訓是一項系統工程，涉及面廣，需要協調解決的問題多，只有加強頂層設計，健全工作機制，明確分工，齊抓共管，才能形成合力，保障軍訓的效果和質量。如領導機制、安全保障機制，考核評估機制等都應根據實際情況配套建立起來，尤其是鞏固軍訓長期效果機制，探索分階段將軍訓貫穿于大學教育全過程，利用軍事理論課程軍訓拓展課程持續鞏固軍訓效果，有助于鞏固軍訓成效。

（二）豐富軍訓內容，發揮育人的牽引作用

在國防現代化和精兵強國的新時代背景下，將現代國防最新武器裝備，新興科技知識，恐怖襲擊避險和野外生存技能等內容融入軍訓，不僅豐富了軍訓的內涵，還能在趣味性、新鮮性方面契合年輕一代的特點。為了充分發揮軍訓育人的牽引作用，一方面，高校要不斷豐富拓展軍訓內容。多與最近國內外形勢結合、多講授一些現代新興軍事科技知識，多介紹最新的武器裝備，多增加一些與學生專業相近、符合現代化實戰需求的訓練內容，如電子對抗訓練、快速搶救傷員訓練等[5]。另一方面，高校要不斷改進創新組織形式。如充分利用移動互聯網，建立軍事信息平臺，介紹我軍的光榮歷史和武器裝備，講評國內外軍事熱點問題，還可以借助科學技術平臺，組織實戰仿真演習，開展軍事游戲競技等活動。除此之外，也可以組織學生到附近駐地部隊和國防教育基地參觀，邀請退役模范軍官到學校開設講座，組織觀看革命老電影等，不斷豐富軍訓教育的形式和內涵。endprint

（三）提高思想認識，發揮學生的主體作用

高校要加強對參訓學生的思想和心理干預。一是，軍訓前要了解學生的思想狀況，對參訓學生進行摸查、動員和分類指導，讓廣大學生明確軍訓的目的和意義，了解要準備什么，注意什么，做好什么，要取得什么樣的成效。統一思想認識，為高校軍訓奠定良好的基礎。二是，軍訓過程中，要科學分析和把握學生的思想變化，把思想政治教育滲透到學生軍訓工作中的各個環節。學生思想變化一般可分為“新鮮期”、“厭倦期”、“適應期”和“留戀期”四個階段[6]。根據學生思想動態變化，高校應分階段分類別進行引導，幫助他們調適不良情緒，鼓勵他們克服困難，挑戰自我，避免個別問題學生對軍訓造成影響。三是，要及時表彰軍訓中涌現出來的先進典型，宣傳他們的先進事跡，贊揚他們的優秀品質，發揮模范引領作用，提高和鞏固思想認識，讓學生被動受訓向主動參訓轉變，發揮學生軍訓的主體作用。

（四）狠抓師資隊伍，發揮教官的主導作用

高校軍訓是國家國防教育工程，能否把教官選好配強，直接關系到學生軍訓的效果和質量，關系到青年學生的健康成長[7]。為了解決高校軍訓師資力量不足的問題，一是選配一批熱愛學生軍訓工作，組織能力強的政治理論課教師或者引進部隊退役的優秀官兵來兼任軍事理論課教學，建立一支數量充足、隊伍穩定、素質較高的理論教學隊伍，協助教官在軍訓期間開展軍事理論教學。二是成立“學生軍訓委員會”或“軍事愛好者協會”等學生組織，由學校武裝部或軍事教研室負責指導，每年軍訓前，學校統一挑選綜合素質較高的學生組建一支學生教官隊伍，創造條件給他們提供學習和培訓的機會，可以分期分批選送他們到軍事院校或者駐軍部隊進行輪訓。以便更好協助教官開展軍事訓練，發揮教官的主導作用。

（五）提升管理水平，發揮政工的主力作用

政工隊伍是高校軍訓的重要組織部分，是落實各項工作機制的核心力量。他們充當著高校軍訓工作中的管理者和教育者角色，對軍訓工作的開展起著積極的推動作用。尤其政工隊伍中的輔導員，他們平時與學生貼得緊，了解學生的思想狀況，在協助教官訓練和開展思想政治教育等方面，發揮著不可替代的作用。高校應每年組織軍訓工作交流會，邀請軍訓管理經驗豐富的老輔導員或者擔任過訓練任務的優秀教官傳授經驗，提高他們的管理水平和技能，確保其在軍訓思想政治工作教育的發揮主力作用。

參考文獻

[1]張建明，高艷靖.當前大學生軍訓存在的問題及解決途徑[J].河北北方學院學報（社會科學版），2009，04：70-72+78.

[2]劉曉魯.大學生軍訓教育的現狀及對策[J].中國西部科技，2010，21：82-83.

[3]姚念龍，張博，何永淼.“90后”大學生軍訓思想政治教育工作模式探究[J]. 思想教育研究，2014，05：91-95.

[4]鄔紅波，俞黨躍.大學生軍訓成果長效性的思考與探索——基于浙江省內四所高校軍訓成果的調研報告[J].成都大學學報（教育科學版），2007，03：52-54+57.

[5]陳志國.論新形勢下高校軍訓的創新與保障[J].軍民兩用技術與產品，2014，07：164+166.

[6]徐德凱.做好大學生軍訓工作的幾個要點[J].出國與就業（就業版），2010，14：11-13.

[7]魏志強.高校軍訓的創新和保障[J].經濟研究導刊，2014，15：170-171.endprint