砥礪奮進的5年（2012～2016年）

2012年6月6-9日，中國共產黨寧夏回族自治區第十一次代表大會在銀川召開，確立了未來5年“建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會”的奮斗目標。2012年11月8-14日，中國共產黨第十八次全國代表大會在北京召開，大會選舉了新一屆中其中央領導層，提出了兩個百年奮斗目標，即在中國共產黨成立一百年時（2021年）全面建成小康社會；在新中國成立百年時（2049年）建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。

2013年，黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，從經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度六個方面全面推進改革向縱深推進。自治區黨委堅決貫徹黨的十八屆三中全會精神，在中國共產黨寧夏回族自治區第十一屆委員會第三次全體會議上通過《中共寧夏回族自治區委員會關于深化改革推動經濟社會發展若干問題的決定》。提出了建設“開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏”的奮斗目標。這是自治區黨委、政府立足寧夏實際，認真貫徹中央精神，圍繞解決制約寧夏發展的突出問題，制定的一項引領寧夏科學發展、和諧發展的宏偉藍圖。

5年來，寧夏搶抓新一輪西部大開發戰略機遇，深入實施沿黃經濟區發展戰略和中南部地區百萬貧困人口扶貧攻堅戰略，全面建設“四個寧夏”。用足、用活、用好國家支持政策，保持了經濟社會健康較快發展的良好態勢。

奮斗鑄就輝煌。5年來，寧夏在開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏的建設中邁出堅實的步伐，經濟實力不斷增強，結構調整穩步推進，城市建設步伐加快，生活環境繼續改善，寧夏的整體面貌有了顯著變化，人民生活水平大幅提高，幸福指數居全國前列。

對外開放

“我們的事業是同世界各國合作其贏的事業。國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體。”

——2012年12月5日，習近平同在華工作的外國專家代表座談時指出

“我們要堅持從我國實際出發，堅定不移走自己的路，同時我們要樹立世界眼光，更好地把國內發展與對外開放統一起來，把中國發展與世界發展聯系起來。”

——2013年1月28日，習近平在十八屆中共中央政治局第三次集體學習時的講話

“中國開放的大門不會關上。中國將在更大范圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經濟水平。”

——2013年4月8日，習近平在同出席博鰲亞洲論壇2013年年會的中外企業家代表座談時指出

“為了使我們歐亞各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，我們可以用創新的合作模式，共同建設‘絲綢之路經濟帶。”

——2013年9月7日，習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表重要演講

“利用好比較優勢，找準深化同周邊國家互利合作的戰略契合點，積極參與區域經濟合作。”

——2013年10月24～25日，習近平在周邊外交工作座談會上的講話

實踐告訴我們，要發展壯大，必須主動順應經濟全球化潮流，堅持對外開放，充分運用人類社會創造的先進科學技術成果和有益管理經驗。改革開放初期，在我們力量不強、經驗不足的時候，不少同志也曾滿懷疑問，面對占據優勢地位的西方國家，我們能不能做到既利用對外開放機遇而又不被腐蝕或吃掉？當年，我們推動復關談判、入世談判，都承受著很大壓力。今天看來，我們大膽開放、走向世界，無疑是選擇了正確方向。

——2016年1月18日，習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

進出口貿易

2012年——

寧夏外貿進出口總額22.17億美元，比2011年下降3.0%。其中，出口總額16.41億美元，增長26%；進口總額576億美元，下降16.2%。全年累計實現貿易順差10.65億美元。全年實際利用外資348億美元，比2011年增長17%。其中，實際利用外商直接投資2.18億美元，增長80%。2012年全區新批準外商直接投資項目11個，合同外資金額403億美元。其中，制造業簽訂利用外商直接投資項目4個，合同額288億美元。2012年年底，全區注冊登記外商投資法人企業累計達到150家。

全年高新技術產品出口總額423億美元，比2011年下降15.4%。機電產品出口額增長31.1%，紡織品出口增長44.1%，碳化硅出口下降56.3%，鉭鈮鈹及制品出口下降289%，機床及鑄件出口增長107%，羊絨紗線出口增長97.1%，鐵合金出口下降45.9%，金屬鎂出口下降738%，輪胎出口下降845%。

2013年——

寧夏外貿進出口總額首次突破30億美元，同比增長452%，高于全國平均增速376%，出口增速更是高達555%，這其中，出口產品質量安全示范區的作用功不可沒。

2014年——

以推進中阿務實合作為重點，加快建設內陸開放型經濟試驗區，打造絲綢之路經濟帶戰略支點。完善銀川綜保區功能，獲批進口肉類和進境水果種苗指定口岸，推進跨境貿易電子商務試點，貿易額達173億美元。

開展國際貿易“單一窗口”試點，建立外貿綜合服務平臺，實現與京、津、滬、深等地“屬地申報、口岸驗放”的便捷通關。

寧夏外貿進出口總額54.4億美元，增長69%，增速居全國前列。

2015年——

寧夏外貿進出口總額37.91億美元。銀川綜合保稅區加人世界自由區組織，入駐企業190家。絲路通等電商平臺上線經營，寧夏保稅國際商品展銷中心建成營業，跨境人民幣結算超百億元。

2016年——

寧夏進出口總額38.7億美元，新設外商投資企業29家，實際利用外資增長36%。

中阿博覽會endprint

2013年——

9月，首屆中國一阿拉伯國家博覽會（簡稱“中阿博覽會”）在寧夏銀川召開。67個國家、地區和1200多家大型企業、金融機構參會參展，簽約項目158個，合同投資1059億元。

2015年——

出臺“開放寧夏20條”，高水平舉辦第二屆“中阿博覽會”。中阿技術轉移、商事調解和農業技術轉移中心等5個雙邊合作機構落戶寧夏，簽約項目241個，投資額1830億元。

對外合作

2013年——

主動對接國資委年中會，與神華、中石化等9家央企簽訂戰略合作協議。協助辦好六盤山片區扶貧攻堅部省協調推進會，支持固原市與23個部委達成幫扶意見。成功舉辦香港經貿文化旅游等重大活動。全年招商引資到位資金增長18.2%。

2014年一一

引進阿里巴巴、亞馬遜等互聯網企業，開工建設西部云基地。支持銀川建設信息消費試點城市。淘寶寧夏館上線運行，iBi育成中心網絡交易額突破千億元。

寧夏清真食品認證機構獲國家批準，與12個國家和地區簽署清真食品標準互認合作協議。浦發銀行離岸業務創新中心揭牌運營，成為西北第一家區域性總部級離岸創新機構。舉辦中國（寧夏）非公經濟論壇、清真食品穆斯林用品交易會、民族醫藥博覽會等重大節會，與中民投等大企業簽署戰略合作協議，全年招商引資到位資金增長10.2%。

2015年——

實施“互聯網+”行動計劃，“一網一庫一平臺”加快建設，智慧寧夏“政務云”等上線運行；銀川iBi育成中心躋身中國產業園創新力百強，網上交易額突破4000億元。堅持創新驅動，科技對經濟增長的貢獻率達49%。

建工集團等24家企業走出國門，海外投資增長3.4倍，利用外資增長1倍。全年招商引資到位資金1800億元，增長125%。

2016年——

外交部全球推介活動首選寧夏，助力我區走向世界。舉辦“中阿博覽會”走進埃及、國際和平日紀念、中美旅游高層對話等重大活動，獲批中阿網上絲綢之路經濟合作試驗區，中國一阿曼（杜古姆）、中國-沙特（吉贊）產業園列入國家國際產能合作示范區。招商引資實際到位資金2000億元。

中衛云基地、銀川大數據中心加快建設，三大運營商直通北京、西安的4×100G骨干網絡建成使用；電商網上交易額突破130億元。

交通運輸

2014年——

新開5條國際（地區）航線以及至哈薩克斯坦貨運包機；新開通7條國內航線，實現所有省會、首府城市航線全覆蓋；開行西部貨運快列，開辟銀川至青島、連云港、秦皇島等出海通道。

2015年——

加強與深圳、天津、青島等跨區域通關協作，新開直飛迪拜、吉隆坡等5條國際航線，河東國際機場往來旅客突破500萬人次，躋身大中型機場行列。

2016年——

開行“中阿號”國際班列和西部貨運品牌列車，新增國際國內航線13條，航空旅客吞吐量655萬人次，出入境人數增長71.9%。

銀西高鐵、吳忠至中衛城際鐵路全線開工，中衛至蘭州高鐵即將開工，包頭至銀川高鐵年內開工，全區人民期盼多年的“高鐵夢”正在變為現實。

旅游

2012年——

全年接待國內外游客134089萬人次，比2011年增長146%。其中，國內游客133899萬人次，增長147%；過夜入境旅游者1.90萬人次，下降25%。其中，國外游客1.43萬人次。接待過夜國內游客734.19萬人次，增長172%。實現旅游總收入10339億元，增長228%。其中，國內旅游收入10305億元，增長230%。全區實現旅游外匯收入545.10萬美元。

全區有旅行社119家，比2011年增加9家。其中出境組團社12家，國內社107家。全區其有旅游星級飯店82家。其中，五星級酒店1家，四星級25家，三星級45家，二星級11家。

2013年——

出臺《加快第三產業發展的意見》，啟動賀蘭山東麓百萬畝葡萄文化長廊建設，在全國各省會城市、港澳臺開展了聲勢浩大的寧夏形象宣傳，我區成為國際媒體推薦的全球24個必游地之一。

2014年——

啟動智慧旅游項目，接待國內外游客1675萬人次。

2015年——

啟動全域旅游試點，組建寧夏旅游集團，新增5A景區1家，4A景區2家，開通“絲路驛站——寧夏號”等4對旅游品牌列車，接待游客1860萬人次，旅游收入168億元，增長15%。

2016年——

成為全國第2個省級全域旅游示范區，啟動三年行動計劃，游客增長144%，旅游收入增長28%。

經濟建設

在前進道路上，我們一定要堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，切實把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，全面深化經濟體制改革，推進經濟結構戰略性調整，全面提高開放型經濟水平，推動經濟持續健康發展。

——2012年11月15日，習近平在黨的十八屆一中全會上的講話

我們要堅持發展是硬道理的戰略思想，堅持以經濟建設為中心，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，深化改革開放，推動科學發展，不斷夯實實現中國夢的物質文化基礎。

——2013年3月17日，習近平在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話

堅持社會主義市場經濟改革方向，不僅是經濟體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。使市場在資源配置中發揮決定性作用，主要涉及經濟體制改革，但必然會影響到政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各個領域。要使各方面體制改革朝著建立完善的社會主義市場經濟體制這一方向協同推進，同時也使各方面自身相關環節更好適應社會主義市場經濟發展提出的新要求。endprint

——2013年11月12日，習近平在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上的講話

面對中國經濟發展進入新常態、世界經濟發展進入轉型期、世界科技發展醞釀新突破的發展格局，我們要堅持以經濟建設為中心，堅持以新發展理念引領經濟發展新常態，加快轉變經濟發展方式、調整經濟發展結構、提高發展質量和效益，著力推進供給側結構性改革，推動經濟更有效率、更有質量、更加公平、更可持續地發展，加快形成崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享的機制和環境，不斷壯大我國經濟實力和綜合國力。

——2016年7月1日，習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話

推進供給側結構性改革，發達地區要有新作為，欠發達地區也要有新作為。要處理好供給和需求、政府和市場的關系，把發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用有機結合起來。越是欠發達地區，越需要實施創新驅動發展戰略。欠發達地區可以通過東西部聯動和對口支援等機制來增加科技創新力量，以創新的思維和堅定的信心探索創新驅動發展新路。

——2016年7月，習近平視察寧夏時的講話

中國經濟發展進入新常態，這是中國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理階段演進的必經過程。要在新常態下保持經濟中高速增長，必須依靠改革。因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機。中國改革的方向已經明確、不會動搖；中國改革的步伐將堅定向前、不會放慢。

——2016年9月3日，習近平出席二十國集團工商峰會開幕式發表主旨演講

地區生產總值

2012年——

按價格計算，比2011年增長11.5%。其中，第一產業增加值200.16億元，增長56%；第二產業增加值115858億元，增長138%；第三產業增加值967.90億元，增長97%。按常住人口計算，全區人均生產總值36166元，增長103%。三次產業增加值構成由2011年的8.8：502：41.0調整為2012年的86：498：41.6。2012年，三次產業對經濟增長的貢獻率分別由2011年的39%、71.2%和24.9%轉變為2012年的4.3%、62.0%和337%。2012年，全區居民消費價格總水平比上年上漲2.0%。其中，城市、農村分別上漲2.2%和1.7%。

2013年——

實現地區生產總值2600億元，增長10%以上，其中一、二、三產業分別增長3%、13%和7%；地方公其財政預算收入308億元，增長16.7%；全社會固定資產投資2680億元，增長27%。結構調整穩步推進。社會消費品零售總額610億元，增長12.5%。

2014年——

實現地區生產總值2750億元，增長8%，比全國高06%，其中一、二、三產業分別增長5.6%、92%和6.9%。地方公其財政預算收入3398億元，增長102%。全社會固定資產投資3201億元，增長19.4%。社會消費品零售總額6732億元，增長103%。

2015年——

實現地區生產總值2900億元，增長8%左右，高于全國平均水平，其中一、二、三產分別增長4.5%、86%、7.5%；全社會固定資產投資3530億元，增長10.3%；地方一般公其預算收入373.7億元，增長10%；一般公其預算支出11888億元，增長18.8%；社會消費品零售總額788億元，增長7%；城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別達25148元和9167元，增長8%和9%。這是在工業品價格和實體企業盈利下降、資源環境約束上升、經濟總量基數增大的情況下取得的，來之不易。

2016年——

在黨中央、國務院和自治區黨委的堅強領導下，全區上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實習近平總書記系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神，攻堅克難，奮力拼搏，實現了“十三五”的良好開局。全區地區生產總值3120億元，增長8%以上；全社會固定資產投資3880億元，增長10%左右；全區一般公共預算總收入642.7億元、增長53%，其中地方一般公其預算收入3876億元、同口徑增長8%；城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別達27000元和9900元，增長8%和9%。

金融

2013年——

2013年，寧夏回族自治區轉發中國人民銀行銀川中心支行、寧夏銀監局、寧夏證監局、寧夏保監局《關于金融支持寧夏“兩區”建設的意見》，發揮金融助推“兩區”建設的作用。“寧夏中小企業進入新三板市場交易和中心企業私募債發行試點”啟動儀式在銀川舉行，標志寧夏中小企業到資本市場上進行直接融資跨入了新階段。中信銀行銀川分行開業，進一步完善了寧夏金融體系。平羅縣農村土地產權交易中心正式掛牌成立，成為寧夏第一家農村土地產權交易中心。

2014年——

新引進金融機構16家，有68家企業掛牌融資。發行政府債、企業債等各類債券融資199億元，爭取棚戶區和危窯危房改造融資貸款222.5億元。政銀企聯動，及時化解了部分地區、部分企業出現的資金鏈、擔保鏈風險。

2015年——

積極拓寬資金渠道，爭取中央轉移支付690億元，盤活存量資金312億元，爭取國家專項建設基金146.6億元，發行債券融資638億元，新增人民幣貸款539.3億元。完善金融支撐功能，成立自治區金融工作局，制定“金融18條”，掛牌寧夏股權托管交易中心，新引進金融機構38家，新三板掛牌企業36家，成功重組銀廣夏，多層次資本市場加快形成。

2016年——

2016年經濟運行進一步向好。面對困難形勢，出臺了狠抓重大項目建設的工作方案和“工業10條”“財政支農26條”“雙創19條”等政策措施，力促經濟企穩回升、逐月向好。開展園區低成本化改造和電力體制綜合改革試點，全面實施“營改增”，清理規范涉企收費，減免稅費90億元，幫助實體經濟渡過難關，規上工業企業利潤增長47.9%。天元錳業30萬噸電解金屬錳、寶利60萬噸低碳烷烴、紫光10萬噸蛋氨酸等產業項目建成投產，2000兆瓦光伏發電項目一期并網發電。新發地方政府債券366.6億元，開工或建成PPP示范項目49個、投資規模14173億元，民間投資增長145%，增幅居全國前列。endprint

農業

2013年——

農業特色優勢產業成為農民增收的主渠道，產值占農業總產值的85%，農產品加工率58%。出臺《加快推進農業特色優勢產業發展若干政策意見》，適時調整種養結構，加大畜禽保種補欄，畜牧業和特色農業收益提升，糧食生產實現10連豐，農民收入保持了高于城鎮居民收入增速的勢頭。

2014年——

啟動“五百三千”計劃，出臺“促進現代農業發展20條”，加大農業投入，推動葡萄、枸杞、草畜、瓜菜產業加快發展，釀酒葡萄、枸杞種植面積分別達51萬畝和85萬畝，投產酒莊72家，建設現代農業示范基地122個、標準化養殖場408個，建成永久性蔬菜基地10.4萬畝，設施農業生產面積達92.4萬畝。

特色農業增勢良好，占農業總產值的比重達85.7%。

2015年——

推進“五百三千”計劃，糧食生產獲“十二連豐”，總產達3726萬噸；建成規模養殖場237家、永久性蔬菜基地10萬畝，新建枸杞基地5.4萬畝，新增和改造提升葡萄種植7萬畝、新建酒莊14家，特色優勢農業量效齊增，占比達85.7%；完善加工倉儲、冷鏈物流等設施，培育農民合作社365家，新增銷售過億元的龍頭企業15家，農產品加工轉化率達60%。

2016年——

新建高標準農田51.7/萬畝、高效節水灌溉35萬畝，糧食總產達370.6萬噸，實現“十三連豐”；新建標準化規模養殖場112家、永久性蔬菜基地10萬畝，特色優勢農業產值占比達86.5%，農業機械化綜合水平、農產品加工轉化率分別達71%和62%。

工業

2013年——

新型工業加快發展，六大高載能行業占比降到60%以下，規模以上工業增加值900億元，增長13%。

2014年——

結構調整加快推進。六大高耗能產業占比繼續下降，輕工業生產和效益“雙增長”，占比提高15%。出臺穩定工業增長17條等政策，引導煤電鋁聯動互保，一對一重點幫扶，為企業降低成本14.4億元。開展項目審批、預算資金撥付、重點項目開工“三個清零行動”。

同時，一手抓增量培育，一手抓存量提升。生態紡織示范園建設步伐加快，寧東成為全國最大的煤基烯烴生產基地，新型煤化工產能增長27.7%。新增風電120萬千瓦、光伏發電60萬千瓦，新能源裝機占比27.8%。完成技改投資358億元，淘汰電解鋁、電石、水泥等落后產能280萬噸，萬元工業增加值能耗下降45%。

2015年——

出臺“工業18條”“財稅20條”“小微企業23條”等政策，設立產業引導基金、工業風險補償基金，撬動社會資本和銀行授信130億元支持特色產業和重點企業，降低企業生產成本27億元，減免各類稅費近30億元。

實施“1561”工程，建成了全球最大單晶硅棒加工項目、西部最大工業藍寶石生產基地，新增風電405萬千瓦、光伏91萬千瓦，新能源占到電力總裝機的36%，成為全國新能源外送基地；現代紡織、清真食品等發展強勁，輕工業增速17%，比重工業快11.8%，與16個國家和地區的20家機構實現清真標準互認；淘汰落后產能139.8萬噸，高耗能工業比重下降1.9%。

2016年——

制定《中國制造2025寧夏行動綱要》，實施智能制造示范工程，吳忠市成為全國“中國制造2025”試點示范城市之一，力成電氣數字化工廠等3個項目列入國家智能制造專項，其享裝備躋身國家首批雙創示范基地和智能鑄造產業創新中心；輕工業增長14.6%，比重提高1.5%；開展企業對標促升級活動，培育認定專精特新中小企業195家；淘汰化解落后和過剩產能694萬噸，規模以上工業企業產品庫存下降4.8%，六大高耗能行業比重下降05%。

科技創新

2016年——

出臺科技創新若干意見，修訂科技進步獎勵辦法，研究與試驗發展（R&D）經費占GDP比重095%；啟動“十三五”首批9個重大科技項目，新培育科技型企業141家，新組建科技創新平臺34個，引進急需緊缺高層次人才325名，科技進步貢獻率達50%。

民生福祉

我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。

——2012年11月15日，習近平在新一屆中央政治局常委同中外記者見面時的講話

我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發展權利，維護社會公平正義，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，使發展成果更多更公平惠及全體人民，在經濟社會不斷發展的基礎上，朝著其同富裕方向穩步前進。

——2013年3月17日，習近平在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話

抓民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，抓住最需要關心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。要多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。

——2013年4月，習近平在海南考察工作時指出

加快民族地區發展，核心是加快民族地區全面建成小康社會步伐。

——2013年11月3～5日，習近平在湖南考察時指出

加強和創新社會治理，關鍵在體制創新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。社會治理的重心必須落到城鄉社區，社區服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。要深入調研治理體制問題，深化拓展網格化管理，盡可能把資源、服務、管理放到基層，使基層有職有權有物，更好為群眾提供精準有效的服務和管理。endprint

——2014年3月，習近平在十二屆全國人大二次會議上參加審議時的講話

全國各族人民都要珍惜民族大團結的政治局面，都要堅決反對一切危害各民族大團結的言行。要堅決依法懲處和打擊暴力恐怖活動，筑牢民族團結、社會穩定、國家統一的銅墻鐵壁。

——2014年3月4日，習近平在看望出席全國政協十二屆二次會議的少數民族界委員時指出

做好民族工作，最關鍵的是搞好民族團結，最管用的是爭取人心。

——2014年9月28～29日，習近平在中央民族工作會議上指出

推進城鄉發展一體化要堅持從國情出發，從我國城鄉發展不平衡不協調和二元結構的現實出發，從我國的自然稟賦、歷史文化傳統、制度體制出發，既要遵循普遍規律、又不能墨守成規，既要借鑒國際先進經驗、又不能照抄照搬。要把工業和農業、城市和鄉村作為一個整體統籌謀劃，促進城鄉在規劃布局、要素配置、產業發展、公共服務、生態保護等方面相互融合和其同發展。著力點是通過建立城鄉融合的體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，目標是逐步實現城鄉居民基本權益平等化、城鄉公其服務均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配置合理化，以及城鄉產業發展融合化。

——2015年4月30日，習近平在中共中央政治局第二十二次集體學習時的講話

民族團結就是各族人民的生命線。船的力量在帆上，人的力量在心上。做民族團結重在交心，要將心比心、以心換心。各民族同胞要手足相親、守望相助，其同維護民族團結、國家統一。

——2015年9月30日，習近平會見基層民族團結優秀代表時指出

寧夏信仰伊斯蘭教群眾比較集中，做好民族工作和宗教工作非常重要。要加強民族團結進步教育，使各民族都牢固樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想。要加快民族地區經濟社會發展，以發展促團結，以團結聚人心。要堅決貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應，引導宗教界人士和信教群眾尊法守法，堅決抵御非法宗教滲透活動，促進宗教和順、社會和諧。

——2016年7月，習近平視察寧夏時的講話

生態移民

2013年

全力以赴推進扶貧攻堅，生態移民搬遷安置8.6萬人，加強閩寧對口支援，廣泛開展社會幫扶，山區農民人均純收入增速高于全區2%。西吉縣12萬群眾先期喝上了“放心水”。

2014年

投資20.2億元，新建移民住房1.16萬套，搬遷安置7萬人；整合資金37.2億元，整村推進，精準扶貧，100個村脫貧銷號。全力實施農村和中南部城鄉飲水安全等工程，解決了41.5萬人的飲水安全問題。

2015年

狠抓扶貧攻堅。生態移民搬遷5萬人、累計達32.9萬人，脫貧銷號200個村，減貧12.1萬人，為20萬農戶安裝太陽能熱水器，有45.7萬人喝上“安全水”。

2016年

投入財政資金52.88億元，實施“13項脫貧行動計劃”，建立領導干部定點扶貧機制，設立扶貧產業擔保基金，制定建檔立卡貧困戶“扶貧保”政策，新建移民住房1.1萬套，搬遷移民1.5萬人，脫貧銷號249個村，減貧19.3萬人，貧困地區農民收入增幅高于全區農民收入增幅2%，貧困發生率下降到9.7/%。

社會保障

2017年

全區參加基本養老保險人數131.23萬人，比上年增長8_4%，其中參保職工91.23萬人，參保離退休人員40萬人。離退休人員養老金社會化發放率繼續保持在100%。參加失業保險人數64萬人，增長6.1%。參加基本醫療保險人數558.39萬人，其中。參加城鎮職工基本醫療保險105.2萬人，參加城鄉居民基本醫療保險453.19萬人。

全區養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險五項保險基金收入127.9億元。年末五項社保基金累計結余204.1億元，較上年末增加13.76億元，增長7.2%。到2012年年底，全區享受低保救濟的困難群眾達54.04萬人，其中，城鎮17.78萬人，農村36.27萬人。

2013年

提高企業退休人員基本養老金發放標準，提高城鄉居民基礎養老金和城鄉低保標準。為59.2萬低收入群眾發放臨時物價補貼1.2億元，為7.76萬重度殘疾人發放生活津貼7690萬元，免費提前和延時供暖20天。改造棚戶區9.3萬戶、農村危窯危房4.7萬戶。啟動實施“單獨兩孩”生育政策，取消了4年生育間隔。強化安全監管，事故起數和死亡人數實現“雙下降”。

2014年

按10%的增幅為42.2萬企業退休職工調增了基本養老金。建立被征地農民參加基本養老保險政府補貼長效機制，下調城鎮職工養老、失業保險繳費基數，為企業和群眾減負12億元。

2015年

4.05萬被征地農民參加養老保險。推行食品安全網格化監管，建立自治區食品藥品檢驗檢測中心。統一城鄉醫療救助標準，提高了最低工資、城鄉低保、農村五保供養補助、高齡津貼和社會撫恤標準。

建設保障性住房9.48萬套，改造危窯危房8.02萬戶，60多萬困難群眾喜遷新居。

2016年

城市低保、農村低保和高齡津貼標準比2015年分別提高720元、750元和600元，企業退休人員養老金月均調增176元，城鄉居民基本醫療保險補助比2015年增加40元，農村低保與扶貧標準“兩線合一”。

新改建養老服務機構173個，增加床位1.15萬張。

人均收入

2012年

全年城鎮居民人均可支配收入19831元，比上年增加2253元，增長12.8%，扣除價格因素實際增長10.4%。全年農民人均純收入6180元，比上年增加770元，增長14.2%，扣除價格因素實際增長12.3%。endprint

2013年

人民生活水平持續提高。城鎮居民人均可支配收入22013元，增長11%；農民人均純收入6922元，增長12%。人民幣存貸款余額分別達3925億元和3900億元，增長12.3%和16.8%。

2014年

人民生活持續改善。城鎮居民和農村常住居民人均可支配收入分別達23285元和8410元，分別增長8.4%和10.7%。人民幣存貸款余額分別達4209億元和4578億元。

2015年

城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別達25148元和9167元，增長8%和9%。

2016年

城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別達27000元和9900元，增長8%和9%。

教育

2012年

全區共有各級各類學校2796所，教職工91297人。其中，各類普通高校16所，中等職業教育學校34所，普通中學314所，普通小學1896所，小學學齡兒童入學率99.68%，特殊學校8所。全區共有幼兒園527所，在園幼兒160254人。

2013年

推進義務教育均衡發展，出臺《加快發展現代職業教育的意見》，將特殊教育學校學生納入營養改善計劃。

2014年

新改建幼兒園45所，改造281所農村中小學供暖設施和146個操場，啟動寧夏現代職業技能公共實訓中心、寧夏大學中衛校區等建設，學生資助工程受益25萬人，營養改善計劃惠及31萬農村中小學生。

2015年

新改建幼兒園69所，改造1086所學校供暖設施，農村學校結束了火爐取暖。建成9個職業教育公共實訓中心。學生資助工程受益31.3萬人次，營養改善計劃惠及28萬學生。

2016年

開展政府購買學前教育服務試點，新改建幼兒園70所，學前三年教育毛入園率達77.9%；改造義務教育薄弱學校653所，營養改善計劃惠及26萬學生，義務教育均衡發展水平居西部前列；建成9個現代職業技能公共實訓中心，組建10個職教集團；高中階段教育毛入學率達91.4%。

衛生

2012年

全區共有醫療衛生機構4136個，其中：醫院141個，衛生院228個，療養院（所）1個，門診部（所）21個，疾病預防控制中心25個，婦幼保健機構22個，衛生監督所25個，村衛生室2431個。床位27393張。衛生技術人員34265人，其中，執業（助理）醫師13011人，護師、護士12504人。

2013年

開展“先住院、后付費”試點，取消所有縣級公立醫院藥品加成。

2014年

推廣“先住院、后付費”，城鄉居民大病保險制度實現全覆蓋，連續3年提高城鄉居民基本醫療保險報銷比例。建立城鄉居民普惠性健康體檢制度，120萬人受益。

2015年

城鄉居民大病保險實現全覆蓋，“先診療、后付費”全面推開，31萬人享受免費健康體檢。建成自治區兒童醫院，遷建固原、吳忠市醫院。

2016年

寧夏醫科大學進入省部共建行列，臨床醫學學科進入世界基本科學指標數據庫前百分之一行列。寧夏躋身國家第2批綜合醫改試點省區，取消縣級公立醫院藥品加成，醫保支付制度改革成為國家醫改亮點；開展家庭醫生簽約服務，創建群眾滿意鄉鎮衛生院（所）70個、社區（村）醫療機構330家。實施“全面兩孩”政策，計劃生育、婦幼保健等工作得到加強，人口自然增長率控制在9‰以內。

文化體育

2012年

舉辦縣級以上全民健身活動130次，舉辦青少年單項比賽13項，參加活動的人數總計達到100萬人次。全區運動員在世界比賽中取得金牌4枚、銀牌2枚；在全國比賽取得金牌12枚、銀牌15枚、銅牌13枚。全年有36人達國家一級運動員等級標準，265人達國家二級運動員等級標準，78人獲得國家一級裁判員等級稱號。

年末全區其有博物館6個，公共圖書館27個，國家綜合檔案館27個，文化館28個，各類藝術表演團體37個。

2013年

實施文化惠民工程，秦腔《花兒聲聲》等劇目摘得國家大獎。

2014年

農村精神文明建設經驗向全國推廣，秦腔《花兒聲聲》榮獲國家“五個一”工程獎。新建標準化鄉鎮文化站13個，扶持文化活動室、民間文藝團隊、農民文化大院271個。建設全民健身路徑400套，隆重舉辦自治區第十四屆體育運動會。

2015年

新建鄉鎮文化站8個，扶持農村示范文化室和文化大院150個，送戲下鄉和廣場文藝演出3400多場。《神秘的西夏》入選中國電視紀錄片“十優”。成功舉辦第八屆全區少數民族傳統體育運動會。

2016年

新改建鄉鎮文化站、鄉村示范文化室、文化大院218個，創作了《回民干娘》等一批文藝精品，公共體育場館和中小學體育設施免費或低收費開放，成功舉辦世界電子競技大賽、全國鐵人三項冠軍杯等體育賽事。

新聞出版廣電

2012年

建成2785個“農家書屋”，率先在西部地區實現“農家書屋”行政村全覆蓋，并延伸至林場、農場等涉農系統。

成功舉辦第22屆全國圖書交易博覽會，全國500余家出版社、近千家期刊社和680家民營書商參展寧夏書博會，總展位達2380個，參展圖書達30多萬種，其中新書占70%以上。征訂圖書2A萬種，碼洋37億多元，簽約項目38個，合同資金總額207億元。參觀人數超過50萬人次。

全年地方出版報紙24種，出版雜志36種，出版圖書1760種。廣播綜合人口覆蓋率95.2%，有線電視數字用戶83.21萬戶，電視綜合人口覆蓋率98.9%。endprint

2013年

全面啟動戶戶通工程，80萬戶300多萬農戶免費收聽收看到近60套廣播電視節目，率先在全國基本實現“全覆蓋、戶戶通”目標。

農村電影放映任務超額完成，全年放映農村電影43526場，超額完成4萬場任務，觀眾806萬人次。

城市數字影院率先在全國實現全覆蓋。全年投入2.2億元，新建改造城市數字影院19個，新增影廳53個、銀幕53塊，全區城市數字影院累計達到33個，覆蓋全區22個市、縣（區）。

在全區2300個行政村建起衛星數字農家書屋，成為全國首個衛星數字農家書屋全覆蓋的省區。

2014年

放映農村電影40838場，連續6年超額完成自治區政府為民辦實事任務。

新增影院5座、銀幕24塊。40家城市影院共放映電影片近18萬場，票房收入127億元，比2013年增長28.6%，觀眾達358萬人次。

在賀蘭縣等地開展農村廣播“村村響”試點工作。

開展“書香寧夏·全民閱讀”各項活動，全區超過160萬人次參與。

由黃河出版傳媒集團寧夏人民教育出版社出版的我區回族女作家馬金蓮的長篇小說《馬蘭花開》榮獲全國“五個一”工程獎。

2015年

全區農村電影放映43954場，觀眾達570萬人次。

對城市影院進行了數字化、多廳化改造建設。全區42家城市影院共放映電影近22萬場，票房收入1.48億元，觀眾412萬人次。

2016年

城市院線全年新增影院9家銀幕57塊，全區影院達到59家銀幕247塊。全區城市影院放映電影435部33萬場，票房收入1.72億元，觀眾527萬人次。

新建農村電影室內固定放映點62個，全區農村固定放映點總數達到247個。全區放映農村電影632部42927場，觀眾540萬人次，連續8年提前超額完成放映任務。

全面開展各項全民閱讀活動，在基層開展全民閱讀“七進”活動，全區超過200萬人次參與。

全面完成了110個村綜合文化服務中心示范工程中廣播影視器材的配置工作。

寧夏智慧宮文化傳媒有限公司對外輸出中文圖書640余種，翻譯字數達到近4億，數據語料近4000萬條。阿拉伯圖書市場90%的中國圖書由智慧宮輸出，為推動中華文化“走出去”作出了貢獻。

創業就業

2013年

全民創業帶動充分就業，城鎮新增就業7.3萬人，農村轉移勞動力70.3萬人。

2014年

發放創業小額擔保貸款21.3億元，培養小老板6500個，轉移農村富余勞動力70.9萬人，新增城鎮就業7.5萬人。

2015年

推進大眾創業、萬眾創新，發放創業擔保貸款13.7億元，支持創辦小企業3600個，城鎮新增就業7.7萬人，農村勞動力轉移就業71.3萬人。

2016年

深化大眾創業、萬眾創新，發放創業擔保貸款13.3億元，城鎮新增就業8.2萬人，農村勞動力轉移就業74.4萬人，城鎮登記失業率3.92%。

生態文明

生態文明建設不僅是經濟問題，里面有很大的政治。

——2013年4月25日，習近平在十八屆中央政治局常委會會議上的講話

生態興則文明興，生態衰則文明衰。

——2013年5月24日，習近平在主持中共中央政治局第六次集體學習時指出

我們追求人與自然的和諧、經濟與社會的和諧，通俗地講就是要“兩座山”：既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。

2013年9月7日，習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講后回答學生提問時指出

我們要認識到，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。

——2013年11月，習近平在黨的十八屆三中全會上作關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明時指出

小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。

2014年3月7日，習近平在參加貴州團審議時的講話

像保護眼睛一樣保護生態環境。

——2015年3月7日，習近平在江西代表團參加審議時的講話

綠色化。

2015年3月24日，習近平主持中央政治局會議，首次提出“綠色化”，將新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化“四化”戰略變成“五化”戰略

生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。

——2016年1月18日，習近平在中央黨校省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上的講話

寧夏是西北地區重要的生態安全屏障，要大力加強綠色屏障建設。要強化源頭保護，下工夫推進水污染防治，保護重點湖泊濕地生態環境。要加強黃河保護，堅決杜絕污染黃河行為，讓母親河永遠健康。

——2016年7月，習近平視察寧夏時的講話

生態建設

2012年

全區自然保護區13個，面積54.7萬公頃。國家級自然保護區6個。全年水資源總量11.5億立方米，比2011年增長31.0%。年降水量334毫米。比2011年增長17.6%。初步核算，2012年全區能源消費量為4560.2萬噸標準煤，增長5.7%，單位地區生產總值能耗下降5.2%。

2013年

完成移民遷出區生態修復21.6萬畝，造林153萬畝，治理水土流失167萬畝，森林覆蓋率提高到13.6%。我區被列為全國節水型社會示范省區。石嘴山成為西北首個國家森林城市，吳忠獲全國綠化模范城市榮譽。開展優美環境潔凈城鄉行動，寧夏成為全國兩個農村環境綜合整治試點省區之一。生態環境繼續改善。淘汰落后產能229.4萬噸，萬元地區生產總值綜合能耗下降3.2%，4項主要污染物削減完成國家下達年度指標。endprint

2014年

完成移民遷出區生態修復72.7萬畝，治理水土流失150萬畝，森林覆蓋率提高到13.8%。狠抓主干道路大綠化大整治，完成營造林132萬畝，擴整湖泊水系7800畝。發展環境不斷優化。萬元生產總值能耗下降4.2%。治理荒漠化50萬畝，土地沙化趨勢實現逆轉。

2015年

植樹造林120.7萬畝，治理荒漠化50萬畝，移民遷出區生態修復88萬畝。重拳治理入黃排污，關閉取締非法采礦點103處，關停燃煤茶浴爐861臺。淘汰黃標車3.8萬輛。

2016年

啟動“藍天碧水·綠色城鄉”專項行動，積極整改中央環保督察組反饋問題。實施污染治理項目386個。對1005萬千瓦火電機組進行超低排放改造，取締非法采礦點135家，淘汰燃煤鍋爐511臺、黃標車老舊車3.6萬輛，空氣質量優良天數占比達75.3%，比2015年增加6天。綜合整治黃河支流、入黃排水溝、城市黑臭水體，黃河寧夏段E類良好水質以上斷面達100%。完成營造林121萬畝，治理荒漠化54.6萬畝，生態環境質量穩步改善。

城鄉建設

2012年

“一堤六線”格局基本形成。著力推進寧南區域中心城市和大縣城建設。全區城鎮化率達50.7%，比2007年提高6.7%。

2013年

啟動實施主干道路“大整治大綠化”工程，拆除破舊及違規違章建筑1429萬平方米，整治出綠化用地10.8萬畝，高速公路兩側、機場出入口、立交橋周邊等重點部位景觀初步呈現。城鄉建設步伐加快。沿黃城市帶和山區大縣城建設力度加大，投資增幅超過30%，銀川閱海灣中央商務區和濱河新區、固原西南新區建設全面鋪開，中衛通過國家園林城市驗收，全區城鎮化率52%。啟動建設市民休閑森林公園20個、重點小城鎮22個、幸福村莊95個，新農村建設經驗在全國推廣。

2014年

開工建設市民休閑森林公園25個，實施城市重點建設項目439個，完成投資555億元，改造老舊小區1001萬平方米，銀川濱河新區、固原西南新區初具規模，銀川榮獲“2014亞洲都市景觀獎”。建設美麗小城鎮34個、美麗村莊103個、農村公路2227公里，行政村通客車率達98.3%。

2015年

實施舊城改造項目298個，建設美麗小城鎮22個、美麗村莊123個、市民休閑森林公園26個。持續開展主干道路“大綠化大整治”工程，提升了寧夏的美譽度。實施“黃河金岸”城市濕地、沿黃景觀林帶、市民休閑森林公園、大環境綠化、村鎮莊點綠化等工程。城市建成區綠化覆蓋率、綠地率分別達到37.05%、34.68%，人均綠地面積達到17.24平方米。獲得國家級園林城市（縣城）、森林城市和綠化模范城市的比重在西北地區名列前茅，寧夏平原被評為中國“十大新天府”。

2016年

城鄉面貌進一步改善。獲批全國第二個省級空間規劃（多規合一）改革試點，啟動自治區和五市、3個試點縣空間規劃編制，完成城鎮體系、村莊布局等配套規劃，城鎮化率提高1%，達56.2%。

加快銀川地下綜合管廊、固原海綿城市建設，改造棚戶區住房6.35萬套、危窯危房3.18萬戶，建成美麗小城鎮29個、美麗村莊138個，在全國改善農村人居環境工作電視電話會上交流經驗。

（文字為本刊綜合）endprint