農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的新疆“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”初探

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)信息中心,烏魯木齊830049

當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)不平衡，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)民持續(xù)增收乏力等矛盾依然突出，亟待解決。要實(shí)現(xiàn)新疆農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是補(bǔ)齊發(fā)展短板、助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑。

近年來，經(jīng)過不懈努力，新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，2016年，全區(qū)地方糧食播種面積230萬hm2，總產(chǎn)量1500.9萬t。棉花播種面積156.53萬hm2，總產(chǎn)量265.8萬t，棉花總產(chǎn)、單產(chǎn)、商品調(diào)撥量連續(xù)22年位居全國(guó)首位。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值1 640億元，較上年增長(zhǎng)5.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入歷史性突破萬元大關(guān)，達(dá)到10 180元，增長(zhǎng)8%。但農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)不平衡，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)民持續(xù)增收乏力等矛盾依然突出，亟待解決。

面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的一系列問題，黨中央作出了加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策。2016年、2017年中央一號(hào)文件都對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出安排部署，提出推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)。針對(duì)新疆農(nóng)產(chǎn)品品類多樣、幅員遼闊、交通運(yùn)輸不便等特點(diǎn)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是補(bǔ)齊發(fā)展短板、助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展概述

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)結(jié)合，創(chuàng)新基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新模式與新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展科技化、智能化、信息化的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”并不是互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)的簡(jiǎn)單加法，而是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維解放農(nóng)業(yè)規(guī)劃、生產(chǎn)、銷售、科研、管理、信息服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)力的創(chuàng)新和變革。

1.1 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理”

積極探索并助力農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程的自動(dòng)化與智能化。借助于互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)的強(qiáng)大內(nèi)涵以及外延力，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的自動(dòng)控制以及精準(zhǔn)管理。并利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，全面收集涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)方面的關(guān)鍵信息。結(jié)合機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)加以歸類整理，探索規(guī)律性以期對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)智能決策。通過在廣大農(nóng)村地區(qū)普及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程自動(dòng)化與智能化的同時(shí)，積極實(shí)現(xiàn)覆蓋農(nóng)業(yè)人口的信息化教育服務(wù)體系。通過互聯(lián)網(wǎng)+的高效信息服務(wù)平臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員信息化理念，從反方向促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化與智能化的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)用物資、產(chǎn)品”

優(yōu)化配置統(tǒng)籌農(nóng)用物資、產(chǎn)品市場(chǎng)資源。互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)基于開放式數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置的同時(shí)，更能夠進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)資源，并最大程度地消除由于信息壁壘造成的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。作為互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)的最基本組成部分，涉農(nóng)電商日益成為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的重要渠道。與此同時(shí)，通過互聯(lián)+大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)支持與反饋，智能機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)能夠從已有數(shù)據(jù)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)規(guī)律，合理預(yù)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)未來的走勢(shì)。根據(jù)市場(chǎng)預(yù)期，合理配置優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1.3 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展”

助力農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域的方法創(chuàng)新與技術(shù)革命。“互聯(lián)網(wǎng)+”代表了最新一代信息技術(shù)的發(fā)展方向。為不斷突破資源環(huán)境瓶頸的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究提供了新的研究方法、新的研究平臺(tái)。以信息化的手段克服時(shí)空障礙，追蹤國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)、最成熟的科研成果。并將農(nóng)業(yè)科研人員、技術(shù)推廣人員以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員有機(jī)地結(jié)合起來，突破以往農(nóng)業(yè)科研中數(shù)據(jù)不足的瓶頸，通過“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)技術(shù)”獲得農(nóng)業(yè)科研所需的海量數(shù)據(jù)信息，助力農(nóng)業(yè)科研的大跨步式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域的方法創(chuàng)新與技術(shù)革命。

2 新疆“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展概述

2.1 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”各類嘗試方興未艾

由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣發(fā)展過程中自身所具備的強(qiáng)大張力，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”已經(jīng)悄然浸潤(rùn)到新疆農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”理念改造推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的飛躍已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。新疆自治區(qū)多地政府、企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)合作社甚至個(gè)體農(nóng)戶都早已開始“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的多種嘗試，點(diǎn)燃了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)變革的希望之火，并在全疆形成了“星火”遍布的格局。例如：昌吉州、哈密地區(qū)、呼圖壁、特克斯等地將信息技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，解決生產(chǎn)實(shí)際問題，增產(chǎn)增收，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；伊犁州、昌吉州、塔城等地運(yùn)用天貓、亞馬遜、阿里巴巴、1號(hào)店等電商平臺(tái)，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展取得了一定的成果；伊寧、塔城、昌吉等地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)信息技術(shù)為農(nóng)戶提供生產(chǎn)、農(nóng)技、銷售等信息服務(wù)，同時(shí)建立生產(chǎn)、生活資料的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供便利；巴州和靜縣雙豐馬鈴薯合作社、呼圖壁縣永紅辣椒合作社和胡門塞王合作社、鄯善縣新果葡萄合作社、沙灣縣葡萄園子村大學(xué)生村官魏曉剛等農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社以及個(gè)體農(nóng)戶充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)已發(fā)揮出良好的帶頭示范作用。

2.2 新疆“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展存在的主要問題

“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)在新疆農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新等方面得到了多形式、多角度、多方向的應(yīng)用。但是，互聯(lián)網(wǎng)在新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)產(chǎn)品物流方面的應(yīng)用還明顯不足。全區(qū)的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展還處于各地自主發(fā)展的階段，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃。另外，還面臨缺少品牌牽引，專業(yè)人力資源匱乏，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡，農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展滯后等問題。

3 新疆“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展初探

面對(duì)新疆“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展現(xiàn)狀所遇到的這些問題，需要我們從新疆自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和條件出發(fā)，找準(zhǔn)定位，著眼全疆農(nóng)業(yè)發(fā)展未來，從戰(zhàn)略高度進(jìn)行規(guī)劃，形成全疆一盤棋的發(fā)展合力；通過政府搭臺(tái)、政策扶持、金融支撐提供新技術(shù)、新模式生長(zhǎng)發(fā)育的牽引力。同時(shí)，還需要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)本身強(qiáng)大的自主變革能力和市場(chǎng)的自主能動(dòng)作用，為農(nóng)業(yè)這樣的傳統(tǒng)行業(yè)注入強(qiáng)大的生命力。

3.1 挖掘優(yōu)勢(shì)資源，打造特色產(chǎn)品

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)發(fā)展、改造農(nóng)業(yè)，根本還是農(nóng)業(yè)本身，要充分發(fā)掘和利用新疆農(nóng)產(chǎn)品的特色和優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，如庫爾勒香梨，在提高品質(zhì)的同時(shí)在打造過硬品牌、延伸香梨產(chǎn)業(yè)鏈條、提升價(jià)值鏈上下功夫；如特色紅棗，在避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)突出差異化特色，區(qū)分鮮食、制干、食品加工等不同品類。

3.2 強(qiáng)化移動(dòng)端發(fā)展力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)新媒體營(yíng)銷

雖然農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量增長(zhǎng)快速，但由于新疆各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一。農(nóng)民電腦操作水平有限，信息公路“最后一公里”的問題在農(nóng)村還是特別突出。隨著手機(jī)在農(nóng)村的普及，農(nóng)村手機(jī)數(shù)量也有很大的增長(zhǎng)。手機(jī)的普遍和簡(jiǎn)便的操作優(yōu)勢(shì)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以手機(jī)、微博、微信、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體推廣形式在消費(fèi)者圈子里流傳開來，它突破了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣方式，摒棄了以往菜場(chǎng)買菜，電話溝通的形式，自媒體的運(yùn)用，為解決農(nóng)村信息“最后一公里”問題帶來信息的契機(jī)。新疆電話信號(hào)農(nóng)村覆蓋率達(dá)到96%以上，每百人使用移動(dòng)電話近70%，有發(fā)展移動(dòng)端農(nóng)業(yè)新媒體的基礎(chǔ)條件，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)移動(dòng)端新媒體營(yíng)銷，有助于緩解新疆農(nóng)業(yè)信息不暢，農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題。

3.3 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

人才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力源泉，加大新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、培養(yǎng)力度；大力支持和鼓勵(lì)在外務(wù)工人員和在外畢業(yè)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；吸引工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素。在當(dāng)前土地頒證確權(quán)的基礎(chǔ)上，支持農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)大戶、工商資本等開展農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷創(chuàng)新豐富農(nóng)村休閑旅游、體驗(yàn)、民宿、產(chǎn)品銷售等復(fù)合型新業(yè)態(tài)。

3.4 積極適應(yīng)糧食結(jié)構(gòu)改變趨勢(shì)，不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，人們不僅要求吃得飽，而且要求吃得好、吃得營(yíng)養(yǎng)健康，對(duì)食物種類和品質(zhì)的要求不斷增高，這必然改變以往糧食的供給單一、數(shù)量需求連年增加的情況，這就迫切要求新疆把調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)供給放在更加突出的位置，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息溝通迅速，聯(lián)結(jié)供給方和消費(fèi)方緊密的特點(diǎn)，在提供訂單式的優(yōu)質(zhì)供給上下功夫，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式，減少無效供給和盲目供給，推動(dòng)加快形成供需兩旺，供需合理的新型種植業(yè)結(jié)構(gòu)。