新時代新發展理念的辯證分析與制度安排
——基于勞動價值論的深化認識

(湖南大學經濟研究中心，湖南長沙410079)

一、引言

“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。必須堅定和完善我國社會主義基本經濟制度和分配制度，必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，主動參與和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟，不斷壯大我國經濟實力和綜合國力”[1]。這是黨的十九大報告提出來的新時代新發展理念。理論界從新發展理念的理論特質、現實意義與理論作用、新形勢下馬克思主義中國化應用與創新視角，對新發展理念進行了深入的分析和研究。已有的研究成果主要有，一是認為新發展理念具有人民性、系統性、實踐性、前瞻性等理論特質；二是認為必須從樹立人民主體性思維、整體性思維、實踐性思維、動態性思維和階段性思維的角度，準確把握新發展理念；三是認為依據新發展理念的理論內涵，能夠構建經濟發展的新理論，發展中國家經濟轉型的新理論，發展新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的新理論，發展中國家創新驅動經濟發展的新理論；四是認為習近平同志提出的新發展理念就是發展了的馬克思主義，中國化的馬克思主義。

本研究認為，研究和探討新時代新發展理念的理論價值和現實意義，一是需要通過深化勞動和勞動價值理論的認識，深入揭示創新、協調、綠色、開放、共享的對立統一的辯證關系；二是需要通過深化勞動和勞動價值理論的研究，深入揭示社會主義基本經濟制度和分配制度的理論內涵；三是需要在深入認識新時代新發展理念的基礎上，探討適應新發展理念內在要求的制度安排；四是在深入認識新時代新發展理念的基礎上，進一步闡述堅持新發展理念的理論價值和現實意義。在此研究的基礎上，本研究深刻認識到，建立以勞動者自己勞動為基礎的價值形態生產資料個人所有制，即要把勞動力是勞動者的商品的傳統觀念轉變為勞動力既是勞動者的商品，又是勞動者的資本的新觀念，對該問題的深度研究是對傳統價值理論的深化，為理解新時代新理論的現實意義提供理論支持。

二、創新協調綠色開放共享發展理念的辯證關系

創新、協調、綠色、開放、共享的辯證統一關系構成新發展理念的基本內容。在此，創新寓于引領，協調重在發展，綠色造化環境，開放旨在融合，共享意在公平。從辨證統一關系視角，本研究對其具體內涵與辨證關系進行深入探討。

(一)創新的本質特征是勞動創新或具體勞動的創新

我們知道，創新是對傳統的揚棄，無論是思想、理論和文化，或是技術和產品，都是腦力勞動和體力勞動生產的結果，統稱為勞動生產品。勞動生產價值和使用價值，任何具有獨特使用價值的思想、理論、文化或是技術、產品，都是通過腦力勞動和體力勞動生產出來的。從這種意義上說，創新就是勞動的創新，就是由勞動生產的使用價值的創新。思想勞動創新產生新的思想價值，理論勞動創新產生新的理論價值，文化勞動創新產生新的文化價值，技術勞動創新產生新的技術價值，產品勞動創新產生新的產品價值。新的思想價值、理論價值、文化價值、技術價值和產品價值，是一種從質上不同于傳統的思想價值、理論價值、文化價值、技術價值和產品價值。這是因為，“作為使用價值，商品首先有質的差別；作為交換價值，商品只能有量的差別，因而不包含任何一個使用價值的原子”[2]。在這里，盡管商品的質的差別是因為使用價值質的不同，但其實不只是商品，就是思想、理論、文化或者技術，沒有哪一個不是因為使用價值的不同而存在質上的差異。使用價值是由具體的腦力勞動和體力勞動生產出來的，使用價值的不同就是具體勞動的不同。“如果這些物不是不同質的使用價值，從而不是不同質的有用勞動的產品，它們就根本不能作為商品來互相對立”[2]。商品創新的本質就是具體勞動的創新，就是具體勞動生產的使用價值的創新。如果說商品的質的差別是由于不同質的具體勞動形成的，那么思想、理論、文化或者技術的質的差別又何嘗不是不同質的具體勞動形成的呢。據此，本研究認為，新發展理念提倡創新，就是提倡具體勞動的創新，這是創新的本質特征。

重視創新勞動的理論內涵及其積極作用，不僅有利于對創新本質的把握，也有利于在具體實踐中對創新方向的把握。具體勞動分為重復勞動和創新勞動。重復勞動只是簡單地重復生產使用價值，重復的腦力勞動只是照搬傳統的思想、理論、文化或技術等，不利于經濟、政治、文化和社會的發展。重復的體力勞動也只是生產品質不變的產品，難以滿足人民日益增長的物質需要。創新勞動生產新的使用價值，創新腦力勞動用新的思想價值、理論價值、文化價值或者技術價值替代傳統的思想價值、理論價值、文化價值或者技術價值，能夠促進經濟、政治、文化和社會的不斷發展。創新的體力勞動也能夠生產出新的滿足人民日益增長需要的使用價值產品，能夠促進物質財富的不斷增長。

長期以來，我們認為勞動只是區分為抽象勞動和具體勞動，抽象勞動生產價值，具體勞動生產使用價值，而且認為，具體勞動就是有用勞動，生產的產品就是有用的產品，就是具有使用價值的產品。其實，具體勞動是有重復勞動和創新勞動的區別的，重復勞動生產的使用價值低，具有供給豐富性的價值特征；創新勞動生產的使用價值高，具有供給稀少性的價值特征。我國之所以出現生產過剩、庫存增多，難以滿足人民日益增長的物質需要的現象，就是因為物質生產的重復勞動有余，創新勞動不足。不只是物質生產的情況如此，就是思想、理論和文化方面的生產也是如此，不斷重復的腦力勞動生產出不斷重復的思想、理論和文化產品，學術作品的照搬照抄就是再明顯不過的例子。所以，提倡具體勞動的創新，不僅僅是因為去庫存的需要，而且也是思想、理論、文化創新建設上的需要。只有不斷地通過經濟、政治、文化等方面的勞動創新，才有可能滿足人民日益增長的美好生活需要，才有可能緩和人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的社會矛盾。

(二)協調的重點在于創新勞動和資本配置方面的總體和結構上的協調發展

習近平同志在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會時就“協調發展觀”問題進行了清晰地界定：“統籌協調、規劃引領、市場運作的領導體制和工作機制”。他認為，協調問題首先要有系統思維，“一盤棋”思想；其次，需要規劃引領，統籌協調；第三，需要融合發展與機制建設。

本研究認為，從國家可持續發展層面，協調的重點首先是平衡發展問題。協調內容既要促進經濟、政治、文化、社會和生態各方面總體和結構上的平衡充分發展，也要協調區域之間的經濟、政治、文化、社會和生態各方面的平衡與融合發展。而要獲得經濟、政治、文化、社會和生態各方面的平衡充分發展，勞動的作用不容忽視。如果只是比較重視經濟的創新勞動，相對忽視政治、文化、社會和生態等方面的創新勞動，那么，經濟、政治、文化、社會和生態之間的發展就不可能平衡充分。應該說，改革開放以來，我國對經濟方面的勞動創新是比較重視的，而對其他各方面的勞動創新似乎重視不夠。所謂經濟體制改革呼喚政治體制改革、文化體制改革和社會體制改革，也可能源于此因。

從融合發展角度，協調發展必然要求經濟、政治、文化、社會和生態各方面創新體制機制的改革同步進行，全面發展。從目前中國現實發展情況看，區域之間的勞動創新程度存在較大的差距，東部地區和城市地區的創新勞動程度較高，重復勞動程度較低；中西部地區和農村地區的創新勞動程度較低，重復勞動程度較高，這是區域間經濟、政治、文化、社會和生態各方面不平衡不充分發展的問題所在。為此，區域協調發展必然要求建立健全區域創新勞動平衡充分發展的體制機制。在保持創新勞動平衡充分發展的同時，也需要資本的平衡充分發展。經濟、政治、文化、社會和生態各方面的建設，不能沒有資本的參與。只注重經濟的資本投入，忽視政治、文化和社會等方面的資本投入，二者的發展就不可能是平衡充分的。區域間的發展也是如此，東部地區和城市地區的資本比較充足，中西部地區和農村地區的資本缺乏，導致區域間經濟、政治、文化、社會和生態各方面的不平衡不充分發展。資本的協調發展是經濟、政治、文化、社會和生態協調發展的重要保障。

(三)新時代新理念的互為促進與融合發展是中國經濟可持續發展的關鍵

創新發展和協調發展都要以綠色發展為目標，以開放發展為手段，以共享發展為目的。綠色發展離不開創新發展和協調發展。勞動和資本的重復使用，無論生產的是經濟產品或是政治文化產品，都是資源的浪費，不符合綠色發展的要求。勞動和資本的創新使用，能夠滿足人民日益增長的物質文化需要，既是資源的有效利用，也符合綠色發展的要求。協調發展的一個重要內容就是勞動和資本的平衡充分發展。勞動和資本的不平衡不充分發展既影響經濟、政治、文化、社會和生態各方面的不平衡不充分發展，也同人民日益增長的美好生活需要不相適應，造成勞動和資本等資源的浪費，不符合綠色發展的要求。所以，綠色發展必須以創新發展和協調發展為前提，堅持綠色發展就是要堅持創新發展和協調發展。

創新發展和協調發展同開放發展是對立統一的辯證關系。創新發展不只是需要國內的勞動和資本創新使用，而且也要引進國外先進的勞動和資本；不只是把國外先進的勞動和資本引進來，也要把國內傳統的勞動和資本輸送出去。黨的十九大報告提出“堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作”；“創新對外投資方式，促進國際產能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢”等政策主張[1]，堅持的就是以開放發展促進創新發展、協調發展和綠色發展的原則。

共享是新發展理念的終極目的。勞動和資本共建經濟、政治、文化、社會和生態各方面的成就，勞動者和資本所有者就應該共享改革開放各方面的建設成就。如果勞動者共享的程度不高，只有少數人或者部分人享受的程度很高，就不符合新發展理念共享發展的原則，也不利于提高勞動者堅持新發展理念的積極性。創新發展、協調發展、綠色發展和開放發展，勞動的積極作用十分重要。沒有勞動的平衡充分發展，就不可能有創新發展、協調發展、綠色發展和開放發展。所以本研究認為，勞動者共享發展具有天經地義的合理性。另一方面，因為資本參與共建各方面的建設成就，所以我們不能認為資本所有者共享發展就是對勞動者權益的損害。勞動和資本、勞動者和資本所有者不是完全對立的關系，而是對立統一的辯證關系。新發展理念提倡共享發展，不是因為需要提高勞動者共享發展的程度而否定資本所有者共享發展的權利。堅持新發展理念，之所以在提出必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的同時，還提出必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度和分配制度，就是因為需要通過堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，實現勞動者和資本所有者共建共享改革開放各方面的建設成就。

三、以勞動價值理論為依據，辯證認識新時代社會主義基本經濟制度和分配制度

新發展理念是在社會主義市場經濟進入新階段時提出的一個概念，是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。社會主義基本經濟制度是適應社會主義市場經濟內在需要的一種制度安排，社會主義市場經濟進入新階段同樣需要堅持社會主義基本經濟制度。堅持新發展理念就必須堅持和完善社會主義基本經濟制度，否則，就難以建設好中國特色的社會主義市場經濟。這是堅持新發展理念就必須堅持和完善社會主義基本經濟制度的理論邏輯。

社會主義基本經濟制度是一種以公有制為主體，多種經濟成分共同發展的制度安排。公有制和私有制作為兩種典型的所有制形式是多種經濟成分共同發展的基礎，也是混合所有制得以形成和發展的前提。公有制、私有制能否和諧相處、共同發展，既是堅持社會主義基本經濟制度需要研究的理論課題，也是堅持新發展理念必須關注的理論問題。在社會主義市場經濟條件下，公有制、私有制以及混合所有制，不只是共建經濟、政治、文化、社會和生態各方面建設成就的力量，也是共享改革開放建設成就的一員。這就提出了一個需要深化認識的理論問題：勞動、公有資本和私有資本都參與了經濟、政治、文化、社會和生態各方面的建設，勞動者、公有資本所有者和私有資本所有者似乎應該共享各方面的建設成就，那么資本所有者占有資本收入、共享發展的合理性依據是什么？新時代需要堅持的分配制度又是什么？堅持新發展理念，必須堅持和完善社會主義基本經濟制度，也就必須回答上述需要深化認識的理論問題。

堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，這是十九大報告提出來的政策主張，也是我們需要作出理論解釋的問題。然而，在社會主義市場經濟發展的新階段，我國面臨的最大難題就是勞動者貧困，資本所有者富裕，貧富差距日益拉大。因此，是否需要堅持以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的基本經濟制度就成為人們議論較多的話題。有人甚至認為，勞動者貧困、資本所有者富裕、貧富差距日益拉大是因為發展私有資本、發展私有經濟的結果。只有堅持公有制經濟，否定非公有制經濟，才有可能解決這個矛盾。這種認識如果不能及時糾正，勢必影響社會主義基本經濟制度的執行力，影響社會主義市場經濟的發展，影響新發展理念的貫徹和執行。黨的十九大報告之所以提出兩個“毫不動搖”，既是為堅定不移貫徹新發展理念提供制度保障，也是為糾正上述思想認識。本研究認為，堅持和發展社會主義市場經濟，就必須堅持和完善社會主義基本經濟制度，貫徹新發展理念，就需要講清楚勞動者、資本所有者共享發展的道理。在社會主義市場經濟條件下，勞動者如果只是把他的勞動力當作商品，獲得與勞動力價值相當的勞動收入，那么其就僅僅能夠維持勞動力的再生產，共享發展的程度不可能有比較高的水平。資本收入如果被認為是對勞動成果的無償占有，那么資本所有者共享發展似乎就是不合理的享受。因此，需要通過深化勞動和勞動價值理論的認識，說明勞動收入和資本收入的合理性及其合理性邊界。這是堅持新發展理念，必須堅持和完善社會主義基本經濟制度和分配制度需要回答的理論問題。如果能夠把勞動收入和資本收入的合理性依據及其理論邊界講清楚，那么，我們既可以揭示社會主義基本經濟制度的合理性，也能夠闡述堅持新發展理念就必須堅持和完善社會主義基本經濟制度和分配制度的道理。

深化勞動和勞動價值理論的認識，能夠揭示勞動收入和資本收入的合理性及其理論邊界。我們知道，剩余價值分為絕對剩余價值、相對剩余價值和超額剩余價值。其中，絕對剩余價值是通過延長勞動時間和增加勞動強度形成的；相對剩余價值是因為縮短必要勞動時間，相應地改變工作日的兩個組成部分的比例而生產出來的；超額剩余價值是因為增加使用資本，提高生產力，降低個別價值，導致社會價值與個別價值的差額形成的。應該說，三者的定義是有比較明顯的區別的。如果生產力水平的提高，既沒有延長勞動時間，也沒有增加勞動強度，那么超額剩余價值的形成究竟是因為勞動的作用，還是因為資本的作用，就是一個需要重新認識的理論問題。即便生產力水平的提高或者延長了勞動時間，或者增加了勞動強度，也是形成絕對剩余價值，同超額剩余價值不是相同的概念。所以，超額剩余價值的形成是因為增加使用資本、提高生產力水平的結果。從資本貢獻歸資本所有者所有的意義上說，超額剩余價值歸資本占有似乎有一定的道理。

不過，需要進一步厘清的問題是，因為生產力水平的提高，不僅產生相對剩余價值，而且還出現超額剩余價值。如果超額剩余價值就是相對剩余價值，那么因為資本占有相對剩余價值是無償的，就會認為資本占有超額剩余價值也是無償的，故而是一種不合理的資本收入。其實，相對剩余價值和超額剩余價值雖然都與生產力水平的提高有關，但前者是因為生產力水平提高降低了生活資料價值，必要勞動時間縮短，相應地改變了工作日的兩個組成部分的量的比例而形成的，后者則是因為生產力水平提高，降低了個別勞動生產的商品的價值，由社會價值高于個別價值的部分形成的，二者不是相同的概念。因此，不能以資本占有相對剩余價值是不合理的收入，來否定資本占有超額剩余價值的收入的合理性。需求者以社會價值決定的價格購買個別勞動的產品，把社會價值高于個別價值的部分轉移給個別資本，形成超額剩余價值，并轉化為個別資本的超額利潤。需求者占有產品的使用價值，支付與社會價值相等的價格；個別資本占有超額剩余價值，讓渡了產品的使用價值，所以，資本占有超額剩余價值不是無償占有而是有償占有，因而可以說是一種合理的資本收入。如果把資本對超額剩余價值轉化的超額利潤的占有也視為是無償的不合理的話，那么，資本所有者就沒有什么收入可以認為是合理的。這顯然同新發展理念允許資本所有者共享發展的認識不相符合。如果資本所有者對超額剩余價值轉化的超額利潤的占有被認為是合理的話，那么公有資本和私有資本因為都是合理占有超額剩余價值轉化的超額利潤，我們就不能認為二者是相互對立的關系，而應該是和諧相處、共同發展的辯證關系。從這種意義上說，在社會主義市場經濟條件下，公有資本和私有資本和諧相處、共同發展是有相應的理論依據的，這就揭示了為什么要堅持和完善社會主義基本經濟制度的道理。因此，堅持新發展理念就必須堅持和完善社會主義基本經濟制度是有充分的理論依據的。

辯證認識資本收入的合理性邊界也為界定勞動收入的合理性邊界提供了理論依據。通過以上的分析，勞動收入和資本收入的合理邊界可以確定為，資本所有者占有超額剩余價值轉化的超額利潤，勞動者占有必要價值、絕對剩余價值和相對剩余價值轉化的收入。資本所有者據此產生增加使用資本、發展生產力的積極性和主動性，勞動者由此產生勞動的積極性和主動性。同時，因為資本所有者占有超額剩余價值轉化的超額利潤，勞動者占有必要價值、絕對剩余價值和相對剩余價值轉化的勞動收入，二者才有能力共享改革開放以來的建設成就，全民共享、全面共享的程度才有可能提高。不過，勞動收入和資本收入的合理界定只是全民共享和全面共享的理論前提，如果現有的分配制度難以實現這種理論前提，全民共享和全面共享也就不太可能實現。

改革開放以來，由于堅持按勞分配和按生產要素分配相結合的分配方式，資本利潤擠占勞動收入的現象客觀存在，勞動者難以像資本所有者那樣共享經濟、政治、文化、社會和生態各方面的建設成就，這既是新發展理念提出的原因，也是新發展理念需要解決的問題。黨的十九大提出“堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促使分配更合理、更有序”的政策主張[1]，就是為了解決勞動收入和資本收入結構不合理的問題，為了提高全民共享和全面共享的程度。堅持按勞分配原則，就是要堅持勞動貢獻歸勞動者所有；完善按要素分配的體制機制，就是要形成和完善要素貢獻應該歸要素所有者所有的體制機制。勞動的貢獻在于生產必要價值、絕對剩余價值和相對剩余價值，資本的貢獻是形成超額剩余價值。所以說，堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制是一種有可能合理界定勞動收入和資本收入邊界的政策安排。據此，本研究認為，這是一種有可能實現共建共享發展的分配制度。

四、適應新時代新發展理念的制度安排

適應新時代新發展理念的制度安排，一是有利于共建經濟、政治、文化、社會和生態各方面的建設成就；二是有利于共享改革開放以來各方面的建設成就。共建是共享的基礎，共享是共建的目的，二者是對立統一的辯證關系。社會主義基本經濟制度是適應社會主義市場經濟建設需要而形成和發展起來的制度安排，新發展理念是社會主義市場經濟發展新階段應運而生的中國特色社會主義思想，堅持和完善社會主義基本經濟制度從而是貫徹新發展理念的制度保障。

堅持和完善社會主義基本經濟制度，一個重要的內容就是改革和完善產權制度。一是要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟。要鞏固和發展公有制經濟，就必須“完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大”；二是“必須深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業”[1]。改革國有資本授權經營體制，有利于擺脫行政對國有資本經營的直接干預，提高國有資本的營運效率；有利于國有資本依據市場規律流動，實現國有資本的戰略性重組，做強做優做大國有資本，優化公有制經濟布局。國有企業改制為混合所有制形式，能夠增強國有經濟的控制力，做大企業規模，做強做優企業競爭力。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟能夠促進社會經濟不斷發展。堅持和完善社會主義基本經濟制度的另一個重要內容就是毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。社會主義市場經濟的建設經驗表明，大力發展非公有制經濟，大大提高了勞動者就業水平，大大提高了社會供給能力。非公有制經濟在共建經濟、政治、文化、社會和生態各方面建設成就中發揮了相當重要的作用。鼓勵和支持非公有制經濟發展，完善產權制度至關重要。通過完善產權制度，保障非公有制資本的所有權和經營權，有利于推動非公有制經濟的發展。一個完善的社會主義基本經濟制度是適應新時代新發展理念的制度保障。

新發展理念內在要求廣大勞動者共享發展成果，也就必然要求建立和健全相應的分配制度，保證勞動貢獻歸勞動者所有。堅持按勞分配原則只是一種政策導向，要保證勞動貢獻歸勞動者所有，需要有一定的制度安排相配合，才能保證按勞分配原則的實現。如果僅把勞動力當作勞動者的商品，勞動者得到的就只是與勞動力價值相當的勞動收入，剩余價值全部為資本所有者所有，勞動者共享發展成果的程度無疑是比較低的。所以，應該建立一種能夠使勞動力不僅是勞動者的商品，而且也是勞動者的資本的制度安排。勞動者不只是獲得與勞動力商品價格相應的勞動收入，能夠維持勞動力的再生產，而且也可以通過勞動力資本分享部分剩余價值轉化的財產收入，提高共享發展成果的能力。這種制度安排本就是勞動者以自己勞動為基礎的價值形態生產資料個人所有制。在混合所有制改革的基礎上，勞動者如果能夠持有股份，就是勞動者以自己勞動為基礎的價值形態生產資料個人所有制。理由是，勞動者直接參加混合所有制企業的勞動，可以獲得與勞動力價值相當的勞動收入，這是以勞動者自己勞動為基礎；持有股份參與分紅能夠獲得剩余價值轉化的財產收入，這是一種個人所有制；股份代表一種價值形態的生產資料，勞動者持有股份就是一種價值形態生產資料個人所有制。如果這種制度安排得以建立并廣泛推廣，勞動力就能夠成為勞動者的資本，勞動者共享發展成果的程度就可以大大提高。

為什么說在勞動者以自己勞動為基礎的價值形態生產資料個人所有制的基礎上，勞動力就能夠成為勞動者的資本呢？本研究認為，勞動力之所以成為勞動者的資本，一是在生產過程中勞動力能夠實現它的價值及其增值；二是勞動力的所有者即勞動者能夠占有勞動力的價值及其增值，就象資本之所以叫做資本，是因為它有價值和價值增值以及資本家占有資本價值和價值增值的特征一樣。毫無疑問，在生產過程中，勞動力的使用不只是生產出自身的價值——勞動力價值，而且也生產出剩余價值——勞動力的價值增值。在勞動者以自己勞動為基礎的價值形態生產資料個人所有制條件下，勞動者持有股份能夠占有剩余價值轉化的財產收入，也就是勞動者可以占有勞動力的價值及其增值，勞動力是勞動者的資本的兩個特征具備，勞動力是勞動者的資本的概念成立[3]。因此，建立和健全勞動者以自己勞動為基礎的價值形態生產資料個人所有制，使得勞動力成為勞動者的資本，不只是提高了勞動者共享發展成果的程度，而且也提高了勞動者的社會地位，這是因為勞動者憑借勞動力資本，具有同資本所有者對等的經濟地位。

新發展理念也不排斥資本所有者共享發展成果。在社會主義市場經濟條件下，共建共享經濟、政治、文化、社會和生態各方面建設成就的不只是勞動者，也包括資本所有者。然而，傳統的思想認識是，資本收入是由剩余價值轉化的，資本所有者共享發展成果是不合理的。因此，需要解放思想，轉變傳統的思想觀念，構建新的非正式制度安排，以適應資本所有者可以共享發展成果的新發展理念。資本貢獻在于發展生產力，發展生產力能夠形成超額剩余價值，超額剩余價值轉化為超額利潤，資本占有超額利潤是因為它對發展生產力作出了貢獻，因而不是對超額剩余價值的無償占有，而是有償占有。這是一種新的思想觀念，也可以說是新的非正式制度安排。用這種新的思想觀念取代傳統的思想認識，新發展理念不排斥資本所有者共享發展成果就有了理論依據。再者，勞動力是勞動者的資本，也有一個思想觀念需要轉變的問題。至今，仍然有人認為，馬克思講的勞動力是勞動者的商品而不是勞動者的資本，如果認為勞動力是勞動者的資本，就是違背了馬克思主義的基本原理。其實，馬克思是在資本主義私有制條件下認為勞動力只是勞動者的商品。勞動者沒有自己的生產資料，不能把勞動力同自己所有的生產資料相結合，生產出滿足勞動力再生產需要的生活資料，他就不得不把勞動力當作商品出賣?！皠趧恿χ皇莿趧诱叩呢敭a(它將不斷自行更新，自行再生產)，而不是他的資本。勞動力是他為了生存而能夠不斷出賣和必須不斷出賣的唯一商品，它只有到了買者即資本家手中，才作為資本(可變資本)起作用”[4]。即便在資本主義私有制條件下，馬克思也沒有否定勞動力是資本，只不過他認為勞動力不是勞動者的資本，而是資本家的資本(可變資本)。如果不再是資本主義私有制，而是上述的勞動者以自己勞動為基礎的價值形態生產資料個人所有制，勞動力是勞動者的資本的概念也就說法成立了。把勞動力是勞動者的商品的觀念轉變為勞動力是勞動者的資本的觀念也就有足夠的理論依據。

堅持新發展理念，還需要建立創新發展的制度安排、協調發展的制度安排、綠色發展的制度安排和開放發展的制度安排等等。黨的十九大報告對這些問題已有比較完整的論述，本研究在此扼要地陳述，以求文章內容的完整性。創新發展的制度安排是，“深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化”[1]。協調發展的制度安排是，“加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，強化舉措推進西部大開發形成新格局，深化改革加快東北等老工業基地振興，發揮優勢推動中部地區崛起，創新引領率先實現東部地區優化發展，建立更加有效的區域協調發展新機制”[1]。綠色發展的制度安排是，“加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系”“構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系”“改革生態環境監管體制”[1]等。開放發展的制度安排是，“堅持引進來走出去并重，遵循共商共建共享原則”“實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業對外開放，保護外商投資合法權益”[1]等。只要認真落實黨的十九大精神，深化以上各項制度的改革，新時代新發展理論之花就能長開不敗。

五、 辯證認識新時代新發展理念的現實意義

社會主義市場經濟發展到新時代，我國社會矛盾也發生了新變化，不只是出現了貧富差距日益拉大，生產過剩、庫存增加，經濟結構不合理等問題，而且也出現了人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。要緩和這些社會矛盾，不是靠頭痛醫頭、腳痛醫腳就能解決的。需要統籌兼顧，協調發展。發展雖然是解決我國一切問題的基礎和關鍵，但必須是科學發展，也就是必須堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展原則。創新發展能夠解決生產過剩、庫存增加、經濟結構不合理等問題。協調發展能夠解決區域經濟、政治、文化、社會和生態各方面不平衡不充分發展的問題。綠色發展能夠解決人民日益增長的優美生態環境需要如何得到滿足的問題。開放發展能夠解決社會經濟和思想觀念封閉落后的問題。共享發展能夠解決貧富差距日益拉大的問題，實現人民共同富裕?？梢?，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，能夠緩和社會主義市場經濟建設中出現的諸多社會矛盾和社會問題。改革開放以來，我國政府一直致力于治理社會主義市場建設中出現的新問題、新矛盾，江澤民同志的“三個代表”思想，胡錦濤同志的科學發展觀，都是針對這些問題和矛盾而提出的。習近平同志在總結歷屆領導思想的基礎上，提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，更加有利于統籌解決這些錯綜復雜的社會問題和社會矛盾。

改革開放以來，我國所有制形式發生了很大的變化，所有制形式由社會主義計劃經濟時期的單一公有制形式，轉變為以公有制為主體，多種經濟成分共同發展的多元化所有制形式。即便國有企業，也在逐步通過深化改革，發展為混合所有制形式。不過，人們一般認為，所有制形式的變革到了混合所有制階段就似乎是船到碼頭車到站了。通過辯證認識新發展理念，勞動者要能夠共享發展成果，需要建立勞動者以自己勞動為基礎的價值形態生產資料個人所有制。不建立這種制度安排，勞動力就只是作為勞動者的商品，也就不太可能大幅度提高勞動者共享發展成果的程度。所以，我國所有制形式的變革不能僅僅停留在混合所有制階段，要以建立勞動者以自己勞動為基礎的價值形態生產資料個人所有制為目標。對此，人們的認識并不一致。有人認為國有企業改制為混合所有制，在此基礎上建立勞動者以自己勞動為基礎的價值形態生產資料個人所有制，不符合現有政策的要求。其實，重新建立個人所有制是馬克思提出來的政治主張，應該是所有制形式改革的最終目標?！霸谫Y本主義時代的成就的基礎上，也就是說，在協作和對土地及靠勞動本身生產的生產資料共同占有的基礎上，重新建立個人所有制”[2]。馬克思關于重新建立個人所有制的基礎和目標是非常明確的。堅持馬克思主義，我國就必須在條件成熟的情況下，重新建立個人所有制。中國特色社會主義進入新時代，我國基本具備了重新建立個人所有制的基礎和條件，因此不應該束縛于現有政策，更不應該束縛于現有的思想觀念。辯證認識新時代新發展理念，對于深化所有制形式的變革具有重要的影響和作用。

在社會主義市場經濟條件下，需要通過市場有效配置生產要素，勞動力需要同其他生產要素一樣作為商品交換。然而，長期以來我們一直認為勞動者是國家的主人，很難接受勞動力是勞動者的商品的觀念。通過二十世紀九十年代關于勞動力商品問題的大辯論，理論界才基本上達成比較一致的意見，認為勞動力是勞動者的商品，是一個能夠適應社會主義市場經濟發展需要的理論概念，有利于勞動力要素的市場有效配置。社會主義市場經濟發展到新階段，社會矛盾發生了新變化。因為勞動力只是作為勞動者的商品，勞動者只能得到與勞動力價值相當的低收入，貧富差距日益拉大的現象難以避免，與共享發展的新理念相沖突。貫徹新發展理念，就必須轉變勞動力只是勞動者的商品的觀念，樹立勞動力也是勞動者的資本的觀念。不過，現在仍有人堅持勞動力是商品而非資本的觀念，甚至認為講勞動力是勞動者的資本有違馬克思主義的基本原理。如果這種觀念不轉變，就有可能成為提高勞動者收入水平和共享發展程度的思想障礙，唯有通過解放思想，轉變觀念才有可能解決。要使勞動力成為勞動者的資本，就需要所有制形式的變革，需要建立健全勞動者以自己勞動為基礎的價值形態生產資料個人所有制。因為對馬克思主義重新建立個人所有制的理論理解不透，或者因為政策還沒有明確的表示，有人認為重建個人所有制就是把公有的生產資料劃歸個人所有，就是國有資產流失和私有化，因此對重建個人所有制持保留意見。這是深化所有制形式改革，樹立勞動力是勞動者的資本的觀念上的障礙。這種障礙勢必影響勞動者共享發展的程度。再者，資本所有者占有超額剩余價值轉化為超額利潤的資本收入，也一直被認為是資本對勞動成果的無償占有。這種傳統觀念否定資本所有者共享發展的正當性，與全民(資本所有者包括在內)共享發展的原則相違背，這也是貫徹新時代新發展理念的觀念上的障礙。貫徹新時代新發展理念，必然要求我們摒棄這些傳統觀念。

創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是一個對立統一的有機體，這是傳統政治經濟學沒有研究過的問題。辯證認識創新、協調、綠色、開放、共享之間的對立統一關系，不只是貫徹新時代新發展理念的需要，更是豐富了中國特色社會主義政治經濟學的理論內涵。我們曾經認為，具體勞動就是有用勞動，有用勞動生產的使用價值就是能夠滿足人民需要的使用價值。通過對創新發展理論的深入認識，就能深刻地感受到，只有創新的具體勞動生產的使用價值才是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的使用價值。創新勞動是對重復勞動的揚棄，對創新勞動和重復勞動對立統一關系的辯證認識，不只是使我們深刻認識到供給側結構性改革的理論含義和必要性，更是對傳統政治經濟學相關理論的揚棄。開放發展要求引進來和走出去，招商引資是引進來，開發“一帶一路”需要資本輸出，那是走出去，這是新時代新發展理念的一個重要內容。引資是為了發展生產力，資本輸出也是為了發展生產力。如果因為發展生產力產生的超額剩余價值轉化為超額利潤被資本占有，被認為是對勞動成果的無償占有，那就有可能不主張開放發展。超額剩余價值轉化為超額利潤被資本占有究竟是有償的還是無償的，也是政治經濟學需要研究而且必須研究的理論問題。共享發展是新時代新發展理念的又一個重要內容。勞動者只把自己的勞動力當作商品，是否能夠共享發展應該是政治經濟學研究的又一個內容。應當說，勞動者只把勞動力當作商品是不太可能共享發展成果的。資本主義私有制條件下的勞動力是勞動者的商品，勞動者生活貧困就是一個有說服力的例子。勞動力只有成為勞動者的資本，勞動者才有可能提高共享發展的程度。勞動力成為勞動者的資本不是在資本主義私有制條件下能夠生成的，在社會主義市場經濟條件下，又需要建立什么樣的制度安排才能實現，這也是政治經濟學需要研究的理論問題。綠色發展需要節約和有效使用資源。傳統政治經濟學比較注重研究的是生產關系，而對有效使用資源缺乏相應的理論支撐。綠色發展的新發展理念要求我們深化勞動和勞動價值理論的認識，深入認識資源有效利用的相關理論。因此，辯證認識新時代新發展理念，為建設中國特色社會主義政治經濟學提出了許多需要研究和必須研究的理論課題。

六、結論與政策建議

綜上所述，本研究得出如下結論：(1)新時代新發展理念是在社會主義市場經濟發展新階段形成和發展起來的一個理論概念，是堅持和發展馬克思主義基本原理，深化認識勞動和勞動價值理論的理論成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要內容。(2)創新、協調、綠色、開放、共享是一種對立統一的辯證關系，既是社會主義市場經濟發展新階段的需要，也是馬克思主義辯證唯物主義基本原理發展的必然。(3)堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，需要堅持和完善社會主義基本經濟制度和分配制度。(4)完善按要素分配的體制機制，就是建立健全資本貢獻歸資本所有者所有的制度安排和激勵機制，樹立超額剩余價值轉化為超額利潤歸資本所有者所有是合理合法的思想觀念。(5)只有堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，勞動者和資本所有者的積極性、主動性和創造性才有可能充分調動起來，創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念才能得到貫徹和執行。(6)建立健全勞動者以自己勞動為基礎的價值形態生產資料個人所有制，能夠為勞動力成為勞動者的資本，真正實現按勞分配原則和勞動者共享發展提供相應的制度保障。

在上述認識的基礎上，為了貫徹新發展理念，本研究提出以下幾點政策建議。一是要堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展；二是要深化國有資本授權經營體制改革和國有企業改革，發展混合所有制經濟；三是要堅持和完善分配制度改革，堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制；四是要建立健全與堅持按勞分配原則相適應的制度安排，也就是在混合所有制的基礎上，建立健全勞動者以自己勞動為基礎的價值形態生產資料個人所有制。辯證認識新時代新發展理念具有十分重要的理論價值和現實意義，它將極大地豐富中國特色社會主義政治經濟學的理論內涵。