鄉村振興戰略實施背景下河北省新型農業經營主體的人才培養模式研究

張翠玲 李 健

（石家莊郵電職業技術學院，河北 石家莊 050021）

鄉村振興戰略是黨中央基于鄉村面臨衰落、城鄉發展依然存在較大差距的客觀實際，為實現“產業興旺、生態宜居、鄉村文明、治理有效和生活富裕”目標所做出的重大部署［1］。習近平指出實施鄉村振興戰略，人才是關鍵。隨著我國傳統農業向現代農業的轉型發展，新型農業經營主體不僅成為現代農業建設的主力軍，也是鄉村振興的重要力量。本文緊密結合鄉村振興戰略實施的大背景，基于河北省新型農業經營主體發展中對人才的實際需求，借鑒省內外新型職業農民培育經驗和高校人才培養模式，創新設計河北省新型農業經營主體人才培養模式。

1 產學研培養模式

產學研合作培養模式是充分利用學校與企業、科研單位等多種不同教學環境和教學資源以及在人才培養方面的各自優勢，把以課堂傳授知識為主的學校教育與直接獲取實際經驗、實踐能力為主的生產、科研實踐有機結合的人才培養模式。農業專業教育的實踐性強，需要把學校的理論學習與農業生產實踐、科學研究三者有機結合起來，提升學生的學習質量和實踐能力，使得學生在接受專業知識的同時深入了解企業對本專業人才的培養要求，激發起學生主動學習的動力和興趣，更好地發揮其主觀能動性。農業產業園區是新型農業經營主體的聚集區，可以建立“園區+高校+企業+人才”四方參與的人才引進與培養模式，通過政策引進、平臺搭建，實現高校、科研院院所、農業產業園區和農業企業間的信息交流、技術合作和人才互動，使科技創新、企業發展與人才培養有效銜接，實現人才、技術資源共享。以青島農業大學煙草專業為例，采用了“4+3+1”培養模式，4個學期學習公共基礎課、專業基礎課和部分專業課，為后續的專業課程學習打下堅實的理論基礎和實踐技能基礎；后3個學期到相關煙草企業進行生產考察、實踐學習和科研訓練；最后1個學期，根據學生自己的發展方向，有就業意向的學生可以到企業實習，考取研究生的學生可以到中國農業科學院煙草研究所或高校進行科研實習［2］。通過這樣的煙草企業和科研院所、高等學校聯合培養的模式，在實際生產中培養學生的學習能力、實踐能力和科研能力，是一種典型的產學研合作培養模式。

2 企業訂單式培養模式

高效生態的現代農業必須依靠科技進步、綜合素質高的專業人才，在農業與二三產業不斷深入融合發展的背景下，培養能生產、會管理、懂經營的復合型人才是農業企業的迫切需求，但是不同農業企業的需求存在異質性，可能存在需要農業與經濟管理、工業、旅游等不同學科交叉融合。那么，多元化復合型專業人才如何培養才能更切合企業的人才需求實際，可以采用企業訂單式人才培養模式。訂單培養是高校根據農業企業人才需求實際編制訂單招生計劃并實施招生，符合條件的學生入學后簽訂三方（學生本人、農業企業和高等院校）訂單培養協議，在校期間高校與企業共同實施培養，學生畢業時符合訂單協議要求的前提條件下，企業為其安排工作［3］。企業訂單式人才培養模式，對于學生來說，可以規避就業風險。通過學校和農業企業的共同培養，只要達到企業的標準就可以順利進入訂單企業就業。對于學校來說，可以提升人才培養質量。實施訂單培養需要企業和學校共同制訂教學計劃，學校的理論和實踐教學就要圍繞著企業的實際需要展開，才能培養出具有較高的理論水平與很強的實踐能力的實用性農業人才。對于參與訂單培養的企業來說，可以獲得定制化的專業人才。

3 人才柔性引進模式

雖然河北省是農業大省，但不是農業強省，如何才能實現農業大省向農業強省轉型，只有專業化從事農業生產經營的新型農業經營主體不斷提升自身的經營規模和經營水平，才能促使農業高質量發展。而目前河北省新型農業經營主體的人才需求難以得到滿足，尤其是高層次人才的引進困難，制約了省內農業企業的發展，柔性人才引進模式是農業企業利用好高端人才的一種有效模式。對于現代農業企業來說，農業高層次創新型科技人才是推動農業企業發展的核心因素，而農業高層次人才又是非常稀缺的人才，如何解決好高層次人才需求的瓶頸，可以從以下3個方面進行嘗試。

3.1 組建專家團隊，實行咨詢式引才

河北省農業大學、河北省農林科學院等高校和研究院集中了省內的主要農業高端人才，且由于地理位置上環京津的優勢，北京市和天津市的農業院校和科研院所相對較多，針對河北省內農業產業發展對高層次人才的需求，可以通過多種合作形式聘請京津冀高等院校和科研院所的農業高層次人才解決農業生產中的科技問題。比如，通過專家教授組成專家團隊，對企業的農技人員開展“定點、定向、訂單”式技術指導、培訓；通過技術咨詢、項目合作等方式，對農業企業開展“點對點”指導，切實提升新型農業經營主體的科技水平。

3.2 借助科技項目平臺，實行項目式引才

農業企業可以通過組建研究所、項目合作、聘請顧問、科研和技術合作等柔性方式引進急需人才，實現人才與項目同步發展。為鼓勵現代農業的發展，國家農業農村部、財政部和科技部等部門及地方相關部門，每年都會定期公布一定數量的項目指南，部分項目是以企業為申報主體開展，如國家重點新產品計劃、星火計劃、農業科技成果轉化基金、火炬計劃及科技型中小企業技術創新基金，農業企業自身科研人員短缺的情況下可以積極與高校合作，通過與高等院校聯合申報以上國家計劃項目，可以解決企業發展中的關鍵技術問題，增強企業的技術實力，獲得國家的項目經費支持企業的發展。

3.3 建立人才培養基地，實行合作式引才

農業企業是農產品市場的直接參與主體，可以更敏銳地掌握市場需求狀況，避免高校與科研院所的研究與市場需求實際脫節，且農業企業為追求利潤，有強烈對技術創新的需求動機。而農業科研院所在科研項目、研究機制、高層次人才和平臺等方面具有比較優勢，農業企業通過與科研院所簽訂合作協議，結合雙方的比較優勢建立科技研發和人才培養基地，共享各類信息和資源，建立人才培養和人才交流的長期機制，對于農業企業的知識更新和高層次人才補充都有幫助。

4 培訓班模式

從2012年開始的以政府為培育主體對新型農業經營主體帶頭人進行了持續7年的培訓，經過培訓合格后的新型農業經營主體及其骨干力量可以獲得新型職業農民資格證書。這種培訓班模式的培訓內容主要是農業生產中的實用技術，較少涉及企業經營管理、金融服務等方面的內容，對培訓后可以產生的經濟效果和社會效果也沒有持續關注，難以調動新型農業經營主體的廣泛參與度，培養效果良莠不齊、不夠理想。

4.1 引導社會力量參與

由于現有的農業從業人員普遍素質偏低，單靠政府的力量難以高效、有針對性地開展培訓，可以打破由政府作為培育主體過于單一的培養模式，采取購買服務、與社會資本合作等方式引導企業及社會團體參與到對農業人才的培養中來的多種方式培訓。例如，通過對于有實力和能力承擔培訓任務的農業園區、農業企業和農合社，給予提供免息貸款和農業補貼等激勵政策，引導當地有實力的新型農業經營主體、農業園區等社會力量承擔培訓任務。

4.2 提升培訓效果

為提升培訓效果，應在培訓前做好充分的準備工作和建立激勵機制。第一，在培育對象的選擇上，通過深入調查選擇參加培訓動機強烈的專業大戶、農業合作社骨干、家庭農場主、農業企業員工和返鄉創業人員作為培訓對象；第二，培訓前對培訓內容、培訓形式和培訓教師等方面進行調研，根據培訓對象的需求做好分類培訓；第三，建立培訓的激勵機制，對報名參加培訓的人員，通過建立受訓學時、學分的換算及累積制度，學分累技達到一定積分可以獲得相應的初級、中級和高級資格證書，為鼓勵其參加培訓的積極性，可以將其獲得不同級別的資格證書與享受政府的扶持政策掛鉤，積分越高對其獲得貸款貼息和農業補貼越有利［4］。

5 內部培養模式

內部培養模式是指農業企業以自身力量對新員工或在職員工通過各種方式、手段使其在知識、技能、態度等諸方面有所改進，達到預期標準的過程。農業企業針對在崗員工開展培訓，屬于企業的人力資源管理行為，內部培訓不僅可以提升員工的工作積極性，更可以對員工目前和將要開展的工作提供必要的知識和技能的積累，可以直接為農業企業生產經營服務，為企業的發展做出直接貢獻。現代農業發展需要管理和技術的不斷創新，要想跟上農業新技術的進步步伐，不管是管理人員還是普通員工都需要定期或不定期地參加培訓學習，才能不被淘汰。

農業人才的培養是一項復雜的系統工程，對于全社會來講，農業人才培養具有明顯的“正外部性”，因此農業人才的培養和開發是一個需要匯集全社會力量打造的系統工程，需要政府、行業協會及全社會共同努力，制定完善的政策、法律保障及切實可行的實現路徑，構建暢通的人才培養機制，滿足河北省新型農業經營主體的人才需求。