新時代農業產業化聯合體發展研究

王 凱 高美玲

（河南工業大學，河南 鄭州 450000）

依據2018年“中央一號文件”中的要求，提出“高速構建新型高質量農業生產體系、產業體系、經營體系”，以積極培育新型鄉村企業經營體系為發展方向，提升鄉村產業綜合競爭力、打造均衡發展持續增長的新時代農業產業化聯合體，是帶動鄉村一二三產業融合和創新發展的重要動力之一，也是促進鄉村經濟增收的新著力點［1］。

1 新時代農業產業化聯合體發展歷程與現狀

1.1 農業產業化聯合體的發展歷程

農業產業化聯合體是在新型農業經營主體蓬勃發展背景下，順應新形勢而產生的新生事物。中華人民共和國成立至今，我國的農業經營體系經歷了多重階段的轉變。隨著時代的變遷，為了更快更好地發展鄉村經濟，出現了以家庭承包經營為基礎的龍頭企業、農民合作社和家庭農場等新型經營主體。為了順應新型農業經營主體發展的新形勢，農業產業化聯合體便成為新的著力點，占據了鄉村振興戰略的重要位置。

1.2 農業產業化聯合體發展現狀

新時代，農業產業聯合體圍繞主導產業、主導品牌組織生產經營，共同享受品牌帶來的收益，提升了市場主導作用；解決了農戶從事農業生產的資金、技術、銷售市場、社會化服務等一系列問題，加強合作社服務功能；將農業產前、產中、產后各個生產環節緊密連接起來，促進一二三產業融合發展，擴大產業鏈覆蓋范圍。

2 新時代農業產業化聯合體發展過程中面臨的問題

2.1 社會化服務體系不完善

農業社會化服務體系包含了農業生產產前的農業生產資料供應環節、產中的農戶耕作作業環節及產后的農產品加工環節的服務，基本上可以滿足新型農業經營體系組織對社會化服務的需求。但是，當下產前的統一種子供應、統一測土配方施肥，產中的統一機播機耕、統一田間管理，以及優惠供應生產資料等不夠規范、均勻。在農業產業化聯合體呈現出服務體少渠道、少成分、層次低，社會化服務手段滯后，對于主體運營上服務不夠多元性、專業性和社會化等［2］。

2.2 龍頭企業分布不均，農業產業化聯合體區域發展不平衡

新時代潮流的涌現輻射性雖然廣泛，但是許多偏遠地區并未得到快速發展，農業產業化聯合體的發展也較為緩慢。對于圍繞龍頭企業構建產業鏈的農業產業化聯合體來說，當地龍頭企業較少，是其發展放緩的重要原因之一。在農業產業化聯合體中，主要是以龍頭企業與專業大戶、農業合作社聯合，吸引農戶加入，帶動鄉村產業發展，構建新型產業發展共同體。從2018年農業產業化龍頭企業500強區域分布情況來看，沿海地區的龍頭企業遠遠多于偏遠地區的龍頭企業，這樣顯著的差別可以看出農業產業化聯合體在全國范圍未能得到充分的發展。

2.3 農業產業化聯合體民主合作不充分，產業鏈發展不協調

農業產業化聯合體是產業化組織的升級版，堅持民主合作的基本原則。而在新時代，農業合作社、專業大戶雖然加入了聯盟組織，但在提出機制決策方面得不到重視，大多數被龍頭企業占據話語權，組織之間的相互合作不充分，未呈現出共商共建的發展形勢。往往都是合作社、專業大戶按照龍頭企業單純的訂單合同提供原料進行生產，幾大主體之間的契約形式不穩定，無法建立緊密的要素鏈接、產業鏈接、利益鏈接，使得一二三產業之間的發展無法有效融合。

3 推動新時代農業產業化聯合體發展的對策

3.1 強化政府職能，完善農業社會化服務體系

為完善農業社會化服務體系，不僅要充分發揮各個組織的自身優勢，更要重視培養新型社會化服務組織。在培育社會化服務主體上，要把農業專業合作社、資金互助合作社等納入政策支持的范圍；在發展服務領域上，要拉長產后服務這一短板，建設發達的農產品加工貿易體系；在服務模式上，要深度挖掘農戶喜好、生命力強、成本低的服務模式，重點發展農業產業化聯合體中的“龍頭企業+農戶+基地”等服務模式［3］。

3.2 創建新型農業經營體系，扶持龍頭企業建設

關于龍頭企業的建設，應加強各項扶持政策的落實，建立健全現代企業制度，積極培養示范性龍頭企業。優化扶持政策，改善投資者觀念，引導投資者加大對偏遠地區龍頭企業的資金投入，解決偏遠地區龍頭企業建設的資金匱乏問題，縮小不同區域間龍頭企業的規模差距，實現新時代共贏發展。在壯大龍頭企業上，需要著重發展自主品牌、建設發達農產品加工企業、優化銷售市場，為龍頭企業組建為大型企業集團提供資金協助、結構優化、稅收減免等政策支持。積極創建新型農業經營體系，加大對農業產業化聯合體的資金投入，提升龍頭企業自主品牌，優化龍頭企業生產能耗，擴展龍頭企業原料基地［4］。

3.3 創新組織模式，增強組織合作，帶動產業鏈融合發展

積極推動農業產業化聯合體中龍頭企業、農業合作社、家庭農場等組織的緊密合作，利用聯盟組織形式把產業鏈的主體更加有效地組織起來，開展協同協作。提高農戶的組織化程度，增強其話語權，重視農民專業合作社的規范發展，增加農戶對農業產業化聯合體的信任度，提高自主加入性，將小農戶與龍頭企業完美結合，擴展產業鏈的覆蓋面積，有效地實現一二三產業融合發展。

4 結語

新時代農業產業化聯合體不僅能創建新型農業經營體系，推動鄉村一二三產業高質量融合發展，更能全面提升農業生產能力，持續穩定農民收入增長的重要著力點，推進農業發展進入新階段。大力發展農業產業化聯合體，是我國農業建設中必不可少的條件之一，也是我國實施鄉村振興戰略的一條新途徑。農業產業化聯合體不僅帶動了新型農業經營體快速發展，而且帶動了農民致富模式的創新，引領了農產品高質量發展。