我國農村電子商務發展存在的問題及對策

韓 爽

（沈陽工業大學文法學院，遼寧 沈陽 110870）

我國是一個農業大國，“三農”工作是實施農村振興戰略的重要內容。農村電子商務的發展是提高農村現代化服務水平，推動農村經濟發展的重要途徑。農村電子商務把電子商務和農村實體經濟相結合，通過電子商務銷售模式對農村市場流通體制進行重構，拓寬了農產品的銷售途徑，提高了農民的收入水平，農村電子商務發展在農村的經濟發展中具有重要意義。

1 農村電子商務的特點及發展意義

農村電子商務［1］是通過計算機和互聯網等技術，用網上銷售模式銷售農產品的商務活動。農村電子商務采用數字信息化手段，并通過市場調配構成的農產品銷售體系。農村電子商務可以降低農產品銷售成本，擴大農村商品的銷售渠道和領域，在農村電子商務中農民是最大的受益者。農村電子商務的市場交易主體是農民，通過互聯網平臺為交易雙方提供購買服務和電子支付等功能。農村電子商務通過互聯網平臺，擴大并提高了農村信息服務水平，并且可以為農民提供農產品價格信息和市場活動信息等信息服務。

2 我國農村電子商務發展存在的問題

2.1 相關政策不完善

我國政府推出的農村電子商務相關政策在執行過程中，脫離了農村電子商務發展的實際需要，相關政策缺乏針對性。在電子商務發展政策及意見中，涉及農業和農村方面的政策和意見很少，主要是針對企業和城市。農村電商很難享受到政策的扶持，農村電子商務的相關政策不夠完善。電子商務政策門檻高，農村電子商務從業者很難享受到優惠。相關扶持政策，大多是對符合條件的企業或者平臺進行獎勵，政策的普惠率低，電子商務政策不能有效發揮作用，對農村的扶持力度較弱。

2.2 缺乏對人才的培養

農村電子商務的發展需要專業技術人才的支持，但是在農村地區電子商務專業技術人才很少。專業性技術人才和管理型人才是發展農村電子商務的關鍵。要發展電子商務，就要在農村地區普及網絡和電子商務知識，引進專業型人才。電子商務的發展并不是會上網和會在網上開店就可以了，電子商務涉及推廣和銷售等重要環節。農村地區對電子商務專業型人才的培養力度不夠，需要對從業者進行專業培訓，滿足農村電商用戶對電子商務知識的需求，提高農村電子商務從業者的專業技術水平［2］。

2.3 農村電子商務平臺體系建設不完善

農村電子商務發展過程中平臺體系的建設不完善，主要是對平臺的技術和資金投入不足［3］。在電子商務平臺的發展過程中宣傳較少，沒有知名度，平臺缺乏影響力，農村電子商務的銷售能力很難突破，嚴重影響了農村電子商務平臺的應用和發展。很多農村電子商務的個體商戶沒有自律能力，網絡銷售存在風險，不能規范農村電子商務的市場行為，很難持續發展農村電子商務。物流體系的建設也是農村電子商務發展中的主要問題，物流體系建設不完善，不能從根本上解決問題。農村淘寶處于起步階段，而且沒有覆蓋所有的行政村。政府對農村電子商務的資金投入不足，沒有根據市場經營活動的實際情況，設置農村電子商務產業資金，從根本上限制了農村電子商務平臺及配套設置的建設，阻礙了農村電子商務產業的健康發展。

3 產生問題的原因

3.1 政府對農村電子商務的評估不足

農村電子商務評估工作處于起步階段，各項政策和制度正在逐漸落實，很多政策對農村電子商務的扶持是有限的［4］。農村電子商務評估的參與度不夠，政府在制定好政策后沒有進行后續調查。農村電子商務的評估對農村電子商務體系的完善有著重要意義，政策前期評估可以有效優化政策，明確政策的應用對象。政策評估工作的開展有利于對政策的學習，提高農村電子商務投入資金的利用率。對電子商務的評估可以提高民主化水平，缺乏充分的政策評估不能充分了解從業者的想法，脫離了農村電子商務的實際發展。

3.2 缺乏人才吸引力

大部分農民的受教育程度不高，電子商務知識匱乏，加大了電子商務的應用難度。農村的年輕化群體都選擇去城市發展，留在農村的以中老年居多，而且大多數農民選擇傳統的買賣方式，不利于對農村電子商務人才的培養。受經濟因素的影響，很多電子商務人才都選擇在大城市發展，不利于農村電子商務人才的引進。農村地區缺乏引進電子商務人才的有效機制，在資金和政策的支持上欠缺，不能吸引專業型人才。農村電子商務專業型人才的培養，制約了農村電子商務的發展。

3.3 資金和技術投入不足

農村電子商務的資金和技術投入不足，導致農村電子商務平臺體系建設不足。農村電子商務平臺缺乏有效宣傳，影響力小，在銷售上很難有所突破，很多人選擇了阿里巴巴等大型電子商務平臺。農村電子商務平臺的物流體系建設不完善，很難滿足農村電子商務發展的需要，農村地區對物流體系的建設形式化，沒有得到有效應用。農村電子商務從業者大多是小型商戶，沒有足夠的能力抵御市場風險。政府對農村電子商務的資金投入單一化，沒有根據農村電子商務發展的實際情況進行投入，造成農村電子商務產業發展存在很多問題。

4 推進農村電子商務發展的策略

4.1 增強政府對農村電子商務政策的評估及調研能力

在政策的執行過程中，政府對政策的評估和調研是非常重要的。有效的評估和調研，有助于了解和掌握農村電子商務的實際發展情況，制定更加符合農村電商用戶實際情況的政策。將農村電子商務從業者納入政策扶持范圍內，調動農民積極性，實現農民的共同富裕。結合農村電商戶的實際需要，并開展深入調查研究，采用科學的評估方法，制定符合農村電子商務發展需要的政策。政府要有效推動評估工作，建立第三方評估平臺，對政策的執行情況進行分析和研究［5］。從政策的有效性等方面調研，制定符合農村地區經濟發展的農村電子商務政策。

4.2 加強農村電子商務人才培養和引進

采取分類的方式對農村電子商務從業者進行培訓，對有意向的農村電子商務從業者進行專業的農村電子商務培訓，包括網站美工、商品推廣和銷售等方面。已經從事農村電子商務的工作人員也要進行培訓，解決其在工作中存在的問題，提高他們的電子商務管理水平。制定政策吸引電子商務專業型人才，從高校和企業引進農村電子商務人才，提出優惠政策，對在農村從事電子商務的專業人才，給予一定的資金和政策扶持，完善農村電子商務的配套設施，提高對農村電子商務的扶持力度。

4.3 完善農村電子商務平臺體系

農村電子商務平臺銷售的產品以農產品為主，農產品的生產和銷售等多個環節都要由農民參與，而且農產品在運輸過程中很多都是需要保鮮的，所以對物流的要求也不同。農村電子商務網上銷售對配送的要求很高，需要冷鏈物流配送，這樣物流的成本相對較高，所以農產品在電子商務銷售過程中，物流配送體系是很重要的。政府要與物流快遞公司協商物流配送問題，通過降低物流快遞價格，完善農村物流配送體系，保證運輸鏈可以高速運轉。要完善地方基礎設施的建設，推動農村電子商務發展。同時，要通過財稅工具扶持農村電子商務的發展，如降低財政補助門檻，增加專項農村電子商務產業基金等。

5 結語

農村電子商務的發展，推動了農村信息化建設和“三農”政策的融合。農村電子商務的發展是農村商業銷售模式的一次創新，加快了線下傳統銷售模式和線上網絡銷售模式的融合。本文研究了農村電子商務的發展策略，對我國農村經濟的發展具有一定的實踐意義。