陳東洋 肖俊峰
(1.汝南縣宿鴨湖省級濕地自然保護區管理局,河南 汝南 463300;2.汝南縣林業技術推廣站,河南 汝南 463300)
在經濟發展過程中,要高度重視生態文明建設。現代林業的內涵不僅體現在林業種植與林業養護上,還體現在生態文明上。推動現代林業建設與發展,是促進林業經濟發展的重要方式,是改善人民生活質量的重要路徑,也是推動生態文明建設的必由之路。隨著時代的發展,環境問題與生態問題成為社會關注的熱點,人們的生態意識顯著增強。此時,需要客觀梳理現代林業與生態文明間的關系,采取積極的、可操作的干預措施,推動林業與生態文明的協調發展[1]。
從生態文明建設的角度來看,現代林業屬于其構成部分,是推動生態文明建設的現實基礎與條件。森林被稱之為“地球之肺”,是維持生態系統平衡的重要力量,可修復濕地系統,防治水土流失、涵養水源。推動現代林業的發展,不僅有利于生態改善,還可為人們的生命安全提供保障。如大面積植樹造林,能有效抑制土地荒漠化,降低沙塵暴天氣的發生頻次,減少沙塵等天氣,且能改善空氣質量,美化自然環境,為人們的生存與發展營造更好的環境。對于人們的日常生活而言,森林發揮著重要的保護作用,是改善人們生活質量的重要基礎。但是對森林資源的過度開采,導致森林資源快速下降,森林生態問題與環境污染問題日益突出,如揚塵、霧霾、生態惡化等。由此,需要協調好現代林業建設與發展間的關系,這也是推動生態文明建設的基礎與條件[2]。
經濟發展是重要的,但生態文明建設也是必然的,是關系著子孫后代的重大工程,也是評估當下經濟發展質量的重要指標。現代林業發展,從根本上而言是經濟因素驅動的。而生態文明建設,則明確了林業經濟的發展目標與方向。如果在發展過程中,經濟建設與生態文明建設出現了嚴重沖突,此時應適當放慢經濟建設步伐,引入先進的技術推動經濟結構轉型,改變經濟發展模式,避免對生態文明構成嚴重影響[3]。
從當下社會發展方式來看,市場經濟處于較高的發展水平,但為實現這種水平的發展,過于重視當下利益,超負荷、無節制地砍伐森林,導致大片森林樹木消失。這種發展方式不僅對生態環境構成了嚴重的負面影響,還對生態產品構成了不利影響,導致生態產品質量與數量都大幅下滑。隨著生活質量的提升,人們對生活品質的要求越來越高,對生態產品需求也大幅增長。有限的生態產品難以滿足人們的需求,引起了供求矛盾問題。由此,努力提升生態產品產出能力,也是生態文明建設的重要內容。當下,森林資源破壞問題十分突出,并帶來了一系列的生態問題,如霧霾、土地荒漠化、干旱與洪澇等。發展現代林業,有助于提高生態產品產出水平,為后續的生態環境管理與保護提供條件。
推動生態文明建設,需要社會群眾集體參與。為此,相關部門應重視生態文明宣傳工作,通過各種渠道的宣傳,提高人們的森林資源與生態環境保護意識,切實認識到發展現代林業與生態文明建設間的相互關系,了解兩者協調發展的現實意義。只有人們充分認識到這一點,才可能在生態文明建設中付諸行動。相關部門可以多組織一些有意義的、積極的、健康的宣傳活動,提高人們參與的主動性。通過實踐體驗,使人們切實了解發展現代林業與建設生態文明的緊迫性,促使其參與到生態保護中。生態文明建設是需要長期奮斗的一項工程,需要全民積極參與,從身邊做起,為生態文明貢獻智慧與力量。
當下,政府與社會公眾高度重視生態文明建設問題,相關的資源管理制度與規范開始建立起來。這些制度與規范的落實,有效遏制了超負荷、隨意砍伐森林資源的問題的發展,森林覆蓋面積有所增加,促使我國生態文明建設進入新階段。但理性來看,在一些地區,非法占用林地的問題時有發生,有些人員打著整改土地的幌子,私自變更林地用途,沒有按照相關規定改造林地,導致林地利用率明顯下降,且帶來了土地資源浪費、土壤生態結構破壞等問題,這些問題給現代林業的發展與生態文明建設帶來了負面影響。基于此,政府部門需要做好監管工作,嚴格審查林地使用形式。嚴格管控項目建設用地等,避免非法占用林地的發生。此外,定期考核營林工作人員的工作問題,通過考核機制促進營林管理人員積極提升技能,為營林工作的進行提供支持。
林業建設需要較長的時間,一些需要數年甚至數十年。為切實保障林業建設順利進行,相關部門需要提供充足的資金,確保林業發展中的資金到位,保障落實各項舉措,這也是生態文明建設的重要條件。為此,需要做好如下工作。相關部門除了完善相應的輔助制度與規范外,還需按照市場運作規律,給予相應的資金支持。而這部分資金,往往由林業部門財政預算撥付。關注林業基礎設施的建設問題,如部門建設、道路建設、飲水設施建設與防火工程建設等。將森林防火工作、病蟲害防治工作作為工作重點。推動林業市場化進程,引入市場管理體系與辦法,做好市場化運作,推動現代林業與生態文明進一步發展。
林業部門在推動現代林業建設的過程中,需要依據現代林業發展的特征、規律構建科學的管理系統,積極引入現代化技術與裝備,做好林業科技的創新,提高林業資源的利用水平,推動資源合理配置。另外,目前非法占用林地的問題較為突出,再加上一些企業或單位隨意更變林地用途,導致林業占地面積減少、生態結構改變。為此,林業部門需要高度重視林業用地的監管、審核與控制,落實管控機制與懲罰機制,保障現代林業用地數量與質量,為生態文明建設提供基礎。加強林業使用形式的審查力度,是規避毀林開荒、隨意變更林業用地問題的重要舉措,需安排專人定期檢查[4]。
現代林業發展區域主要集中在農村,而推動現代林業的發展,需要以農村建設與發展為前提。我國政府十分重視農村發展問題,積極采取措施降低農民發展負擔,增加農民收入。現代林業的發展也是農村經濟發展的一個部分,可以為農民帶來一定的經濟效益。從這個角度看,農村發展與林業發展是相互促進的關系。推動農村經濟發展,也是推動生態文明建設的重要力量。隨著現代科技的發展,一些新的技術開始應用在各領域,并取得了良好的應用效果與效益。在現代林業與生態文明協調發展過程中,也可以引入先進的信息技術,轉變傳統的管理理念、管理思路,以實現發展目標。為此,林業部門需要做好如下工作。其一,以現代林業發展為主題,探索適合的專業的先進技術,如森林保護技術、森林經營技術、資源培訓技術、林業裝備、林業產業和資源使用技術等。其二,提高先進技術的適用性、可靠性,為林業發展與生態文明建設提供技術支撐。其三,細化林業標準,明確質量監督內容,為現代林業的發展指明方向,確保林業發展與時代發展的訴求相匹配,為生態文明建設創造更好的基礎與條件[5]。
現代林業與生態文明之間有著緊密聯系,需要積極采取措施協調發展。隨著環境、生態問題日益嚴重,可持續發展成為社會公眾的共識。而要想實現可持續發展,必須開展生態文明建設,做好生態環境保護工作。林業是生態環境的重要構成部分,也是構建生態文明的重要內容。從做好生態文明意識宣傳,引導全民參與;不斷完善森林資源管理制度,推動制度有效落實;加大資金投入,推動林業市場化;創新管理模式,切實提高資源利用率;關注農村發展問題,積極引入新型技術等角度出發提出發展對策,以實現現代林業與生態文明協調發展。