天水市秦州區城市森林公園管理存在的問題及對策

王 琪

（天水市秦州區豹子溝珍稀植物園，甘肅 天水 741000）

1 城市森林公園概述

1.1 城市森林公園的概念

目前，部分學者認為城市森林公園是指“地點在市內或者郊區的占有一定面積的地方，這個地方相對來說森林覆蓋率比較高，也有自然風景可以欣賞”。其所具有的功能是滿足市民森林生態旅游的需求，森林植被良好，森林特色也比較突出，在一定程度上可以滿足市民接觸自然和戶外活動的需求，相當于城市園林的一片綠地，同時也是城市里帶有社會性和公益性的開發類型的公園。

1.2 城市森林公園的特征

1.2.1 體現特定社會時期的社會和經濟屬性。在生態學理論中，城市區別于森林、草地、河流與湖泊等系統的地方在于把人物作為核心，人工化程度非常高，自身系統目前還不是很完善，并且對外部有非常強烈的依賴性。人流、物流、信息流和資金流相對比較密集。城市森林公園發展的內在驅動力和存在的肯定性都要以某個特定的城市為依靠，這樣的城市森林公園與自然保護區或偏遠的森林公園是不同的。與其他的森林公園相比，城市森林公園保護生態系統以及對于目標客源市場的滿足和匹配都比較強，功能更健全。

1.2.2 地帶性森林的自然特征得以體現。從某種程度上看，城市森林公園是城市生態系統中不可缺少的一部分，換個角度來講，是城市生態系統聯系其他生態系統的橋梁，城市在生態建設過程中要以此作為支撐節點，也不排除是某種特定城市生態系統生產過程的接力者，在森林生態系統中其自然性表現得較明顯：首先是物種的地帶性比較明顯，這一地帶動物種類非常多，群落之間的結構比較復雜，各個種群之間的密度和群落間的結構，目前都處在一種相對平衡的狀態。經研究，全國各地的地帶性森林之間的自然特征已經基本明確，這對城市森林公園的建設和確定森林景觀有很大的幫助。

2 天水市秦州區城市森林公園管理現狀

天水市秦州區城市森林公園東起東十里，西達勒家崖，在城區的南面和北面的山上都已經建立了約16 666.67 hm2的森林公園，植被主要有針葉林和落葉闊葉林，也有常綠闊葉林，帶狀與塊狀混交地帶栽植了側柏、塔柏、雪松、香花槐、刺槐及金絲垂柳等。自2002年，秦州區城市公園已經籌建栽植16年，目前已經栽植各類樹木600多萬株，現已形成林業規模，已形成“春有春花，夏有成蔭，秋有果實，冬有青景”的生態美景，完成植物公園等大型公共場所的綠地建設，會盡快實現居民區、商業區以及其他人口密集區域的建設和規劃，城市街道、鐵路等森林綠帶也在規劃建設中，更好地連接各類森林。

3 天水市秦州區城市森林公園管理存在的問題

3.1 公園建設資金缺乏

前期森林公園的建設資金主要來自于政府的撥款。公園建成后實行了木材限伐措施，公園的營收來源在減少，因后期資金缺乏導致公園建設和保護資源的能力減弱，經營管理比較粗放，除護林防火和大面積的森林病蟲害防治以外，沒有采取其他管理措施，公園建設停滯不前。

3.2 公園建設結構不合理

城市森林公園功能比較單一，樹木分配不合理，森林公園內喬木占據了很大一部分，林分的色彩構成有待改善。喬木林的分布中，松、杉、柏木及闊葉林木的面積分布不均勻，樹種結構分布不合理，純林所占比重很大，喬木林分樹種單一，削弱了森林應有的防護功能和效果。在林地內部，樹木年齡分布不合理，雖然有一定的分布，但數量非常少。

3.3 城市森林公園效益低

森林公園的建設及后期開發是一項比較復雜和高水平的系統工程，其涵蓋了許多方面，如林業生產、旅游管理、園林管理以及社會營銷、導游等。目前，秦州區森林公園專業人員的配備以及后期運營技術水平與森林旅游的發展要求之間存在著很大差距。森林公園景觀的建設還有很多不完善的地方，林種結構非常單一，導致公園內部生態公益林面積雖然很大，但發揮的效益卻很有限，景區里大部分游客都來自于城區，外來游客非常少，產生的經濟效益非常低。另外，受人為和經濟等因素的影響，公園內的工作人員缺乏培訓，或者培訓效果不明顯。

4 提升天水市秦州區城市森林公園管理水平的建議

4.1 加大資金投入

目前，秦州區城市森林公園免費對外開放，公園的建設資金大部分來自于政府，資金量無法滿足公園內部的建設和管理，因此要嘗試將森林公園的建設全面推向社會。要想充分發揮城市森林公園的特色，就必須加大資金投入，順應市場發展的客觀規律，設立專門的管理機構，來全面負責城市森林公園的管理及后期規劃，撥付專門資金，完善和提升森林公園的基礎設施建設。

4.2 完善公園建設結構

合理調整林木分配結構，按照其特性和生態學的分配原理，盡量保持生態平衡，充分保持現有植被資源多樣性，遵從景觀的生態設計學一般原理，結合目前的城市工程，對森林景觀的林分和林相進行對應的改造，合理調整林分組成，使之合理分配，發展針葉闊葉林和落葉闊葉林的混合風景林，完善森林公園景觀色彩，提高資源生態效益。在公園內適當位置設置休閑小廣場和座椅、健身器材，提升森林公園的檔次和品位。目前公園內常綠喬木多，觀賞性強的珍稀樹種偏少，因此應引進栽植如紫荊、紫薇、石榴及櫻桃等觀賞性強的樹種。

4.3 提升公園經濟效益

要想提升公園的經濟效益，需要從自身做起，加強宣傳和推廣，向廣大游客宣傳城市森林公園的特色，吸引顧客，提升知名度，合理開發資源，促進社會效益、經濟效益及生態效益的提升。要將改善和保護生態環境放在建設的第一位置，對游客進行宣傳和教育，提高游客的素養，全面提升公園的經濟效益。

5 結語

天水市秦州區城市森林公園的建設已經形成了基本規模，后期還需要一定的資金投入，森林公園的發展要結合園林城市的規劃，合理施工，引入商業機制，確保公園設施齊全，功能健全，將人們向往已久的城市森林公園變成現實。