關于常州站高鐵應急值守人員業務能力的分析和建議

■ 曹二濤中國鐵路總公司上海局集團公司常州站 江蘇常州 213000

當前，經過多年的建設發展，我國鐵路事業取得了偉大成就。截止2017年底我國鐵路運營里程達到12.7萬千米，其中高速鐵路營業里程達到2.5萬千米，我國成為名副其實的鐵路大國、高鐵大國，高鐵不僅影響著我們的日常出行、經濟發展，甚至已經成為我國一張靚麗的外交新名片。國家領導人多次在外交活動中推廣中國高鐵，帶領外賓體驗中國高鐵。確保高鐵安全運營不僅是確保人民群眾安全出行、經濟發展的需要，也是國家戰略的需要。

在京滬、滬寧等高鐵線上，復興號動車組運營時速達到350km/h,運行間隔最短只有不到5分鐘，如何確保高鐵列車在如此高的速度和密度下運行安全、秩序暢通，需要鐵路各部門、各工種密切配合，從建設、調度指揮、維護等方面不斷提高管理質量和效率。而行車指揮作為關鍵一環，顯得尤為重要，本文將從行車指揮方面以常州站為例分析高鐵應急值守人員業務能力現狀和問題，提出提高高鐵應急指揮人員業務水平的一點建議。

1 常州站應急值守人員現狀分析

常州站是鐵路客運特等站，管轄滬寧高鐵線12.89千米，管轄京滬高鐵里程1.806 千米，其中高鐵車站三座，分別是常州站、常州北站和戚墅堰站。行車指揮（分散自律下的中心控制模式）由上級調度所調度員負責，車站應急值守人員負責協助調度員做好施工維修、設備故障及非正常情況下的行車指揮工作。車站現有應急值守人員10名，在日常生產和管理中發現，應急值守人員存在思想上過度依賴上級調度員，學習業務知識積極性不高，對先進的調度指揮設備運用不熟練，遇到非正常情況下處置顯得手忙腳亂的情況。在2018年常州站舉辦的高鐵應急值守業務技能比賽中發現多人存在特殊情況下設備操作不當、故障處置不規范等問題，雖然高鐵應急值守人員僅配合調度員進行處置，調度指揮權極少交予車站，并且有管理干部進行把關，但高鐵應急值守人員所體現的業務能力水平與高鐵的快速發展、人民群眾對安全快速運營的需要及國家對高鐵運營安全高質量的要求極不匹配，必須引起我們的重視。高鐵安全來不得半點馬虎，需要我們正視高鐵應急值守人員業務能力存在的問題，認真做好分析。

2 高鐵應急值守人才隊伍存在問題的原因分析

2.1 從人員結構分析

從學歷來看，均為中專或高中學歷，從業人員受教育水平不高，均未接受過高等教育，對新設備、新技術接受能力不強，學習能力不強；從崗位技術業務等級分析十名從業人員中四名為技師、五名為高級、一名為中級，但這些技能等級均是在從事普速鐵路調度指揮時取得的，普速鐵路與高速鐵路在行車方式、設備操作及管理要求上差別巨大，不能準確反映出其在從事高鐵崗位上的業務能力；從年齡層次結構分析，十名人員中有八名超過了五十周歲，八零后僅占一人，反映出車站應急值守人員年齡結構老化，很多人員面臨退休，職位上升空間有限，導致崗位從業人員學習業務的積極性不高、業務能力不強。

2.2 從作業方式分析

車站高鐵行車均為分散自律下的中心控制模式，日常的行車指揮均由調度所列車調度員負責，車站應急值守人員只負責故障情況下的信息收集、組織相關人員準備進路、遞交書面調度命令、組織應急救援及施工維修組織等，日常參與度不高，導致一是學技練功積極性不高，思想上總認為由列車調度員負責，一切聽從調度員指揮即可，無需掌握更全面的高鐵行車知識；二是設備操作少，個別設備及作業方式長期不使用，僅有理論知識，未有直接實踐經驗，實作能力差。

2.3 從管理上分析

一是車站專業管理力量薄弱。車站普速鐵路和高速鐵路技術規章管理人員只有一名，且將主要精力放在了普速鐵路規章的管理培訓上，而對高鐵規章知識的培訓無論從組織上還是質量上都有所欠缺；二是高鐵設備操縱和故障演練組織較少。車站未充分發揮高鐵模擬演練設備作用，未針對高鐵應急值守人員現場實際接觸行車作業較少的問題組織開展模擬演練，提高崗位從業人員實踐經驗。

3 提高高鐵應急值守人員業務能力的建議

3.1 優化年齡結構，開展技能評定

一是車站應摒棄將高鐵應急值守崗位作為“養老”崗位的思想，從高鐵運營管理的實際出發，優先選拔文化層度高、學習能力強的年輕人從事高鐵行車崗位，能更好的適應高鐵新設備、新技術和新理論；二是抓好技能等級評定。上級部門應積極做好新崗位技術等級的評定，我國高鐵運營已有十年，但高鐵應急值守人員的技能等級評定卻仍是空白，仍然采用普速鐵路車站值班員崗位等級，從事高鐵崗位后無法進行技能等級晉升評定，失去了對從業人員的激勵作用。建議盡快出臺高鐵應急值守崗位技能等級評定辦法，做好從業人員技能等級認定，促進從業人員積極學技練功，提高業務技能。

3.2 抓好培訓組織，提高應急能力

一是配齊配強高鐵行車管理力量。專業科室增加高鐵規章管理人員力量，車站配齊精通高鐵行車規章的管理干部，提高規章培訓指導能力，更好地組織好高鐵應急值守人員的培訓學習，提高培訓質量。二是抓好高鐵行車模擬和應急演練。養兵千日，用兵一時，車站應充分利用高鐵行車模擬系統，經常性開展行車設備操縱演練和故障處置應急演練，補齊因設備操縱過少導致的崗位人員實踐經驗缺乏的短板。

3.3 抓好考試考核，提高整體素質

一是車站應針對性地制定考試考核辦法，抓好應急值守崗位業務技能水平測試，并將成績納入崗位收入、職位晉升、評優評選考核中，進一步促進高鐵應急值守人員加強業務學習，提高整體業務素質。