時 訊

農業農村部下發通知要求 深入推進生豬屠宰標準化創建工作

為進一步提升屠宰標準化水平，近日，農業農村部下發通知要求，從現在起至2020年，各地要在堅持屠宰廠自愿申請的原則上，積極鼓勵、引導部分屠宰廠加大投入力度，提升質量管理水平，按照質量管理制度化、廠區環境整潔化、設施設備標準化、生產經營規范化、檢測檢驗科學化、排放處理無害化的總體要求，全面強化從生豬進廠到產品出廠全過程質量安全控制，創建一批生豬屠宰標準化示范廠，進一步帶動各地屠宰廠標準化建設，提升標準化水平。

通知強調，各地、各有關單位要按照相關法律法規要求，加強對屠宰廠的監管，落實監管責任，強化監督檢查。要充分發揮示范廠的引領帶動作用，不斷提高屠宰行業標準化水平，提升肉品質量安全保障能力。

2016年10月，國務院印發《全國農業現代化規劃（2016-2020年）》，明確要求深入推進屠宰標準化創建。根據國務院文件部署要求，2017年，農業農村部選擇部分地區先行開展生豬屠宰標準化創建試點工作，并在深入總結試點工作基礎上，全面啟動了生豬屠宰標準化創建工作。（來源：農業農村部新聞辦公室）

全面推動奶業高質量發展 實現奶業振興

5月25日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，農業農村部副部長于康震介紹了加快推進奶業振興發展的意見有關情況，并答記者問。

于康震介紹，黨中央、國務院高度重視奶業發展。5月23日，國務院常務會議審議通過了《關于加快推進奶業振興和保障乳品質量安全的意見》，圍繞奶源基地建設、乳制品加工流通、乳品質量安全監管以及消費引導等方面作出全面部署，是指導今后一個時期我國奶業發展的綱領性文件。

于康震表示，此次國務院常務會議審議通過《意見》，向全社會發出了振興奶業的強烈信號，為奶業更好發展指明了方向和路徑，對于推動奶業持續健康發展具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。下一步，農業農村部將按照國務院的部署，會同有關部門認真抓好貫徹落實。

發出奶業振興的強烈信號，著力解決薄弱環節和突出問題

在回答記者關于出臺《意見》的背景問題時，于康震指出，奶業是惠及億萬人民身體健康、關系國計民生的一個大產業，《意見》的審議通過，是黨中央國務院立足新的發展階段，對奶業振興發展作出的總體規劃和系統部署，意義十分重大。

黨的十八大以來，我國奶業的規?；藴驶?、機械化、組織化水平大幅提升，龍頭企業發展壯大，品牌建設持續推進，質量監管不斷加強，產業素質日益提高。同時，奶業仍然面臨著產品供需結構不平衡、產業競爭力不強、消費培育不足等突出問題。目前，我國牛奶的消費水平還不高。2017年，人均乳制品消費量折合成生鮮乳是36.9公斤，是世界平均水平的1/3，這說明我國奶業發展潛力和空間十分巨大。

黨的十九大作出了深化供給側結構性改革、實施鄉村振興戰略等一系列重大部署，2017年中央經濟工作會議和中央農村工作會議又進一步明確了相關要求，今年中央一號文件提出要實施質量興農、做大做強民族奶業。面對這些新形勢新任務，迫切需要出臺一個指導奶業振興發展的綱領性文件，向全社會發出奶業振興的強烈信號，著力解決奶業發展中的薄弱環節和突出問題，全面推動奶業高質量發展。

在此背景下，國務院常務會議審議通過《意見》，指出奶業是健康中國、強壯民族不可或缺的產業，要求必須加快推進奶業振興，提升乳品的質量安全水平。一是大力引進和繁育良種奶牛，建設國家核心育種場，加強優質飼草料生產，發展標準化規模養殖，建設優質奶源基地。二是強化乳品質量安全監管，修訂提高生鮮乳、滅菌乳等國家標準，建設全過程質量追溯體系，力爭3年內顯著提升國產嬰幼兒配方乳粉的品質、競爭力和美譽度。三是強化金融保險、奶畜養殖用地等支持，為奶業振興創造條件。所以，《意見》必將對振興我國奶業產生重要作用和深遠影響。

奶業邁進全面振興的新時期

針對記者關于我國乳品質量安全保障方面的問題，于康震回應稱，我國奶業發生了翻天覆地、脫胎換骨的變化，奶業邁進全面振興的新時期。

第一是產品質量顯著提升。奶業全產業鏈質量安全監管體系不斷完善，生鮮乳監測計劃全面實施，生鮮乳抽檢覆蓋所有奶站和運輸車。2017年，生鮮乳抽檢合格率達到99.8%，三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率，已經連續九年保持在百分之百。生鮮乳乳蛋白抽檢平均值達到3.23%，脂肪抽檢平均值達到3.81%，主要質量指標均高于生乳的國家標準，達到奶業發達國家的水平。乳制品加工實行出廠批批檢驗制度，乳制品抽檢合格率達到99.2%，在食品領域是領先的水平。嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率達到99.5%?？梢哉f，當前是乳品質量安全水平最好的時期。

第二是產業素質顯著提升。通過大力發展奶牛標準化規模養殖，實施振興奶業苜蓿發展行動，推行奶牛遺傳改良計劃，推動乳品加工企業改造升級和嬰幼兒配方乳品企業兼并重組，奶業轉型升級步伐在加快推進。區域布局不斷優化，目前九個奶類產量超過百萬噸的奶業主產省，產量占到全國總量的80%以上。養殖轉型不斷加快，2017年全國奶牛規模養殖比重達到56%，比2008年提高了36.5個百分點，規模養殖成為主力軍；奶牛年均單產已經達到了7噸，比2008年增加了2.2噸。加工水平進一步提高，乳制品加工結構逐步優化，主要乳制品加工裝備等硬件設施條件基本達到了世界先進水平。行業聯合進一步加強，全國奶農專業合作社達到了1.6萬個，乳品企業自建和參股的奶源基地比重已經超過了30%，奶業企業前20強的市場份額已經超過了55%，產業集中度明顯提高。

第三是品牌影響力顯著提升。農業農村部推動建立了奶業20強企業，會同中國奶業協會連續舉辦了三屆中國奶業20強峰會，開展小康牛奶行動和奶酪校園推廣行動，打造向社會開放的示范工廠和休閑觀光牧場，通過一系列“組合拳”，贏得了消費者的信任，大大增強了國產品牌的影響力。

為促進奶業高質量發展，進一步加強乳品質量安全監管，《意見》提出了三方面的措施：一是加強乳品生產全程管控。落實乳品企業質量安全第一責任，嚴格奶牛養殖環節飼料、獸藥等投入品的使用和監管，實施乳品質量安全監測計劃，健全乳品質量安全風險評估制度，及時發現并消除風險隱患。二是加大嬰幼兒配方乳粉的監管力度。加強嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理，嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內再分裝。支持乳品企業建設自有自控的嬰幼兒配方乳粉的奶源基地，進一步提高嬰幼兒配方乳粉乳品的品質。三是推進行業誠信體系建設。支持乳品企業開展質量安全承諾活動和誠信文化建設，建立企業誠信檔案，推動乳品企業信用信息共享，實行乳品企業“黑名單”制度和市場退出機制，加強社會輿論監督。

養好牛、強監管、促融合、樹品牌，綜合施策提升我國奶業競爭力

在回答記者關于如何確保奶業源頭安全和應對乳制品進口等問題時，于康震表示，農業農村部將全面貫徹落實《意見》的各項要求，按照國務院部門的職責分工，協同奶業產業鏈上的其他有關部門，持續抓好奶業振興各項工作，重點做好四個方面的工作。一是“養好牛”，夯實優質奶源基地建設基礎。二是“強監管”，提高生鮮乳的質量安全水平。三是“促融合”，完善養殖、加工、利益聯結機制。四是“樹品牌”，增強中國奶業的影響力。（來源：中國農業新聞網）

上合組織成員國跨境動物疫病聯合防控合作會議在西安召開

5月12日，上合組織成員國跨境動物疫病聯合防控合作會議在陜西省西安市召開。本次會議由海關總署、農業農村部、陜西省人民政府聯合舉辦，會議主題是“同一健康與貿易便利”，海關總署署長倪岳峰、陜西省省長劉國中、農業農村部副部長于康震出席會議并致辭。

于康震在會上倡議，上合組織各成員國應在合作框架下，繼續堅持“上海精神”，打造本地區命運共同體；加強行動能力，打造上合組織國家生物安全通道；挖掘區域合作潛力，開展管理和技術方面的務實合作。

與會各方在增進多邊互信、推進多邊共建、共享合作成果等方面取得重要成果，發表了《上合組織成員國跨境動物疫病聯合防控合作會議聯合聲明》，倡議加強對話交流與合作，攜手應對挑戰，加強跨境動物疫病聯合防控，創建生物安全通道。會議期間，上合組織成員國代表就《上合組織成員國部門間跨境動物疫病聯合防控和檢疫技術合作備忘錄》達成一致意見，將于2018年6月上合組織青島峰會期間簽署。（來源：農業農村部新聞辦公室）

全國農業產業化聯席會議強調推動農業產業化高質量發展 強化鄉村振興的產業支撐

5月15日，農業農村部副部長韓俊主持召開全國農業產業化聯席會議。會議強調，加快推動農業產業化高質量發展，發揮農業產業化在構建鄉村產業體系、促進鄉村經濟多元化發展、帶動農戶就業增收等方面的重要作用，為農業供給側結構性改革和鄉村振興作出新的貢獻。

會議認為，2017年聯席會議八部門認真貫徹落實黨中央國務院決策部署，緊扣實施鄉村振興戰略和推動農業高質量發展要求，同心協力、密切配合，加強政策創設，搭建支撐平臺，落實支持措施，探索創新農業產業化發展模式，積極推動龍頭企業轉型升級，較好地完成了年初確定的各項工作任務，取得了顯著成績。

會議要求，2018年聯席會議八部門要進一步統籌協調、精誠合作，圍繞“大力發展農業產業化，促進鄉村振興”主題，謀劃新時代農業產業化發展新思路，研究制定專門文件；聯合開展調查研究，完善政策措施；加強龍頭企業運行監測，提升龍頭企業隊伍素質；培育農業產業化聯合體，促進小農戶與現代農業發展有機銜接；加強土地經營權入股發展農業產業化經營指導，創新和完善農業產業化利益聯結機制。

（來源:農業農村部新聞辦公室）

我國牦牛產業提質增效擁有“新引擎”

為助力鄉村振興戰略，提高牦牛產業科技自主創新能力和效率，搭建全國牦牛產業科技創新、成果轉化和技術服務平臺，經國家農業科技創新聯盟批準同意，由中國農業科學院蘭州畜牧與獸藥研究所牽頭籌備的“國家牦牛產業提質增效科技創新聯盟”日前在甘肅省蘭州市正式成立。

據介紹，該聯盟將以體制機制創新和科技創新為動力，著力實現搭建分工協作、布局合理的“一盤棋”牦牛科研工作新格局，打造一批牦牛全產業鏈樣板工程，創建覆蓋上中下游的“一條龍”牦牛產業組織模式，構建多學科集成的“一體化”牦?？萍季C合解決方案，服務草食畜牧業重大國家戰略需求。聯盟將以牦牛遺傳育種及資源利用、規范化綠色養殖、標準化加工、現代化銷售為抓手，以轉變牦牛養殖方式、加工方式和營銷方式為主線，解決全國牦?？萍假Y源分散、促進協同創新、突破青藏高原草畜牧業發展瓶頸，努力將牦牛產業培育成我國的優勢品牌產業，強力助推生態畜牧業發展。

該聯盟相關負責人說，聯盟將主要致力于構建國家牦牛產業科技創新體系，增強科技創新能力，提高科技創新效率，著力解決全局性和區域性牦牛產業提質增效的發展重大關鍵性技術問題，實施優質牦牛工程，推動產學研用，組織重大科技任務協同攻關，引導科學生產與消費。為此，聯盟將重點實施優化牦牛產業結構及布局、創建協同高效的新型農業科技創新網絡、促進牦牛產品加工標準化、牦牛產品銷售現代化與脫貧攻堅協調推進等工作，并努力推動構建我國牦牛產業“一區兩翼”發展布局，即以青海、四川、西藏和甘肅為牦牛主產區，同時輻射新疆、云南牦牛產區，建成具有我國特色的現代牦牛產業體系，實現牦牛養殖增效、產品增收、品牌增值的目標。

（來源：中國農業新聞網）

財政部：涉農資金整合力度逐步加大

財政部5月21日發布消息，2017年以來，財政部會同國務院扶貧辦將貧困縣涉農資金整合試點推廣至全部832個國家扶貧開發工作重點縣和連片特困地區縣，并鼓勵試點貧困縣盡可能在“大類間打通”“跨類別使用”，做到“應整盡整”。

《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》規定了試點貧困縣整合中央財政資金不得突破20大項資金范圍，并明確2016年，各省區市在連片特困地區縣和國家扶貧開發工作重點縣范圍內，優先選擇領導班子強、工作基礎好、脫貧攻堅任務重的貧困縣開展試點，試點貧困縣數量不少于貧困縣總數的三分之一，具備條件的可擴大試點范圍。2017年，推廣到全部貧困縣。

為使整合試點政策落地，進一步提高脫貧實效，財政部會同有關部門采取了一系列工作措施：通報2016年整合試點開展情況、加強對整合試點工作跟蹤指導、加強督促檢查、健全績效評價制度。依據評價結果，首次安排獎勵資金，對整合試點成效較好的8省每省獎勵8000萬元。

據了解，在各方面的共同努力下，涉農資金整合力度逐步加大，管理使用逐步規范，創新改革逐步深化，整合成效逐步凸顯。截至2017年12月31日，全國已整合各級財政涉農資金3286億元，占計劃整合規模的98.7%，已完成支出資金規模2935億元。

（來源：中國農業新聞網）

農業農村部畜牧業司2018年度畜牧業統計監測及信息化研修班在大連舉辦

為進一步促進畜牧業與信息技術的融合發展，推進監管監測一體化，提高畜牧業監測預警服務水平，2018年5月21日-25日，由農業農村部畜牧業司主辦，遼寧省動物衛生監測預警中心、大連市農委承辦的2018年度畜牧業統計監測及信息化研修班在遼寧省大連市舉辦。農業農村部畜牧業司副巡視員李維薇、遼寧省畜牧獸醫局局長敖鳳玲、大連市農委總獸醫師孫乾出席開班儀式。

開班儀式上，敖鳳玲局長代表遼寧省畜牧獸醫局致歡迎辭，她介紹了遼寧省畜牧業發展和畜牧業統計監測及信息化建設工作基本情況，對蒞臨本次會議的農業部各位領導及各省同仁表示熱烈的歡迎，并預祝本次研修班圓滿成功。

會上，李維薇副巡視員作重要講話。首先她充分肯定了畜牧業統計監測工作取得的成效，并指出，當前畜牧業統計監測工作還存在數據權威性不強、數據采集信息化水平低、體系不適應工作需要、數據采集方案不適應轉型期新形勢等問題。她要求要從改變思維、制度創設和措施手段上下功夫，以推進監管監測一體化為抓手，重點做好以下幾項工作：一是盡快啟動運行畜禽規模養殖場直聯直報信息平臺；二是大力推動省部共建活動；三是加強數據核查和績效考核；四是加強畜牧業的新常態研究。

研修班邀請了農業部相關處室負責人、科研院所專家和畜牧業、信息化產業公司代表等14位專家分別就生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛、肉羊等品種生產形勢分析預警，飼料行業生產形勢和統計數據分析，畜牧業監管監測一體化及畜牧獸醫數據融合，畜牧業監管監測和信息服務網絡平臺建設，輿情引導與媒體應對，畜牧業統計監測績效考核和監測方案等專題做了培訓和報告。

為達到良好的培訓和學習效果，研修班還設置了分組專題討論、學員代表學習成果匯報、教師授課效果評價和學員撰寫培訓心得等多個環節。

研修班培訓內容豐富，學員們反響熱烈，紛紛表示通過學習、討論和互動，大家對畜牧業統計監測及信息化工作的相關內容均有了較為深入的了解和認識。研修班達到預期目標，取得圓滿成功。（來源：遼寧省畜牧獸醫局網站）