創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑研究

■ 趙榮秀

滄州師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

改革開(kāi)放四十年來(lái)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決社會(huì)就業(yè)、提高人民生活水平和推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面發(fā)揮了巨大作用。但存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新能力低、產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)境污染等一系列問(wèn)題，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在新一輪的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只有通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境。2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在此背景下，研究創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有十分重要的意義。

1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段劃分

1.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)可行性評(píng)估階段

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，但并不是所有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都能夠轉(zhuǎn)型，只有具備轉(zhuǎn)型能力，有升級(jí)轉(zhuǎn)型需要的產(chǎn)業(yè)才容易走轉(zhuǎn)型升級(jí)道路。一般來(lái)說(shuō)，那些與新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、知識(shí)、產(chǎn)品、市場(chǎng)融合度高或技術(shù)易于延伸的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更易于升級(jí)。傳統(tǒng)汽車行業(yè)易于向新能源汽車升級(jí)，傳統(tǒng)鋼鐵行業(yè)易于向新型復(fù)合材料升級(jí)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)易于向綠色生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)升級(jí)，傳統(tǒng)家具行業(yè)易于向智能家具升級(jí)。

1.2 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)類型再造階段

在此階段，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)類型依舊是資金與利潤(rùn)的主要來(lái)源。業(yè)務(wù)類型再造可以通過(guò)生產(chǎn)工藝改進(jìn)提升、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化延伸、新技術(shù)研發(fā)嫁接等方式進(jìn)行。農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展與互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)合作，打造產(chǎn)業(yè)金融鏈條，為產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品金融化、股權(quán)融資、抵押貸款等服務(wù)，可以整合和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，再造新興業(yè)務(wù)。

1.3 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興業(yè)務(wù)全面發(fā)展階段

隨著企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的收益率減少，新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)降低，新興業(yè)務(wù)比重和銷售額度不斷增大，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)逐步被摒棄。北汽集團(tuán)原來(lái)的營(yíng)收業(yè)績(jī)更多依賴于其合資公司所做的貢獻(xiàn)，在自主品牌市場(chǎng)表現(xiàn)卻一直萎靡不振。近年來(lái)，北汽集團(tuán)開(kāi)始逐漸放棄傳統(tǒng)燃油車業(yè)務(wù)，擴(kuò)大新能源車業(yè)務(wù)，2018年上半年所占市場(chǎng)份額高達(dá)25.5%，成為全球電動(dòng)汽銷量的最高品牌。

2 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)理

2.1 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主要階段

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就是利用知識(shí)、技術(shù)、企業(yè)組織制度和商業(yè)模式等要素對(duì)現(xiàn)有的資本、勞動(dòng)力、物資資源等有形要素進(jìn)行新組合。主要過(guò)程分為前端驅(qū)動(dòng)、中端驅(qū)動(dòng)和后端驅(qū)動(dòng)。前端驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)知識(shí)積累、學(xué)習(xí)和創(chuàng)造，企業(yè)、科研院所等機(jī)構(gòu)通過(guò)合作研發(fā)等多種方式，進(jìn)行原始創(chuàng)新。中端驅(qū)動(dòng)部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用新技術(shù)產(chǎn)出新產(chǎn)品或新業(yè)務(wù)。后端驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)新技術(shù)和新產(chǎn)品的市場(chǎng)化和規(guī)模化，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品及業(yè)務(wù)。

2.2 轉(zhuǎn)型升級(jí)主要模式

（1）融合型模式

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將引進(jìn)的高新技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相互融合的模式。可分為四種形式：一是設(shè)備工藝融合型，采用高新技術(shù)替換原有設(shè)備，更新工藝技術(shù)；二是產(chǎn)品改進(jìn)型，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和功能；三是軟硬件技術(shù)融合型，對(duì)引入的高新技術(shù)進(jìn)行消化、吸收，形成復(fù)合型技術(shù)；四是混合型，組合上述三種融合形式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（2）轉(zhuǎn)移型模式

傳統(tǒng)企業(yè)可以繼續(xù)采用傳統(tǒng)技術(shù)生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品，又可以將人力、資金、高技術(shù)項(xiàng)目等生產(chǎn)要素投入到高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高新技術(shù)比重，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)技術(shù)向高新技術(shù)的過(guò)渡。不同的傳統(tǒng)企業(yè)受到資金、人才等因素的影響不同，有的部分轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品稱為部分轉(zhuǎn)移型，有的全部轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品稱為的全部轉(zhuǎn)移型。

3 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要路徑

3.1 持續(xù)創(chuàng)新促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

各種創(chuàng)新因素的相互協(xié)調(diào)，才能綜合推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。不僅要引進(jìn)新設(shè)備，采用新技術(shù)，創(chuàng)造新產(chǎn)品，還需進(jìn)行制度、文化、管理、體制等創(chuàng)新。第一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要提高先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)能力，建立自身技術(shù)系統(tǒng)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力；第二，傳統(tǒng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和管理層應(yīng)加強(qiáng)新知識(shí)、新技術(shù)、新理念的學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)化，不斷提升管理水平，進(jìn)行內(nèi)部體制改革，激發(fā)內(nèi)部創(chuàng)新活力；第三，政府應(yīng)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，從法律法規(guī)方面加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，從政策上加大扶持力度，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，從措施上合理制定企業(yè)考評(píng)制度，積極引導(dǎo)確定綠色高效發(fā)展理念，加快形成要素資源的倒逼機(jī)制、退出機(jī)制，并將資源要素重組，投入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

3.2 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行

在某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，很多相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在空間上匯集，產(chǎn)生創(chuàng)新聚集效應(yīng)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。集群式產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新屬于集群組織方式的創(chuàng)新，能夠促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，建立一條長(zhǎng)期穩(wěn)定的創(chuàng)新生態(tài)鏈。

3.3 構(gòu)建科研孵化平臺(tái)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

加強(qiáng)企業(yè)、高校，研究單位等機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，建立政府、金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)和中介組織等為一體的科研孵化平臺(tái)。借助平臺(tái)積極申報(bào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)項(xiàng)目，進(jìn)一步引入資金支持，規(guī)范科學(xué)管理，產(chǎn)出更多孵化成果。借助平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，與高校聯(lián)合培養(yǎng)人才，促進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型和技能型人才的培養(yǎng)。

“十三五”時(shí)期是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。通過(guò)構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)所需的體制機(jī)制環(huán)境，優(yōu)化創(chuàng)新要素配置，加大新興產(chǎn)業(yè)投資研發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，完備產(chǎn)業(yè)體系，全面促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。