施工現場集裝箱式活動房監管措施建議

黃春

（上海市浦東新區建設工程安全質量監督站 上海市 200127）

前言

近年來，隨著集裝箱式活動房使用領域的不斷擴大，施工現場使用活動房的情況也有所增多。但是，目前集裝箱式活動房的使用尚缺乏成熟的標準規范，在使用的過程中也存在諸多安全隱患。針對此現狀，我站對集裝箱式活動房在浦東的使用情況進行了調研，并提出了相應的監管措施。

1 集裝箱式活動房概述

1.1 基本概念

集裝箱活動房是一種以輕鋼為骨架，以夾芯板為圍護材料，以標準模數系列進行空間組合，構件采用螺栓連接，全新概念的環保經濟型活動房屋。

1.2 組合形式

集裝箱房采單箱規格（寬×長×高）參考尺寸：3×6×2.7（m），可居住四人或四人辦公。可單個集裝箱使用或多個集裝箱前后上下組合（可建2～3層）。

1.3 使用周期

集裝箱活動房可重復使用，使用壽命長，可使用達20年以上。

1.4 使用成本

裝箱活動房單箱18m2售價約為18000元，外加運輸吊裝費用600元/個。單箱18m2出租價格是6～10元/d/間。

1.5 安全性能

集裝箱活動房主框架為特殊型鋼板壓制而成，側板有特殊隔音、隔熱填充物（50厚巖棉），可起到隔熱隔音防寒防火的作用。房屋為整體結構，堅固耐用，具有很強的抗變形能力，防臺風防震性能好，密封性能好，具有很好的水密性。

1.6 優缺點

優點：場地占用空間小、裝拆快速方便，靈活組合，可整體遷移、運輸方便，堅固耐用，使用壽命長，綠色環保。

缺點：單價高，配套費用高（高溫天氣使用空調），周轉過程中需要有空置場地堆放。

1.7 使用前景

集裝箱活動房符合國家節能環保的政策。2011年8月4日上海市城鄉建設和交通委員會發布《關于加強建設工程施工現場臨建房屋安全管理的通知》（滬建交【2011】795號）中提到，本市推行使用標準化、定型化的，滿足防火要求、易于拼裝、循環使用的整體箱式房屋和裝配式房屋；各類臨建房屋，應具有在技術監督部門備案的產品技術標準，具有產品說明書，主要結構材料的質量說明書等。

2 浦東在建工地使用集裝箱式活動房的基本情況

我站于11月對浦東在建工地集裝箱使用情況進行了問卷調研，共計回收了35份問卷表。經我站在監督過程中掌握的情況，應已基本涵蓋了目前使用集裝箱活動房的在建工地。

2.1 使用數量

使用集裝箱式活動房的工程中，土建工程25個，裝修工程10個，共計使用集裝箱293只。

2.2 使用階段

在25個土建工程中，樁基階段使用6個，基礎階段使用3個，結構階段使用2個，裝飾階段使用14個。其中，樁基階段和裝飾階段使用集裝箱活動房的工地較多，分別占24%和56%。

2.3 使用來源

在35個工程中，30個在建工地集裝箱活動房為租賃，4個在建工地集裝箱活動房為購買，1個在建工地集裝箱活動房為購買和租賃相結合。在建工地基本上都采取了租賃的形式，占85.7%。

2.4 使用成本

租賃費用一般每箱在6～10元/d，調運成本一般在500～600元/只。

2.5 使用原因

從施工現場使用集裝箱式活動房的原因來看，主要有三點：

（1）施工現場的場地狹小或布局不合理，沒有建造彩鋼板活動板房的空間；

（2）施工周期工期相對較短，對施工進度要求高；或者使用單位（多為專業分包單位）施工的專項工程工期較短；

（3）部分在建工程在裝飾階段，大部分活動板房已拆除。

2.6 使用管理

大部分集裝箱活動房質保資料基本齊全，箱體接地已安裝。存在的主要管理難點有：

（1）需重點控制集裝箱活動房防火安全及用電安全；

（2）保溫隔熱效果差，夏天內部溫度較高；

（3）防雨措施差，無雨棚造成大雨天易進水。

3 集裝箱式活動房監管措施建議

從我站對集裝箱式活動房特點以及浦東建筑工地使用情況的初步調研看：

集裝箱活動房作為一種符合環保要求的基礎設施，作為建筑工地辦公住宿使用，特別適用于施工周期較短、工人數量不多的建筑工地（如單獨樁基施工、市政工程），也適用于受場地限制，只能安裝箱式組合房的建筑工地（如中心城區場地狹小區域施工）。

不過集裝箱活動房也有些需要改進的地方，如由于尺寸的標準化無法滿足有些場地布置有特殊要求的建筑工地，在夏天的時候溫度過高，安全用電和防火控制存在盲點等。同時，在集裝箱周轉過程中，缺乏基本的使用保養和安全性能的基本評估，以及租賃市場的不規范等問題也不容忽視。

為集裝箱式活動房能在浦東建筑工地安全地使用，特提出以下監管建議：

3.1 加強集裝箱式活動房的現場監管

在日常監管過程中，我站加強對集裝箱式活動房的監督檢查。在目前無相關標準規范的情況下，參照《施工現場臨時建筑物技術規程》（JGJ/T 188-2009），《建設工程施工現場消防安全技術規范》（GB50720-2011）相關條款進行監管。

監管重點內容有：①施工單位和使用單位集裝箱式活動房安裝使用方案；②集裝箱式活動房在技術監督部門備案的產品技術標準，產品說明書，主要結構材料的質量說明書等；③集裝箱式活動房驗收記錄和使用檢查記錄等；④集裝箱式活動房用電管理情況和消防管理情況等。

3.2 加強集裝箱式活動房租賃單位的備案管理

建議市級建管部門，可將集裝箱式活動房租賃單位進行備案管理（可參照鋼管租賃單位等管理模式），并要求租賃單位（或產權單位）對集裝箱式活動房進行標識管理，對其使用年限、維修保養、轉運等進一步明確和規范。

3.3 推進集裝箱式活動房的規范使用

建議行業主管部門或相關協會，制定出臺集裝箱式活動房安全使用標準或規范。在推進過程中，可運用現場觀摩等方式進一步推進集裝箱式活動房的規范使用情況。

4 結語

推廣集裝箱式活動房是符合社會發展趨勢的，今后施工現場使用的情況會越來越多，加強集裝箱式活動房的監管措施是當務之急。