水利工程施工管理的現狀及對策研究

鄧崇鵬

（百色市右江灌區管理局　廣西百色　533600）

水利工程作為我國社會經濟發展和建設過程當中的重要構成部分，水利工程施工質量的優劣，直接影響到我國城市建設以及廣大農村地區經濟的發展，而施工管理工作的有效開展，對工程整體的施工質量起到了決定性的作用。近年來，我國水利工程施工管理水平得到了很大提升，但是在施工管理細節方面還是存在著“老、大、難”三個方面的問題，并由此引發工程質量事故或安全事故，只有將這些問題進行有效的整治，才能有效的提升水利工程的施工管理的水平。高效的施工管理工作，是水利工程施工過程中的重要環節，是保證水利工程項目順利實施的基本條件，做好水利工程的施工管理工作，不僅可以提升施工企業的管理水平和經濟效益，更有利于水利工程目標效益的實現，促進我國國民經濟的快速穩定的發展，讓廣大人民群眾享受到水利工程建設帶來的實實在在的實惠，因此，做好水利工程的管理工作對我國社會經濟的發展起到了積極性的作用。

1　水利工程施工管理現狀研究

1.1　施工管理觀念與模式創新不夠

隨著當前我國社會經濟發展速度的不斷提升，國家對水利工程項目建設管理進行了一系列的改革，極大提升了我國水利工程建設施工管理的整體水平。但是在工程實施的過程中，還是存在著一些管理層面上不足的問題，比如水利工程的建設施工管理人員，在工作還是趨于傳統的管理思維，沒有融入全新的管理理念，形成了水利工程項目的施工管理水平始終處于一種比較落后的狀態，其中的主要原因：①人們在心理始終存在著一種無償用水的思想，并且這種思想已經在人們的心中成長的根深蒂固，已經達到了一種不可轉變的狀況。②我國屬于農業發展大國，政府和相關的部門在管理的思想理念方面，是更加的偏向于農業方向上的發展，針對商業方面的運用，對水資源的價格卻是有著比較嚴格的控制[1]。

1.2　水利工程的立項不夠科學

水利工程的建設，其中首要工作就是項目的科學立項，這不僅關系到水利工程的建設目標效益的實現，也對施工企業在工程實施過程中的施工管理工作影響極大。在水利工程的建設過程中，立項工作屬于一種綜合性質比較強的部分，涵蓋了經濟、生態環境、水資源優化管理、新技術、新材料等不同領域中的內容，對水利工程當中的立項條件進行了分析之后，得出了在一些外在條件與整體的工程條件相符合的時候，通過使用水利工程當中的規劃來判斷這些外在的條件能否給整體的水利工程的效益起到積極性的作用[2]。但是在實際的工程立項工作中，很多的建設單位并沒有對這些方面的問題進行方案比較和優化，同時也沒有實施相關的調查研究工作，針對水利工程項目所在的區域的經濟發展狀況，以及對施工當地的水資源狀況沒有一個深入性的研究和了解，這種現象會給后續的水利工程的開展帶來一定的隱患，實現不了經濟方面的效益，甚至還會造成相關的施工人員的情緒不滿，并且可能造成大量的水資源被浪費等狀況[3]。水利工程立項工作不科學，給后期項目建設帶來諸多不利，造成工程漏項及設計變更過多，不僅影響合同工期，而且影響工程投資控制及工程效益發揮，嚴重者，水利工程有可能變成水害工程，對當地人民的生命財產構成巨大威協。

1.3　管理系統不夠完善

在水利工程施工階段，存在一種比較常見的問題，就是很多沒有施工資質的個體私人老板掛靠施工企業承攬工程，沒有建立科學的安全監督管理體制，造成施工管理混亂，施工管理人員不到位，一些工人怠工懶工，不按施工圖紙要求或技術規范進行作業，偷工減料，給水利工程的建設質量埋下了嚴重的隱患，以及發生不同程度的施工安全事故；同時，一些水利工程施工企業不注重企業發展規劃和安全標準化生產，缺少專業化的管理理念，嚴重缺乏專業施工及管理人員，或者施工管理人員的綜合素質不高，甚至還存在一些無證上崗的人員，造成施工管理工作層面上沒有實質性的進展，使得工程施工過程中很多的監管工作無法進行順利開展，工程建設過程出現的質量問題沒有人進行負責，對出現的問題持推卸的態度，造成工期延誤，影響工程竣工驗收和工程效益發揮。

2　水利工程施工管理工作的主要策略研究

2.1　轉變傳統的管理觀念

要想高質量完成水利工程的施工管理工作，水利工程施工企業必須對傳統的管理思維觀念進行變革，通過引進新理念、新技術、新工藝、新設備等技術措施，提高施工企業的管理水平，逐步建立完善的管理體制，使施工管理理念與方式方法適應當前社會的發展趨勢，特別是針對水利工程管理部門方面，必須要對這方面的管理工作加以重視，對水利工程施工過程中的管理各個環節和層面都加以充分的掌握，不斷的提升施工管理人員的工作水平。然后采用的創新性的方式和方法，替代老舊落后的管理理念，讓現代化先進的管理理念被人們所認可，在實際的工作過程當中，對水利工程的施工管理實施科學有效的規劃，讓管理的水平得到有效的提升[4]。

2.2　立項要進行嚴格的掌控

水利工程項目的立項工作，建設單位應該給予充分的重視和掌控，結合當前社會經濟條件，適度運用新科技、新裝備、新材料，使項目立項報告滿足經濟評價及環境評價等要素前提下，與當前經濟、科學技術發展水平相適應。為保證工程的項目立項審批更加規范和科學，項目立項編制單位應結合工程實際狀況，深入調查，從工程水資源條件、歷史人文、設施、環境當地經濟發展水平等各方面進行充分論證，對其中存在的各種問題進行研究分析，確保每一個環節具有可行性，以滿足工程立項要求。使水利工程項目建成后真正造福人民，促進當地經濟快速發展。

2.3　工程質量管理水平的提升

要想提升水利工程的施工管理質量，首先，應建立科學完整的管理體制，在工程實施過程中，嚴格執行項目法人制、工程招標投標制、建設監理制等三項制度。對水工程的招標內容進行嚴格的控制，實行項目法人履行工程質量終身的責任；在工程的實施過程中，施工企業必須嚴格執行施工合同約定，按照施工圖紙要求及技術規范進行施工，項目法人和監理單位對施工過程當中所使用到的各種材料、設備按照有關規范要求進行嚴格的檢測、檢查和管理，對不合格的工程材料以及機械設備堅決不予進入施工現場，否則將有可能發生質量事故，對工程的后續施工產生嚴重的影響。尤其是在工程施工質量方面，必須遵循嚴格的質量標準，不允許存在任何的模糊施工的現象。因此，在施工管理的過程中，施工企業必須要對材料的使用和機械設備進行嚴格的把關，同時還需要對一些重要的機械設備進行周期性的維護和管理，保證工程所使用的施工材料都具有合格檢驗標識，同時還需要對材料的質量進行嚴格的檢測，在檢測完全符合施工標準之后在進行后續的施工，通過這種方式來保證水利工程的順利開展[5]。

2.4　充分認識安全生產的重要性

施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發性強，在工程施工各個環節管理稍有松懈，均可導致安全事故發生，因此，施工企業應該對安全生產保持足夠的重視。為有效避免施工過程中發生安全事故，施工企業應該把安全生產意識放在首位，確保安全措施投入滿足工程施工要求，執行安全生產標準化，從企業管理層到施工各班組、各施工工序，層層落實安全生產責任制；加強全員安全生產技術培訓，尤其是對機械、電氣、爆破、高空作業等特殊工種以及農民工安全技術培訓，保證施工管理人員對安全生產能管、會管、管得好，也促使施工一線人員熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規程；同時，在施工過程中加強施工安全檢查，使安全生產管理制度落到實處，在生產、效益、進度與安全發生矛盾時，必須堅持“安全第一”的原則，這是在源頭規避安全事故的最有效手段。

施工安全事故是可控的，只要施工企業能夠加強安全生產認識，完善安全管理機制，針對施工各環節的具體情況制訂有效的安全措施，并狠抓落實，做好防患于未然，那么施工安全事故發生率大大減少，對保護施工人員人身安全、提高施工企業效益具有重要意義。

3　結束語

通過本文對水利工程施工管理的現狀及對策的分析研究，從中我們可以總結出，在當前的水利工程的建設過程中，盡管我國在水利工程的施工管理工作方面已經做出了有效的改革，但是在項目實施過程中還是存在一些問題，水利工程是我國基礎設施建設的重要組成部分，它關系到我國社會經濟的發展和人們生活質量的高低，因此，我們還應該把水利工程施工管理工作提升至更高的檔次，這對我國水利工程的建設有著積極促進的作用。