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促進農業綠色發展 助推農業產業升級

2018-02-14 05:25:56劉濟東袁子鴻
江西農業 2018年21期
關鍵詞:綠色農業生產

劉濟東 袁子鴻

(1.江西省永豐縣八江鄉農技站,江西永豐 331500;2.江西省永豐縣農業局,江西永豐 331500)

農業綠色發展一直被視為江西省永豐縣農業的重中之重。永豐縣以綠色生態為引領,按照“政府負總責、三級有機構、監管到村組、檢測全覆蓋”的要求,全面發展綠色農業,品牌農業,提升農產品質量安全水平,不斷助推農業產業升級。

1 永豐縣農業綠色發展的主要做法

1.1 健全管理機制,落實責任歸屬 永豐縣將農業綠色發展工作納入了全縣國民經濟和社會發展規劃,列入鄉鎮政府績效考評。政府與鄉鎮、鄉鎮與企業、經營戶層層簽訂責任狀,明確了縣、鄉(鎮)政府對本轄區農業綠色發展、農產品質量安全負總責,部門按分工各負其責的要求,實行一級抓一級、層層抓落實的責任管理機制,強化了各成員單位的責任意識、質量意識和安全意識。

1.2 劃定基本農田,提高耕地質量 嚴格執行土地利用總體規劃,建立嚴格的建設用地聯審制度,加快土地流轉,減少摞荒。全面完成永久基本農田劃定,層層落實基本農田保護責任制,明確其保護范圍、保護要求、保護人員。建設高標準農田,提高耕地綜合生產能力。建立耕地質量保護長期監測點,掌握耕地質量動態變化。

1.3 實施零增長行動,減少面源污染 一是推廣應用低毒高效農藥,引導農戶安裝使用殺蟲燈、生物農藥、飛機噴藥等防治新技術,指導農戶對癥用藥、適時適量使用農藥,逐漸減少農藥用量。二是引導廣大農民大力種植綠肥,使用有機肥,推廣應用防酸化土壤改良、配方施肥技術,逐年減少化肥的使用量。三是完善“三區”規劃,準確劃定禁養區、限養區和可養區。禁養區一律禁止進行任何養殖生產,并對已存在的養殖場(戶)全面實行無條件關閉取締;限養區內實行養殖只減不增和畜禽污染物總量控制,現存的養殖場新建大中型沼氣池,對畜禽排泄物進行無害化處理,確保達標排放。

1.4 成立監管中心,強化產品監管 由永豐縣農業局牽頭,成立永豐縣農產品質量安全監管站和檢測站。全縣21個鄉、鎮均建立了農產品質量安全監管站,配有專、兼職農產品質量安全監督員一兩名;各村配備1名協管員,實現縣、鄉、村三級農產品質量安全監管體系全覆蓋。

1.5 加強職業培訓,提高生態意識 在加強農民綠色生態農業宣傳的基礎上,整合各種教育資源,打造布局合理、設施良好、教學水平高的農民培訓基地;以中青年農民、返鄉創業者和農村女性勞動者以及農民專業合作社(家庭農場)負責人等為培訓對象,以綠色生態、農業面源污染、綠色生產等為培訓內容,以實際操作、現場觀摩、分析解答、多媒體教學等培訓方式,提高農民的綠色生態意識,培育新一代知識型、科技型農民,為農業綠色發展和生態文明建設提供堅強的智力支撐和人才保證。

2 永豐縣農業綠色發展的主要成效

2.1 宣傳發動有力 充分利用各類媒體,加大對農業綠色發展、建設生態農業重要意義、政策措施的宣傳報道力度,推動形成綠色生產生活方式。采取集中培訓、典型示范、發放明白紙等多種方式,積極引導各級各有關部門和廣大農民群眾樹立綠色生態理念,幫助企業、農民知曉政策、用好政策,營造加快發展生態農業的良好氛圍。據統計,2018年以來,永豐縣印發“農村面源污染防治”宣傳單1.0萬份,綠色農業生產技術0.8萬份,舉辦培訓班28期,培訓人次2130人。

2.2 清潔生產有序 以綠色大米生產為契機,以標準化生產、綠色防控、配方施肥、生態養殖為重點,大力開展農藥化肥零增長行動。測土配方施肥技術推廣應用除水稻外,還擴大到煙葉、白蓮、井岡蜜柚等作物上。據統計,2017年化肥使用量較2016年減少575t,肥料利用率為40.2%;農藥減量157t,農藥利用率為42%;農作物秸稈資源利用率為82.79%。2016年完成了《永豐縣畜禽養殖“三區”劃定技術報告》、地理標注和比例圖,2017年5月縣政府予以批復生效。目前已拆除豬欄16萬m2,補償資金1600萬元。建立了永豐縣病死畜禽無害化處理中心,處理中心日處理能力為5.2t,每月處理病死豬3000頭左右。

2.3 安全檢測有量 成立永豐縣農產品質量安全監管站和檢測站,化驗室面積200m2,全縣21個鄉鎮配有專、兼職農產品質量安全監督員一兩名;各村(居、社區)配備1名協管員,實現了縣、鄉、村三級農產品質量安全監管體系全覆蓋。2017年共對農產品基地、水稻、百合、蔬菜、白蓮好人豬肉等檢測近3000項次,產品合格率達98%。

2.4 守住紅線有望 按照土地總體規劃,2016年永豐縣完成“落地塊、明責任、設標志、建專冊、入圖庫”基本農田劃定保護圖斑17482個,劃定永久基本農田面積3.589hm2。建立耕地質量長期監測點5個,耕地質量等級保持在4.79。建設高標準農田0.238萬hm2,確保面積不減少、質量不下降。

3 永豐縣農業綠色發展的主要經驗

3.1 提高認識是前提 廣大農民、農業企業作為農業綠色發展的主體,他們既是應用使用者,也是受益者,只有從思想上發動、以實際行動幫助,最大限度地讓他們認可、接受、應用,農業綠色發展才會有基礎。為此,建立農業綠色發展試驗區,實行標準化生產,做給群眾看,領著群眾干,讓他們看有樣板,干有實惠。同時,建立農業綠色生態發展補償機制,減少他們在生產加工中面臨的風險。

3.2 清潔生產是關鍵 在做到種植區域土壤環境、水資源達標的基礎上,農技人員搞好技術培訓宣傳,引導農戶按照技術標準操作規程進行生產,禁止未達標的工業和城鎮污染物進入農田、養殖水域,構建農作物生產安全環境。

3.3 強化管理是保障 進一步明確部門職責分工,加強部門協調聯動,合力推進全省生態農業建設工作。永豐縣農業局履行生態農業建設牽頭工作,指導服務農業廢棄物資源化利用;環保部門要切實履行環境保護統一監督管理職責,加大環境監察執法力度;發改、財政部門要強化對生態農業重大政策、重大工程和重大項目的扶持;市場監管、國土、科技、電力和煙草等部門要按照各自職責,抓好工作落實,形成發展生態農業的強大合力。

3.4 安全監管是支撐 實行對農藥、獸藥、肥料、除草劑等主要農業投入品的農資監管,以及生產加工、倉儲物流、終端銷售等各環節全程監控。還應加強對生產基地、土壤、灌溉用水、食品添加劑等檢測檢驗,確保綠色生產各個環節達到標準要求。

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