城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在問題與管理

李燕丹

引言

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理過程中，受到諸多因素的影響還存在著不少問題，這對城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)發(fā)展就有著很大影響。通過從理論層面深化城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理的研究分析，就能有助于解決實(shí)際問題，從而為實(shí)際的發(fā)展起到一定啟示作用。

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性和問題分析

1.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作基礎(chǔ)，通過城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)設(shè)計(jì)就能將各種資源得以優(yōu)化配置，這樣就能將資源得以充分的利用，從而促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作進(jìn)行科學(xué)實(shí)施，就要注重從多方面進(jìn)行考慮分析，將多種因素能合理化控制，這是促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)工作內(nèi)容[1]。城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開展，對促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也有著積極意義，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代化以及科學(xué)化發(fā)展目標(biāo)的重要工作，尤其是處在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作就更為重要。

1.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的問題分析

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開展中，受到諸多因素的影響還存在著一些問題，主要體現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)的觀念沒有及時(shí)更新，沒有從全局的發(fā)展角度進(jìn)行考慮，造成城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的不科學(xué)現(xiàn)象。有的為追求政績只是進(jìn)行表面化的工作，注重大形勢和大規(guī)模，但是沒有和實(shí)際的城鄉(xiāng)規(guī)劃現(xiàn)狀緊密結(jié)合，這就必然會(huì)造成資源浪費(fèi)的問題。還有是在一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面沒有和實(shí)際的需要相結(jié)合，這些都是觀念上的不足造成的問題。

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的工種參與度有待提高，這也是比較常見的問題。城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，其主要的目標(biāo)就是保障公眾合法利益，要充分注重公眾的參與，這樣才能將城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和人們的實(shí)際需要相契合[2]。但是從現(xiàn)狀能發(fā)現(xiàn)，一些城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，沒有重視公眾參與，也沒有將公眾的力量得以充分發(fā)揮，這就造成了城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的問題出現(xiàn)，沒有將主體間的利益能進(jìn)行科學(xué)有效調(diào)整，這些都會(huì)影響城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

沒有注重生態(tài)化的規(guī)劃設(shè)計(jì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作實(shí)施，要能和當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展要求相契合，這樣才能保障規(guī)劃設(shè)計(jì)的整體質(zhì)量。生態(tài)化的發(fā)展是未來城鄉(xiāng)發(fā)展的趨勢，所以在進(jìn)行規(guī)劃過程中，就要充分注重從這些基礎(chǔ)層面做好相應(yīng)工作。但是從實(shí)際的規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀能看到，在具體實(shí)踐當(dāng)中，并沒有和時(shí)代發(fā)展的要求緊密結(jié)合起來，沒有注重生態(tài)化的發(fā)展，和這一發(fā)展的理念相違背，這就比較不利于城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的整體發(fā)展。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理優(yōu)化措施實(shí)施

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的整體質(zhì)量提高，就要能從相應(yīng)的管理工作方面加強(qiáng)重視，做好相應(yīng)基礎(chǔ)性的工作，只有如此才能真正保障規(guī)劃設(shè)計(jì)管理的質(zhì)量。筆者就此提出幾點(diǎn)相應(yīng)的措施：

（1）注重規(guī)劃設(shè)計(jì)思路的創(chuàng)新。城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理工作的開展，相應(yīng)的工作人員就要注重從思路上創(chuàng)新發(fā)展，打破傳統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)思路，能和時(shí)代發(fā)展的要求相契合，從大局考慮，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的整體質(zhì)量。新形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作，就要做好相應(yīng)的論證評估，對其規(guī)劃設(shè)計(jì)的可操作性以及可持續(xù)發(fā)展等進(jìn)行評估，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性，充分利用好相應(yīng)的資源，進(jìn)行展開全面性的規(guī)劃設(shè)計(jì)，這樣才能促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

（2）注重城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)體系的完善建立。城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開展是需要有相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)體系作為支撐的，要能符合現(xiàn)代化市場發(fā)展的需求，結(jié)合“十三五”規(guī)劃當(dāng)中的目標(biāo)以及發(fā)展的重點(diǎn)，對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進(jìn)行切實(shí)的安排，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的水平，能和地區(qū)相結(jié)合，將環(huán)境以及資源得以保護(hù)和充分合理的利用，將城鄉(xiāng)空間的規(guī)劃工作能得以有效落實(shí)，保障整體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的有效開展，只有從這些基礎(chǔ)層面得到了加強(qiáng)，建立完善的規(guī)劃設(shè)計(jì)體系，才能真正有助于促進(jìn)實(shí)際工作。另外，就要注重對規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量和覆蓋面的質(zhì)量有效控制，將規(guī)劃設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)要得以充分體現(xiàn)，這些都是保障城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。

（3）加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的監(jiān)督質(zhì)量控制。城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開展過程中，就要注重從監(jiān)督檢查方面著手實(shí)施，這是保障城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的要點(diǎn)，也是提高規(guī)劃建設(shè)水平的重點(diǎn)。具體工作的實(shí)施就要能結(jié)合相應(yīng)的法規(guī)以及規(guī)章制度進(jìn)行執(zhí)行，要能從多方面以及多角度的考慮分析，保障監(jiān)督管理工作的有效落實(shí)。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的相關(guān)部門接受監(jiān)督檢查的時(shí)候，就要將公開以及公告和聽證制度進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，讓公眾能夠參與進(jìn)入，發(fā)表意見和建議，只有從監(jiān)督管理層面得到了加強(qiáng)，才能有助于規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作順利開展。

（4）加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員綜合素質(zhì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開展過程中，要充分注重規(guī)劃管理人員自身的綜合素質(zhì)水平提高，這是做好城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的基礎(chǔ)。從具體的實(shí)施過程中，就需要對在崗人員實(shí)施專業(yè)化的培訓(xùn)工作，保障規(guī)劃設(shè)計(jì)人員能從整體上滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的要求。規(guī)劃設(shè)計(jì)工作人員對自己創(chuàng)新能力的提高要加強(qiáng)重視，注重規(guī)劃設(shè)計(jì)思路的創(chuàng)新，才能有助于實(shí)際的工作順利開展，基層的技術(shù)人員要到上級業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技術(shù)管理能力，并要能從管理制度層面進(jìn)行完善制定，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

3 結(jié)語

總而言之，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是比較關(guān)鍵的，通過從多方面對城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)加強(qiáng)重視，注重措施的科學(xué)實(shí)施，就能為城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的優(yōu)化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)打下基礎(chǔ)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作也愈來愈重要，這就需要從實(shí)際工作方面不斷強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)的能力，為實(shí)踐工作打下基礎(chǔ)，希望能通過此次對城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究分析，能為實(shí)際的操作起到一定啟示作用，促進(jìn)實(shí)際城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的順利開展。

[1]唐濤.中經(jīng)匯成的城鄉(xiāng)規(guī)劃路——訪中經(jīng)匯成（北京）城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長印建平[J].科技創(chuàng)新與品牌，2015（08）.

[2]王軍，胡宏祥.城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理的探討[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)（上半月刊），2017（17）.