強化煤礦安全管理的有效策略研究

樊永貴

作為一項具有技術的使用方法，煤礦資源的開采和安全管理惺惺相惜，特別是在煤礦企業中因為規模不大、點面寬、生產粗放，一些形式的出現，導致安全生產的正常運行受到了嚴重的制約，也給安全管理造成了極大的困惑，所以，從安全監管的方面來看，煤礦安全管理的一個重要方面就是強化有效措施和技術使用。

1 簡述安全管理在煤礦企業的重要性

1.1 企業競爭的推動力

安全管理是在煤礦企業的發展中展現企業之間競爭關系的一個重要衡量標準，特別是在安全管理環節和采煤技術上，更要加強在細節上管理的方法，只有保證采煤的每一個環節都是安全的，才能準確的對當地的采煤和輸送的工作特質，并用嚴格的設備管理和安全意識做好操作，能夠及時的宣傳和明確的安全監測，保證沒有任何事故的出現，使企業的整體競爭意識提高。

1.2 減少安全事故的需要

在煤礦企業的安全監管中，不但可以提升搶修技術，還能全面的衡量現場維修的多方面綜合要素，同時對搶修工作者的安全防護意識也要全面的加強，對其開始多方面的安全技能訓練，形成防微杜漸的方式，讓安全事故發生的頻率在規范化的管理中慢慢減少，從小處找到煤礦開采現場安全管理方法，就能讓安全事故的發生減少，并對各項搶修措施進行規范處理，讓安全管理習慣越來越好。

2 概述煤礦企業安全管理存在的問題和隱患

2.1 多頭管理權責不明晰

“政出多門，相互沖突”的現象經常在雜亂的多部門管理體系中出現，企業不能夠適應，應付性加強，從資源利用和行業發展的角度看不能去大體謀劃和擬定發展戰略。再一方面同時出現了部門職能重疊和責任推拖現象，兩者都有矛盾和沖突，同樣的職能其法律規定不同，由不一樣的部門處理的情況不少，至此出現了各部門職務和責任混亂，最為嚴重的就是那些邊緣化的職責。

2.2 安全監管部門缺乏獨立性和專業性

綜合性管理機構中包括煤礦安全監察機構，同時兼有煤炭行業管理

職能和煤礦安全監察職能。煤礦安全監察機構不但是煤礦安全的監督者，還是煤礦行業的計劃設計者、組織者和實施者，德才兼備，不好的專業性，就不能夠保證公正的安全監察。從現實上講，以我國現有的煤礦安全監管大體看，我國缺乏單獨和專業的安全監管部門。為了使我國煤礦安全問題得到解決，模仿了西方的安全監管體制的經歷，最急于需要的就是創建一個專業且獨立的安全監管部門。

2.3 安全防范意識不夠濃厚

從現在的形勢來看，在煤礦企業安全生產管理中部分煤礦企業負責人只是為了掙取高額的效益，在安全防范方面根本提不起重視，對煤礦企業的各個安全管理環節不關心，沒能充分的認識安全管理的重要性，投入的精力也不足，在進新設備、提高技術、安全意識等問題上準時的改進管理，導致了一定范圍發生了安全事故，造成社會大局的穩定受到了影響，嚴重阻礙了經濟社會的和諧、積極發展。

2.4 基礎條件改善還不夠充足

采煤技術在一些小煤礦里遠不如大煤礦，因為設備的陳舊，在很多方面都有安全問題，其中就有不合理的井巷布局，不能投入足夠的安全等，都是引起安全事故的原因，因為工人在工作時不到位的支護或者不能及時支護導致的；有的是出現危巖處理時，不合理的方法和措施導致的；有的是不符合規定的支護材料導致的。沒有把這些基礎條件完善好，對于煤礦企業的安全生產非常不利，尤其經營者沒有較強意識，更可能導致各種安全事故的發生，這對家庭、社會、經濟發展都會有或多或少的損害。

3 探討強化煤礦安全技術管理的有效措施

3.1 強化責任管理

在實行煤礦安全管理時，要對所有人員的安全行為進行規范的前提下，建立執行本能工作的安全職責管理機制，提高安全洞察能力和安全技術方面的綜合素質，加強管理人員的責任心，定期進行安全教育培訓，在建立制度后，做好安全憂患意識，并對責任跟班制度進行強化，嚴重制止出現各種不合格的作業現象，同時，建立領導責任追究制度，要對當班或者管理人員嚴格追究個人責任，如果出現檢查和檢查力度不夠的情況，要采取通報批評和懲罰等措施，嚴追各環節的責任，使管理人員的管理模式更有效。

3.2 強化隱患整改

在實際的安全管理中，整體措施作為一項重要的管理內容，要突顯排除安全隱患和管理整改，在具體的工作細節中將每一項安全管理措施落實到實處，經常開展安全監察，對各項安全隱患進行全面排查。對可能發生安全隱患的死角進行徹底的清除，創建隱患安全管理機制，形成系統化的管理模式在可能發生安全事故的地區、問題和設備使用上。并對各項問題都采取有效的方法，及時消化和處理。如果發現問題不去處理和整改，那么安全檢查就沒有任何意義了。對發現的每一個問題都應該安排和處理妥當，找到負責人。在煤礦生產的過程中，由于千變萬化的地質條件，惡劣的作用環境，總是無時無刻的威脅著安全生產，在煤礦的生產過程中，煤礦的安全管理就是要持續的發現安全隱患，發現問題，一旦發現就立即整改和解決問題，要及時發現隱患，合理的處理問題。這就強調煤礦安全的各級管理者要秉承認真工作的態度，踏實工作、勇于奉獻和持之以恒的工作精神，要認真抓改和落實安全生產中出現的各種安全隱患，把不利于安全的各種問題在沒發生之前就徹底消滅。

3.3 強化現場管理標準化管理

煤礦安全生產的基礎是現場管理標準化。在生產現場要把各種標志、牌板掛在醒目的位置，要讓現場保持整潔、文明和衛生，要設立完整可靠的安全設施和監測裝置，符合指標，暢通的安全通道，讓工人工作在一個舒適的作業環境里。生產設備的性能一定要達到安全運轉的標準，一旦事故發生，系統中就能及時發揮自動保護和調節以及緊急制動裝置，就能有效的控制事故的發生。

3.4 強化安全管理的培訓模式

首先要對安全宣傳的教育認識得到提高，把安全宣傳教育放到最重要的位置，確立安全是首位的思想，多方面管理教育途徑。對安全培訓質量提高，每次培訓后都要參加考試，通過考試的人員頒發資格證書，有證書才能正式工作；沒有通過考試的，不能正視工作，要繼續參加培訓，直到考到合格為止，不允許沒有證就上崗工作的現象發生。尤其是對特殊工作的專業培訓工作要格外加強，例如絞車司機、井下電鉗工，主提升機司機和采煤機司機等非一般工種，要不間斷的進行培訓。

4 結語

煤礦的安全管理是國家所重點強調的，強化煤礦安全管理的有效策略研究是十分必要的，安全管理過程中我們可以從技術性上加以改善與提高，堅持以人為本的思想，提高工作人員的安全意識，運用科學有效的管理手段進行管理，實現其有效性，體現煤礦企業的經濟效益和安全管理、人文管理、企業安全文化建設等各方面的綜合性，讓煤礦安全生產達到零的事故發生率。

[1]劉素冬，于秀琴.我國煤礦安全監管深層次問題及解決思路[J].煤炭經濟研究，2009（02）：86.

[2]胡文國，吳棟，李樂夫.我國煤炭行業管理體制研究[J].煤炭經濟研究，2007（06）：122～124.