論述工程造價管理在工程建設中的重要性

陳娜娜

（晉城市建筑設計院 山西晉城 048000）

1 工程造價的重要性

基礎建設是指交通運輸，機場，港口，橋梁，通訊，水利及城市供排水供氣，供電設施等社會賴以生存發展的工程建設?；A建設的工程一般具有工期長、設計變更多、設計材料價格變化幅度大、費率因地區而不同等。這些特點造成了工程造價的不穩定性，同時也說明了加強造價管理的重要性。在長期傳統的計劃經濟時代，工程建設沒有劃歸獨立的物質生產門類，工程造價管理采用行政命令和計劃定價的管理方式進行，造價的制定往往缺乏科學性和合理性，傳統意識上的工程造價的管理和控制，片面地等同于工程預決算，導致工程項目實施中存在諸多難以解決的問題。

目前，在市場經濟環境下企業之間的競爭異常激烈，這就導致很多企業通過“非正常”途徑獲取工程任務，導致工程市場混亂。但是，通過壓低項目在施工階段以及決算階段的成本來獲取的項目，往往會帶來嚴重的負面影響。有時候，過分不合理的工程造價很容易導致企業在最后階段因資金不足而鋌而走險，以次充好，偷工減料。這嚴重地影響到工程的整體資料。因此，嚴格控制工程的造價管理工作是十分重要的。

2 施工過程中的工程造價管理

施工方案應該全面完備，技術先進，經濟節約，配置合理，在施工過程中的加強工程造價管理，保證企業最高利潤在工程管理中至關重要。

（1）開工之前，認真籌備要結合投標文件、施工合同、施工圖紙及施工現場實際情況等項目資料以及自身的施工設備、施工經驗、管理水平等自身情況，做好工程量清單的審核工作，編制一套切實可行的施工方案。單價合同的重點應放在對工程量清單每個單價進行成本分析，判斷合同單價合理與否。對太低單價的項目，應爭取與設計單位溝通，提出合理的替代措施，要求設計單位改變其設計方案，并將其作為新增項目重新分析單價；對于總價承包合同，在滿足合同要求、確保工程質量、進度、工期以及安全的前提下，找出設計過于保守、工程數量明顯偏大、比較冗余的項目等進行優化，減少不必要的投入，從而降低資源投入、合理控制工程造價。

（2）完善施工方案不同的施工方案需要不同的施工工期、不同的資源投入、不同的質量保證措施。合理的施工方案是有效控制成本的基本途徑。開工之前，施工企業應對投標施工方案進行優化，編制出技術先進、工藝合理、經濟可行的施工方案，力爭合理投入人、材、機，均衡地組織生產，以最少的資源實現最大的利益。

（3）合理有效處理工程質量、工程造價、工程工期三者之間的關系對施工企業來講，工程質量、工期表現為矛盾的兩個方面。要提高工程質量，投資會相應增加，工期也會相對會延長，要堅決避免不斷提高質量標準，避免盲目追求“最新”、“最高”、“最好”，對質量目標要有一個合理理性的認識，按合的同質量要求來確定施工的質量目標，避免超出合同要求的質量控制。

（4）認真做好工程量計算，及時收回工程款，盡量減少財務壓力。根據合同條款約定，及時收集整理監理工程師驗收合格的工程量，填報工程計量報表，及時報送業主，盡早取得工程進度款，以減少資金的時間成本。對分包商計量支付一定要認真嚴謹的進行核算，堅決杜絕超計量、超撥付的現象，減少資金風險。

3 施工過程中的索賠意識及索賠程序

（1）因發包人原因造成工程停建、緩建，因甲供材料、設備、資金、技術資料等未能按期到達致使施工業停、窩工，此時施工企業可以向發包方進行停工、窩工損失補償。

（2）因設非我方責任的計變更等原因造成建設項目變化的，除非合同另有規定，否則施工企業都可以向發包方索賠費用。

（3）施工期間因材料、設備價格上漲，人工工資標準提高等企業不可控原因造成工程造價提高的，施工企業可根據合同條款約定及主管部門規定向發包方索賠。

4 工程完工前后工程造價管理

（1）工程結算管理在竣工決算階段，項目經理部施工、材料、財務等所有部門所有個人都必須積極配合預算部門，將影響工程結算的資料及時匯總、遞交至預算部門，尤其要注意的是手續未完善工程變更、現場簽證、項目索賠等要一并納入項目的結算。

（2）工程項目成本控制實行以項目承包為中心，層次下放，分級核算的承包責任制。工程成本主要由人工費、材料費、機械費和其它費用組成，將它們落實到勞資、材料、機械管理等部門進行責任考核，并與質量、安全、工期等指標掛鉤，建立獎懲機制。

5 總結

當前，基本建設投資失控突出，建設工程概算超估算，預算超概算，決算超預算的“三超”現象普遍存在，嚴重困擾工程投資效益。如何加強工程造價管理，成為工程建設項目的一大難題。工程造價的結果取決于從立項、設計、發包施工到竣工全過程，各階段影響緊密，這些特性決定了在造價管理控制時必須樹立全過程管理思路體系。工程造價控制是建設工程管理的重要環節，此項工作的好壞體現出工程技術與經濟管理者的水平，對投資方而言，又決定著一個項目要達到預期投資目標的成敗關鍵。因此，合理、有效地控制工程造價，節約工程資金，可以使投資獲得最大經濟效益和社會效益。

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